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今天和蔡總統見面，大家都很關心。其實只要把人民的福祉擺在第一順位，那麼不管是政黨之間，或是中央與地方，甚至是兩岸之間，會有衝突的地方應該很少。
過去4年，台北市政府跟中央政府有很多合作，包括公共住宅、長照、幼托政策等等，也都合作愉快。
未來4年，會繼續秉持這種精神做事，需要中央協助的，例如大巨蛋的疏散，需要打通菸廠路，也需要國父紀念館的空地，作為連通道的出口。仁愛路上的空總和松菸對面的台北機廠，擺在那邊4年都沒動靜，其實它們是文化部所屬，要活化，也要中央的幫忙。
很多市政議題需要中央與地方一同合作，我們也透過這個機會，向蔡總統請求協助。
把每天該做的事情做好，讓市民朋友過好日子，這些才是重要的。認真過每一天，其他真的不用想太多。
今天和蔡總統見面，大家都很關心。其實只要把人民的福祉擺在第一順位，那麼不管是政黨之間，或是中央與地方，甚至是兩岸之間，會有衝突的地方應該很少。
過去4年，台北市政府跟中央政府有很多合作，包括公共住宅、長照、幼托政策等等，也都合作愉快。
未來4年，會繼續秉持這種精神做事，需要中央協助的，例如大巨蛋的疏散，需要打通菸廠路，也需要國父紀念館的空地，作為連通道的出口。仁愛路上的空總和松菸對面的台北機廠，擺在那邊4年都沒動靜，其實它們是文化部所屬，要活化，也要中央的幫忙。
很多市政議題需要中央與地方一同合作，我們也透過這個機會，向蔡總統請求協助。
把每天該做的事情做好，讓市民朋友過好日子，這些才是重要的。認真過每一天，其他真的不用想太多。
【個人受辱事小，民主不容傷害】
向各位關心麗君的朋友們報告。
麗君今天出席關懷演藝人員基金會主辦的資深藝人春節餐會，感受到大家如同一家人、年節將近的歡樂，我也特別感謝有諸多藝人前輩鼓勵我留任，繼續推動文化政策。
我在現場也向資深藝人前輩們報告「五大好消息」，包括：文化部今年總預算占中央政府總預算突破百分之一，今年資深藝人相關補助預算額度也將倍增；全臺四大資深藝人演出舞台今年陸續上線，我們也將鼓勵地方政府創造更多表演舞台；文策院預計上半年成立，百億國發基金將點火帶進民間投資，以振興影視產業；除了原民台、客家台，今年中公視將成立臺語頻道，提供更多演出機會；國家電影中心也已首度啟動電視史和廣播史整理。
不過很遺憾的，餐會席間我在跟資深藝人陳松勇、周遊、常楓、石雋、文夏等前輩一一問候時，突有一位不認識的女士上前攻擊我，麗君雖被嚇到，但請各位朋友不用擔心，也謝謝現場許多資深藝人前輩即時給予安慰。
麗君始終相信，自由民主是臺灣最珍貴的價值，臺灣社會有各種自由、多元的聲音，我們期待彼此能夠對話、討論，但萬萬不該以暴力形式表達意見。麗君個人受辱事小，但臺灣得來不易的民主不容受到傷害。我也要呼籲，臺灣社會當下必須理性、冷靜面對衝突，回歸公共議題的討論，不要再複製任何暴力行為。
全世界除了正在忙著防疫之外，也漸漸的開啟吹起了一股反中的風潮。幾十年來的老大哥美國，對現在最大的競爭對手還是祭出了越來越多的制裁措施。今天我們來聊聊到底中國人自己是怎麼想？
