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【路平專案 親自檢視】
蘆竹區的中正北路是連結蘆竹區跟桃園區的重要交通要道，使用率非常高。今天選擇這裡為檢視路平專案成效的第一站，正是希望中正北路的改善計劃，能夠成為其他路段的參考。
全長3.5公里的中正北路，我們以大約兩個月的時間，完成三大施工重點，包括路基改良，鋪面改質（使用改質瀝青）以及人孔下地（252座的人孔蓋下地）。現場我們以IRI（國際糙度指標）檢測車檢測，測出的IRI值僅僅2.64，已經到達高速公路的水準，讓路面更平整。未來我們也會投入更多心力，讓路面的使用年限能夠更久，使道路品質大幅提高。
路平專案總計編列將近30億的預算，市府工務局也成立養工處，把路平作為重點工作；我也了解管線單位的挖掘很容易破壞道路，所以桃園成立了「道路挖掘聯合服務中心」，協調管制所有的管線單位挖掘工期及期程，避免重複挖掘，同時也會以嚴謹的標準，要求挖掘後的恢復情況。
到今年底為止，我們預定將完成32條主要幹道的路平專案，加上區公所負責的路段，將達到70條左右。我也會持續親自勘查，要讓升格後的桃園，要有升級的道路品質。
#中秋佳節愉快
早上前往高速公路局交控中心、公路總局應變中心、台北轉運站，了解這次中秋疏導措施的效果。
跟大家報告，最關心的國5路況，國5從今天0點開始封閉石碇、坪林交流道南下入口，少了這兩個匝道入口車輛的干擾，整體車流較端午節增加，但尚稱順暢。
國道客運北花線上午發車21班皆滿車，北宜線從南港到宜蘭頭城，只要40-50分鐘。感謝高公局、公路總局團隊規劃疏導措施，也感謝用路人支持疏運措施。
西部國道方面，有一些路段車流比較多，建議大家可以善用台61線，上路前查詢1968APP，掌握即時路況，選擇行走的路線與時間。
我也特別提醒同仁，高乘載管制與匝道封閉，將在中午過後告一段落，預計還會再出現一波車流，請大家務必持續注意，透過其他管制措施等，盡力維持一定服務水準。
#中秋連假
#中秋疏運
【太魯閣事故第一份調查報告出爐：大貨車事前已故障、49死中30人是站位、台鐵招標與細部設計均未設置防護措施】
發生在今年4月2日的408次太魯閣號撞擊工程車，造成49死、213傷的重大事故，國家運輸安全調查委員會（簡稱運安會）今天公布第一批「事實資料報告（https://bit.ly/3kktmsb）」的調查結果，並全文上網公布。但運安會仍會持續進一步進行科學模擬測試等調查和研究。
當天事故發生時間為9時28分，但運安會調查發現，翻落邊坡的工程車竟然在8時以前就因電瓶沒電無法自主發動，必須仰賴其他車輛接電發動；49死中，經過逐一比對，總計有30人是站票；檢視台鐵標案與細部設計均未設置防護措施，預計明年4月公布最終調查報告與改善建議。
￭事發前1個半小時即發現大貨車電瓶沒電，清明連假也未依規定停工
運安會鐵道專業小組召集委員李綱指出，工地主任李義祥在事故當天8時以前，準備開大貨車載廢輪胎前往工地時，大貨車就因為電瓶沒電無法發動，由機電廠商協助接電才發動，並告知電瓶狀況不佳，進入工地後，進行「輪胎緩衝層工程」，根據監視錄影器與行車記錄器等資料確認是在9時11分完成工作，當時408次太魯閣號即將進入南澳路段。
當大貨車準備行駛於施工便道彎角時，突然熄火，但因為電瓶狀況不佳無法自主發動，開來一台怪手試圖要將大貨車拉近一點，並靠著怪手電發，經過兩次拉動仍無法將大貨車脫困，吊帶脫離時貨車就因此滑落邊坡直接掉在軌道上，此時距離事發9時28分僅剩1分鐘，司機員煞車已經來不及，以時速123公里的時速撞上。
