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台灣的悲哀

距離海牙法庭仲裁結果出爐之前三個小時，外交部長李大維，陪著副總統陳建仁，一起到台北賓館，出席「臺灣無比精彩：醫療精英紀錄片首映記者會」。

大批的媒體擠在北賓走廊，出席人數比以往任何一場陳建仁副總統的行程活動都還要多，這麼多的記者，不是為了拍陳建仁，而是要問問外交部長李大維，對於等會的仲裁，有甚麼看法？

距離陳建仁抵達之前，還有整整十分鐘，我緩緩上前，問候部長，提出採訪的請求：

「報告部長，很多媒體都希望可以請教您對仲裁案的看法......」

「我不說」！李大維斷然拒絕。

我有點錯愕，接著問：「那部長，等等活動結束，等副總統離開之後呢」？

李大維說：「也不說，我今天都不會說」。

這麼堅定的態度，這麼敏感的話題，李大維的斷然拒絕，令我與在場的其他記者，都感到驚訝。這麼大的事情，攸關太平島是否可能被降格？一個外交部長，怎麼可以「沒有態度」？

三個小時之後，「噩耗」傳來，太平島果然不是「島」！在國際現實的壓力下，變成了一個無法主張200浬經濟海域的「礁岩」。

海牙法庭會這麼仲裁，背後的原因當然是美國，不是因為菲律賓。美國不願看到中國在南海勢力一再擴張，甚至把南海當成了「中國內海」，所以藉由菲律賓，背後使力，對中國出手。

為了否決中國「9段線」或說「U形線」的海域主張，海牙法庭鐵了心腸，把區域內的所有「島礁」，通通歸類成「礁岩」。這樣做當然是為了否決中國的海權訴求，但也意外「犧牲」了台灣權益，「事實不符」的把一個擁有0.51平方公里大，有農作物，有水，有雞有羊，有人居住，可以維持經濟生活的「太平島」，殘酷的降格。

原本外交團隊與國安高層評估，國際仲裁法院對南海的判決，不會有明確的陳述，許多名嘴與民進黨立委也言之鑿鑿，這次的仲裁根本與太平島無關，外交部只需要在仲裁之後，發出新聞稿，再次強調我國的主張，蔡總統本人不需站到第一線，與美國公然唱反調。

沒想到，海牙法院最後不但清楚陳述各項細節，連太平島的「島嶼」地位，都直接降格！這個仲裁結果超出了國安單位的預期，傍晚五點之後，蔡政府上上下下，亂成一團！一時間，根本沒有能力回應。

事後外交部強調，早有做好最壞的打算！各項可能，都有評估。

既然有評估，也早就打算！當太平島被公然降格為「礁岩」的這一刻，政府該怎麼做？誰來做？用甚麼強度做？事前，有想清楚了嗎？

今年一月，當前總統馬英九決定登太平島的時候，我就在雅虎專欄發表了一篇文章：「總統的難題」 https://goo.gl/6U8bZt ，文中提到：

「當家才知持家難。不想親中，就得親美。這是每個中華民國總統，總會遇上的難題」。

馬總統親中，蔡總統親美，各自有各自的選擇，然而事實證明，不管親中親美，台灣終究是那個「微不足道」的犧牲者，這才是殘酷的現實。

由於中華民國並不是聯合國成員，無法簽署「聯合國海洋法公約」，對於這次的仲裁，台灣可以不理，也只能不理。事實上從菲律賓提出仲裁之後三年多來，台灣從來沒被通知參與開會討論，也沒資格出庭表達意見，完全不被重視，沒有「發言權」。而這次仲裁的重點，也並非「太平島到底是島還是礁」？面對仲裁結果，台灣其實不必太過在乎。

如果昨天太平島被判定是「島」，那麼對已經在島上駐軍的我們來說，實質佔有狀況並不會有任何改變；如今太平島已然被判定是「礁」，那麼經濟海域範圍限縮，菲律賓漁民將可以進入捕魚。

然而，這狀況早就已經發生！我國也從未阻止各國船隻進入太平島200浬內海域捕魚，也就是說，儘管「面子」掛不住，「裡子」差別並不多，中華民國實質擁有太平島(或說礁？)的現實並未改變，大家又何必太過氣結？

唯一要注意的是，美中兩大勢力嚴重角力，接下來南海煙硝，區域緊張關係恐怕在所難免。

1994年，前總統李登輝接受日本作家司馬遼太郎的訪問，說出了著名的談話：「台灣的悲哀」。22年過去，台灣依舊悲哀。

一個只有9平方公尺大的「沖之鳥礁」，儘管「不能住人」，儘管「無法滿足經濟生活」，因為日本國力強，所以「沖之鳥」到底是島是礁？地位未定！相反的，比「沖之鳥」大上5.6萬倍，擁有51萬平方公尺的「太平島」，卻因為國際的現實，被「指鹿為馬」的判定只是一個「礁岩」。