中國人對現在這個世界反中的情況，肯定是不會太開心，中國人就是會覺得，外國的打壓都是因為他們忌妒中國的成就，怕中國人快要贏過他們了所以開始出奧步。也不會有人覺得可以趁機對中國政府施加一些壓力來推進改革，就算真的有人這樣想也不敢公開說出來，畢竟你要說什麼黨是有給標準答案的。對中國政府來說，中國人怎麼想又不重要。
不過我最近突然開始檢討自己的一些觀念。我們往往都覺得，要選一定會選住在民主國家，不會住在極權國家。特別是我們都做新聞的嘛，這份工作沒有自由哪有可能好做。所以我們都覺得，住在極權國家的人一定都很痛苦。可是萬一不是這樣咧？有沒有可能其實他們過得也很好，沒什麼不滿的，根本沒有想要民主。我們只是強加自己的想法在他們身上？
而且前一陣子哈佛公布了一項對中國的長期調查報告。報告的結果就是說，從2003到2016年這13年之間，基本上中國人對於自己政府的滿意度是越來越高的耶，在這13年間他們調查的人員總共面對面深度訪談三萬多人。
而且他們不是只有問中央政府的滿意度而已喔，他們是從上往下一路調查，問你說，咦你覺得中央政府你滿意嗎？你覺得省政府你滿意嗎？那縣政府、鄉政府之類的呢？總之不管是哪一個層級的政府，調查出來的趨勢就是中國人對政府的滿意度都是越來越高，而且2016年人民對中央政府的滿意度高達93%。
當然還是會有人不滿啦，數據上看起來中國人對地方政府比較不滿，像是2016年對鄉政府的滿意度就只有70%多一點點而已。或許是因為中國這麼大，相較之下中央發生的事情就不像地方政府這麼容易看到啊。越熟悉的東西就會看到越多缺點。
中國政府感覺也滿注重這個報告的，在結果出來之後央視特地花了超過一分鐘的時間來介紹這篇報導，華春瑩也有公開引用這份研究。不過這個報告裡面也不是百分之百都在說中國很棒，裡面也是有講到一些負面的事情啊。
比如說裡面有提到人民對政府貪腐的看法啊。這個的趨勢就跟前面的滿意度不一樣。本來2009年的時候民眾覺得政府反貪腐做的好跟做的不好的人大概一半一半。過兩年2011年的時候就已經變成快要六成覺得政府反貪做的不好。覺得政府官員很清廉的人，也是在這兩年從43%掉到35%。
看到這裡是不是覺得有點奇怪，覺得政府越來越貪，但是大家反而越來越滿意？哪有這種事？到底哈佛調查亂整理還是中國人亂講啊？首先影響評價的事情不會只有一件，而且報告裡也有說。整體來看，民眾對於地方政府官員的印象有越來越好，覺得自己的問題有好好被解決的人越來越多。
雖然這份調查報告由於哈佛的人手不足，還跟中國在地的民調機構合作，雖然中國有民調機構聽起來很不可思議。不過人家再怎麼樣也是哈佛，不可能拿一個馬上就要被拆穿的報告來砸自己的招牌吧？我覺得這還是有參考價值啦，畢竟不討論人權問題的話，中國的生活水準確實有越來越高，這個角度看起來是有越來越進步。而且這跟我一開始在想的事情沒有衝突啊。
就算現在普遍認為民主制度對整體社會比極權好的，但是不能總是一廂情願的以為生活在裡面的人們每一個都希望改變，我們應該要尊重他們不想要自由的自由。
但最後我也要再強調一點，尊重中國民眾對自家政體的選擇，不表示外界對像新疆再教育營這種危害人權的狀況就不能嘴。這就跟養狗一樣，雖然狗是你家養的，但你虐狗的時候，仍然是很低級的行為，還是眾人得以譴責的行為，更何況我們講的是人欸，最最重要的是，被什麼樣的政府管是這些少數民族有得選擇的嗎?