根據運安會的調查，當天是清明連假，台鐵以「行車電報」通知所有工地在連假期間全面停工，聯合大地也以LINE工作群組通知負責工程的東新營造，可是運安會發現，除了李義祥與移工兩人之外，竟然還發現有4名綁鋼筋工人正在西正線的明隧道內進行工程，顯示根本沒有遵照電報停工。
￭49死中有30人是站票，運安會將會透過碰撞模擬研究相關性
這次事故共造成49人死亡、213人受傷，運安會逐一比對每一個乘客搭乘的位置，甚至逐一清查所有行李來確認所在車廂，李綱表示，扣除兩位殉職的司機員以外，47名乘客死者中，座票僅有13人，其餘30人都是站票，並集中在第8至第5節之間。
根據運安會公布的資料，愈接近撞擊點的第8節車廂死傷最慘重，第7與第6節車廂間的潰縮區（車廂與車廂之間的空間）內就有8人死亡，第8至第5節車廂的死傷人數就佔了全部的82.1%。
運安會主委楊宏智表示，目前還不能輕易論斷站票是否是造成嚴重死傷的主因，但接下來的分析過程將會透過模擬，不同的車速條件下的碰撞，對於站票的影響狀況，並會再提出具體的改善建議。
李綱表示，高速運行的列車與區間車車速不同，各種廠牌的車輛都會進行速度模擬，並以歐盟的標準來檢視日本製造的車輛對於「潰縮區」的設計，結果與調查結果一併在明年4月公布。
￭工地邊坡安全防護，台鐵與設計廠商都未明訂與設置
由於這次事故主因是大貨車翻落軌道，遭到高速行駛的太魯閣號撞擊，工地的邊坡防護成了這次運安會調查的重點，根據事實資料報告，台鐵局在招標須知中並未說明邊坡防護，也未在開工前告知廠商危害風險。
至於負責設計與監造的聯合大地，細部設計圖與預算書設計與審查，都沒有針對施工便道說明設置邊坡防護措施。負責施工的東新營造則是未施作瀝青混凝土、工程車違規停於便道斜坡。
運安會也發現，在施工期間未設置安全防護措施與管制措施，施工期間已經有混凝土預拌車打滑兩次的紀錄，但檢視台鐵工務處、勞工安全衛生室、交通部與台鐵工程施工品質督導小組等，都沒有針對相關設施設置有缺失紀錄。
￭台鐵回應：尊重運安會調查
針對運安會的事實資料報告，台鐵局表示，尊重運安會的調查，已經針對204件臨軌工程標案全面停工，檢視安全性，並由工程會、職安署及鐵道局確認相關施工安全管制到位，完成查核改善後始能復工，後續將持續落實各項工程管理措施。
台鐵局表示，5月7日已頒布「臨軌工程施工安全管制規定」，由台鐵局雇用保全人員及門禁設施，嚴禁不符合規定人員及機具進入工地。全面盤點鐵公路鄰近可能有車輛等異物入侵之處所，優先設置永久性之阻隔設施或採類似高鐵天然災害告警系統（DWS），預定 10 月提出改善計畫爭取預算辦理。
（文/嚴文廷；攝影／楊子磊、余志偉、陳曉威；圖片來源/運安會提供）
#延伸閱讀
【後續調查｜台鐵工地與安全管理長期鬆散，太魯閣號事故只是冰山一角】https://bit.ly/2XELzsE
【台鐵近60年最嚴重意外：太魯閣號事故49死】https://bit.ly/3moJAD7
#台鐵 #太魯閣 #運安會 ＃工安 #報導者
今(15)日立法委員林佳龍在交通委員會針對清明連假高速公路嚴重塞車及有三萬多面車牌重號等議題質詢交通部長葉匡時及高公局及公路局長。林佳龍也對葉匡時只對基隆港門面破舊感到很丟臉，也應該去看看台中港的門面需要大幅改善，多花一點預算把台中港門面整理起來！
林佳龍質詢公路總局長吳盟分有關車牌重號問題引發民怨，部長也認為不可原諒。吳盟分表示，「我應該負的責任，我不會迴避」，「我有跟部長表達，我願意負起相關的責任」。林佳龍質詢吳盟分「有過口頭請辭嗎?」吳盟分並未正面回答。