是荒謬，也是國際現實！

對國際強權來說，太平島不是個島，中華民國也不算國家。種種的無奈，台灣的悲哀，此刻你我，總算明白。

暐瀚 2016-7-13 de 淡水

#太平島 #蔡英文 #李大維 #海牙法庭 #仲裁 #南海 #沖之鳥 #馬英九

過去四年多，並沒有台灣漁船被日本海保廳扣押的紀錄，反觀四年之前，被扣押就有18次之多，類似這次的新凌波號事件，在以前也可能被扣押或依妨礙公務處理，從這數字和結果看，怎麼說現在政府沒有照顧漁民呢？又怎麼說外交沒有作爲呢？我們已經跟日本有簽了漁業協議，在協議海域範圍內作業捕魚，絕對受到保護，沒有問題。釣魚台的海域比較敏感，台灣、中國、日本都主張主權，但中國和日本的漁船基本上也都沒有進入12海浬內，主權之爭，應該由政府以外交途徑處理，而不是鼓勵漁民去冒險，畢竟船被扣人被押回，受害的都是漁民。

【法國調查記者出書：馬航MH370失事“或與美國軍演有關”】

在馬來西亞航空公司的MH370航班失蹤事件發生近7年後，法國調查記者弗洛倫斯·德·商伊（Florence de Changy）於其近日出版的新書《馬航不可能的消失之謎》（The Disappearing Act：The Impossible Case of MH370）中提供了一些有助於揭開飛機失事謎團的線索與分析，商伊認為，MH370失蹤或與當時美軍與多國軍隊正在進行的軍事演習有關。

​2014年3月8日，由吉隆坡飛往北京的MH370航班在馬來西亞與越南空管人員交接時從雷達上消失，與外界失聯。2015年1月29日，即在客機宣布失聯的10個月後，馬來西亞民航局代表馬來西亞政府正式確認航班失事，機上239名乘客和機組人員由失蹤改為全數罹難。

​英國《每日快報》（Daliy Express）6日報道指出，商伊在其新書中就MH370無故從雷達上消失提出了一種可能的解釋。她分析指出，這架飛機的信號是“分階段逐漸消失的”，而這表明飛機在失事前“受到了幹擾”，她推測這可能是由“一架預警機在周圍屏蔽了客機的信號”所造成的。

​馬來西亞前總理馬哈蒂爾的前政治顧問鄭文傑（Matthias Chang）在接受商伊采訪時指出，在MH370客機失事“幾乎相同的時間”內，曾有兩個“重大軍事演習”在“同一海域範圍內”展開，而這兩個代號分別為“天虎”（Cope Tiger）與“金色眼鏡蛇”（Cobra Gold）的軍事演習中均有美方參與。
​商伊對此表示十分驚訝，並在書中寫道：“我並不知道這些大規模的軍事演習已經或即將在這片海域舉行，沒有人知道。”商伊強調，在此後幾十次的相關新聞發布會上，各方也都沒有提到這些軍演。

​自1982年以來，美泰每年都會聯合組織“金色眼鏡蛇”演習。這些演習包括海陸演習、模擬海灘登陸、搜索和救援任務，以及針對自然災害情況的人道主義援助演習，而軍演規模也逐漸擴大，近年來已包括印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、韓國和日本等國在內。與此同時，2014年“天虎”軍演的主題恰是搜救和救援。
​“這非常具有諷刺意味。”商伊在書中寫道，“這麽多美國、泰國等國的船只和飛機因為軍演而預先部署在飛機失蹤的海域，這本應該是救援的‘天賜良機’。”然而，如此密集的軍事資源卻都無法確定MH370在失事當日的行蹤，連美方的雷達也保持了“令人震驚的靜默”，“對於這樣一個事實，我們可以有什麽合理的解釋呢？”商伊反問道。

​MH370失蹤後，馬來西亞、越南、中國與美國等27個國家和地區陸續參與聯合搜救行動，但截至2018年馬來西亞方面宣布停止搜索工作，該失事航班的事件調查與殘骸打撈工作仍未有重大進展。這導致了該航班失事的原因遲遲未能蓋棺定論，至今仍有各種猜測與推論。 （來源：澎湃新聞）

103.05.29 內政委員會 海巡署業務及海岸巡防人事條例專案報告

立法委員李俊俋針對海巡署業務及海岸巡防人事條例專案報告，質詢海巡署王進旺署長。
李俊俋委員指出，我國的海域範圍相當廣，經濟海域就相當於15個台灣島，海巡署的執法態度、人員配置、經費多寡攸關我國的海權與漁權。然而，海巡署為了配合募兵制而大幅精簡軍職人員，且在缺乏油料、保險以及相關經費的情況下，如何有效執行海域執法維護主權已是一大問題。另外，中國漁船以及公務船一再入侵領海的事件層出不窮，作為主管機關，海巡署高層卻下令軟處理，造成日前發生海巡人員被挾持的事件，讓國家顏面掃地！李俊俋委員抨擊，面對一個長期對我們造成威脅的國家，難道海巡署打算永遠採取「溫柔體貼」的對策嗎？
另外，李俊俋委員特別提醒王署長，海巡署係執行國家海防安全及漁權的重要單位，但「海岸巡防人事條例」討論迄今近14年，仍未完成立法，署長應加強推動立法工作！