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混合戰是什麼？
混合戰是多元方面的，不光是陸海空武器裝備，還包含民心士氣都混在一起，包含新聞、假訊息、輿論等等，影響民心，甚至導致國家陷入最大問題，使得平戰轉換不易。
所以我特別注意到北約有混合戰的應變中心，2019 年，這個中心進行了史上最大規模混合戰演練─「 Locked Shields 計畫」。其計畫假設「一個虛構的島嶼國家 Berylia 正在經歷不斷惡化的安全局勢」，「該國正在進行全國大選」。Berylia 面對供水、電力、通訊網路等民生基礎設施的網路攻擊；而這些網路攻擊的破壞造成民心騷動，甚至威脅大選計票結果的公正性，影響選舉結果。演習的目標是整合國家網絡快速反應小組，在巨大的壓力下維持各種系統的運作，並解決國家協調機制、執法選擇和戰略溝通的能力。CCDCOE 指出這項演習除了是北約相關部門的「年度壓力測試」，同時也具有整合各會員國網路防禦、執法與相關戰略社群的重要意義。
我們便需要了解類似的任務，目前在台灣有哪些單位在因應？未來應該有哪些單位的人力加入？需要有哪些能力養成和制度的配套？我想請問國防部部長，認為有沒有必要成立專責小組，研究台灣面臨混合戰的危機？而我們潛在威脅敵人，是否正在使用這樣的工具在打擊台灣？需不需要行政院成立這樣的小組？
國防部部長回應，行政院有此類編組，不管災防、應變這都可以轉化，並同意平戰轉換的狀況幾乎會很緊湊，國軍需要再縮短平時轉換戰時的應變時間，比如縮短至平常編組就要朝向戰時編組做整理。
我也提醒，部長和我都同意潛在的威脅對手，對台灣有混合戰的威脅可能性，我建議在不同部會的行政單位，都需要對混合戰有足夠的認識，我們才有辦法傳達給民眾，什麼是混合戰，社會大眾才有機會一起來應對。
此外，全球唯一闡述網路空間法律的「塔林手冊」（Tallinn Manual）在 2017 年出版最新版，最新版目的在敲定政府在虛擬世界打仗時應該遵守的規範。因為網路衝突可能產生的情況無窮無盡，會引發一長串的法律問題與難題，塔林手冊試圖在解決這些問題。因此，手冊闡述全球適用於網路空間的現行法律，也討論了例如：網路刺探應該跟一般間諜行動一樣，受到相同法律規範嗎？一個國家可以取得戰爭犯的網路身分與密碼並使用嗎？如果我們要研究混合戰應變中心在台灣如何落實，便需要參考這本手冊討論的各種網路作戰定義、網路作戰行為，以及在法律上可以如何規範。當然，台灣的法律不見得按照塔林手冊訂定，但是這本手冊有很大的參考價值。我建議國防部可以仔細研究看看，部長也欣然同意。
再來關於反滲透，，所謂網路的「反滲透」甚至是「主動作戰」，就包括了解中國網路世界的習性，並搭配中國當下的政治社會經濟事件，以及可以因此而反滲透的方式；而不是認為中國的長城永遠堅不可破。
比方說，如果在中國網路上特別針對全國性議題來動搖中央政府的威信，就會受到比較大的打壓；但是如果是針對地方貪官汙吏來在網路上進行輿論戰，或者如果我們能主動發現某個省份某個縣市有群眾事件，因此在中國網路上幫忙散佈這個消息，有沒有可能因此中國地方對台灣發動的資訊戰就會因此減弱，因為他們必須把重心放到處理轄區的維穩上？希望國防部可以從這個方向去研究一下。
對外主動作戰，內部也要謹慎安全，我特別關心國防廠商的安全控管機制，上個會期我也曾質詢過，像是機動第六組的人力準備情形，當時因為國防科技廠商，有一些內部的零件或者是當時招標跟細則沒有顧慮到，，所以我當時就要求，應該要有個機動的第六小組，去處理安全管控，當時相關單位表示人力可能有點吃緊，但會陸續補充，所以我想請教現在的人力準備情況？