葉匡時回答，車牌重號問題，今年一月及更早之前就有討論，交通部反應太慢，應會有處分，首先在政策上會將重號的牌子收回來，下周會討論處分人員。外傳 公路總局長將遭記過處分，但葉匡時表示，最重要的是改善，以及怎麼去檢討，車牌重號對民眾而言是不太能接受的情況，公路總局沒有及時的敏感度。林佳龍指出，政治責任就是這樣，面對民怨不可能要等到改善首長才下台，有的時候是人要下來才會改善，重點是部長認不認為這是很大的政策上的失誤？
林佳龍也提高速公路局塞車責任的懲處，葉匡時也認為「塞車塞成這樣太不像話」，但卻不傾向懲處曾大仁局長，而且大談「後續的政治效應也會自己承擔」。
葉匡時表示要清明節塞車問題的確要改善，檢討報告已經出來了，過程事先沒預估到尖峰流量、免費時段開放時間不是很理想、沒有做高乘載管制等，都是未來可以檢討的，但重要的是不是真正找到了問題， 責任釐清之後先獎懲。
林佳龍表示，葉匡時針對清明節塞車與車牌重號有兩套標準，對於曾大仁護衛有嘉，對於表示承擔責任的吳盟分則祭出懲處。林佳龍在指出，吳盟分第一線第一時間自請處分，應該要給吳局長肯定，曾大仁今天也不來，對輿情反映麻痺，葉匡時對曾大仁卻講盡一切的好話，「不管他過去的功勞有多高，改善也不見得要他來做」。林佳龍強調，清明節高速高路塞車引發民怨，代表政府根本沒有居安思危，表示政府的神經病沒有警覺。
葉匡時表示，局長層次的追責，不應該用記過不記過來思考，應該是適任不適任。林佳龍則認為，對一個公務員自己提出處分也同時代表他的擔待。曾大仁有沒有表達歉意?葉匡時則回答，曾大仁有提出自請處分。
針對葉匡時表達，他不傾向懲處高公局長，後續的政治效應也會自己承擔，林佳龍問葉匡時，你有去面對民怨嗎?說要自己承擔面對是好話，但也是空話。
葉匡時表示，考慮撤換也要思考有沒有替代人選?林佳龍則問，「有沒有曾大仁以外的備胎人選?」葉匡時表是，目前沒有備胎。林佳龍對葉匡時處理就責，是自己面對、不需要辭職、沒有備胎的態度十分不以為然，並要求檢討改進。
口頭質詢─
▶過去曾經發生值勤中的救護車及車上的醫護人員當場被撞身亡的事故，讓人感到非常遺憾；當我們看到一般的用路人與值勤中的車輛爭車道、不願意避讓的情形，更令人擔心。本席今天就用車人、用路人未針對值勤中的救護車、警備車、工程車及毒性化學車需要路權時做適度禮讓，提高相關罰則，請問你們認同此一修法方向嗎？你們在書面建議中希望能暫不處理，待第六十七條的配套修正提出後再一併處理。若少了配套，會有何種問題？
路政司林司長繼國：非常贊同不禮讓緊急救護車輛的違規行為予以加重處罰、提高罰鍰。但對於「並吊銷駕駛執照」這點，因為第四十五條的違規行為目前未列在處罰條例第六十七條當中，第六十七條是通案性針對違反處罰條例的各類違規行為，除了罰鍰以外，如果進一步規定，包括違規扣點、吊扣駕照、吊銷駕照以及吊銷駕照期間，假如第六十七條第一項未納入各相關違規條文，變成只有在第四十五條針對吊銷駕照一年，因此要在第六十七條增列第四十五條。
▶現行的交通規則並未明定該如何來規避，雖有要求其他駕駛人來規避，但是我們發現實際執行的狀況當中，有的車往左邊靠，有的車則往右邊靠，以致救護車必須蛇行，並非大家不願意避讓，而是避讓的方向都不太一樣，尤其當車道有兩個以上時。以美國為例，大家所受的交通規則訓練是不但要避讓，而且要靠右停車。因此交通部應該在雙車道以上的規避方向與原則進行宣導，以避免不幸發生。