部長回應我，目前已有編成，有幾個跟國防工業有關，特別是國防產業的大廠，已開始進駐。
我在這裡特別要表達，曾經有參與國防產業公司的部分股東背景，有兩個股東是海外集資的基金，因為是散戶，很難知道背後成分有誰。我主提案的《國防產業發展條例》修正案，便是回應了動態查核的重要性。如果中資利用資本市場的開放性，假借外資、僑資或港資名義申請投資國防產業，我們就認為法律需要有更嚴格的規範。
因此，我們法案建立重要國防產業和國安產業的大股東適格性審查為管制機制；同一人或同一關係人單獨、共同或合計持有重要國防產業已發行有表決權股份總數超過 5% 就必須申報；超過 10%、25% 或 50% 者，都必須事先申請核准。這參考了《金控法》對於大股東適格性的規範；如果今天我們對於金控業都要求大股東的適格性，便沒有道理不在國防產業和國安產業引進類似的規定。我們希望能藉此查核參加國防產業的大股東的背景和適格性，對於這些一定比例持股的股東能事先有所掌握和審核。希望國防部一起來努力，小心把關台灣的國防產業！
外交及國防委員會，國防部 邱國正部長。
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蔡英文總統關心尼伯特颱風災後復原今(11)日再度來訪台東，在劉櫂豪立委的陪同下，先後到仁愛國小與知本地區瞭解災後復原情形，並到都蘭部落與族人對話致意。劉櫂豪表示，尼伯特颱風造成台東重大傷害，風災過後一個月，感謝蔡英文總統關心台東二度親臨訪視，在中央政府、地方縣府及各鄉鎮市公所的通力合作下，大部份公共設施已大多恢復，但目前仍有為數不少的家屋尚待長期修復，蔡英文總統裁示，台東需要長期重建，中央會提供協助。
蔡英文總統再度造訪台東，在劉櫂豪立委、洪宗楷議員的陪同下，中午到台東仁愛國小聽取黃建庭縣長與吳宏謀主委的簡報，並視察仁愛國小校園停車場與游泳池修復情形。據統計，台東共有80所各級學校的校園或建築受到損害，目前行政院已核定近1億5千萬元修繕經費。劉櫂豪要求各單位，希望盡快完成工程發包，讓學生能在開學時恢復正常安全的就學環境，不要影響學生學習。
第二站來到知本卡大地布部落的楊家，蔡英文總統鼓勵台灣基督長老教會志工團協助楊家修復家屋屋頂的民間力量。蔡英文表示，重建之路政府全力以赴，但仍有政府做不到的地方，需要民間組織的幫忙，由衷感謝風災以來善心人士的捐款及志工朋友。劉櫂豪立委提到，長老教會在災後第一時間建立通報系統，並申請衛生福利部勸募帳戶，經相關人士的牽線、社會資源挹注與龐大志工團，協助需要幫忙的家庭一日一日恢復原有的生活，目前仍有為數不少的家庭尚待修復，期待各界能持續關心台東挹注更多資源，也謝謝民間團體組織性的協助各個角落的台東鄉親，中央與地方將繼續通力合作，讓台東災後復原更迅速，擁有嶄新的樣貌。
最後蔡英文總統來到都蘭部落，8月1日原住民族日蔡總統向原住民道歉之後，仍持續與部落族人對話和溝通，現場部落頭目巴奈、長老、各年齡階層族人與婦女，紛紛表達針對原住民權益與傳統領域的想法；蔡英文表示，身為總統她會擔起歷史的責任，與部落族人一起走下去。劉櫂豪也表示，他自幼生長在原住民族占三分之一的台東縣，身為「白浪」但與原住民族朋友交流很深，他明白追尋原住民族的轉型正義之路會有困難與衝突，但他願意與族人對等的一起面對處理相關問題。
中央政府地方政府衝突 在 【八上公民】【觀念】地方政府的職權、地方與中央衝突的解決 的八卦
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