范次長植谷：單車道的部分有宣導要靠右閃避，雙車道的部分，因為不知道救護車是從哪個方向過來，所以有些車會往左，有些車則往右。基本上，條文有規定一律靠右閃避。
▶工程人員在高速公路路邊進行相關維修工程，僅擺放三角錐在路邊做警示，並沒有看到車速降低的相關警示，工作人員安全堪憂。如果沒有明定在工程進行路段車道封閉應當減速，以致於急速轉換車道，或是有時速度快、風大，使車子偏離原來快速行駛的車道，皆可能造成工程人員安全威脅。在有些國家，如果車輛沒有減速或小心行進必須重罰。
高速公路局卓組長明君：訂有施工管制守則去規範在什麼情況下、哪個車道要做什麼樣的封閉及交通錐擺放的介面、長度。依照速限訂定相關規範，在施工區前方有預告，施工區路段的速限也會降低，相關預告顯示都會做出來。
范次長植谷：實務面、執行面確實還有點差距，會請高公局來研議。
▶花東台9線，目前很多路口因為村民過馬路的需求而設有紅綠燈，雖一方面可以保障村民要過馬路的需求與安全，卻也降低了整體的行車速度。屏東縣利用感應式號誌，在人車比較少的鄉間小路，非必要時不轉換交通號誌，透過這樣的方式讓大路的用車與車流更加順暢。對此目前你們執行的成果如何？此舉的成效是造成更多的危險事故或是確實讓車流更為順暢？目前實施感應式號誌的地區，相關交通安全及事故發生率的數據是否能夠提供給我？請提供這方面過去辦理的經驗，供東部地區各縣市參考。
范次長植谷：設置行人專用號誌應該對安全是加一層保障，針對花東地區可以透過道安會報系統，要求地方主管單位加強設置辦理，但在設置辦理之前應當加強宣導。
▶有關這次端午節試辦實名制購票專車，目前取票率大概八成。因為這次是試辦，針對整體端午節期間的試辦狀況，希望能在下週提供相關數據及執行成果。現在到中秋節還有一段時間，這次有些配套未完善之處，希望在端午節進行第2波的試辦之前大家進行更多的溝通。
周局長永暉：最後還有將近兩成是有訂票未取票，後來再重新訂票及取票。今年中秋假期是9月15日至18日，我們預計將戶籍地與身分證字號U、V等資格條件一起辦理，也會對該次試辦進行問卷調查。
▶桃機停機棚租用是不是有一定的公平競爭法則，還是可由桃機的高層自由選定？因為桃機現在是一家民營公司，它的各種發
包業務是否比照公共工程的採購辦法來進行？現在有很多包括廉價航空在內的新興航空公司投入市場，商務飛機的需求愈來
愈大，因此相關空間的規劃是未來的重點，如何讓所有航空公司有公平的競爭機會也是關鍵，應避免其間有私相授受的情形，
本席認為交通部有責任做進一步的調查，請提供現行停機棚出租相關辦法和規定的書面資料給本委員會參考。其實不只是桃
機，各大機場停機棚的出租也都要注意，有些機場希望能爭取新的或廉價航空公司開拓航線，因此本席希望所有機場都能針
對配套或其他logistic方面的需求及空間是否飽和、有無增設機會等方面一併進行檢討，相關出租辦法和使用規範亦請一併
提供給我們。
桃機公司許處長家瑞：自從機場公司成立後有兩項主要計畫，包括綱要計畫及實施計畫，後者有擬定建立棚廠的位置，在2012年進行第一版實施計畫時，航空公司並未提出如此強烈的要求，是到2013年才由長榮航空公司率先提出，然後華航就跟著提出，考慮既有維修棚場的資源和調度，給位於西側的長榮目前的棚場位置，在其既有棚場的對面增加一個；位於東側的華航則是在既有棚場的東邊增加一個。停機棚的使用現在是處於飽和狀況，要等爭取到北邊的土地之後，才能建一個更大的維修棚場的計畫。
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