#我們與烏克蘭的距離
#有機制可以防止草包當選嗎？
#借鏡日本的政權公約制度！
來自 #高雄好過日 的優質國際新聞分析！值得台灣人借鏡！
😖 令人渾身不自在的烏克蘭大選結果
４月２１日，烏克蘭大選結果，寫下了「當代政治奇蹟」。從來沒有從政經驗，只是在螢幕上演過總統的喜劇演員 #澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy），竟以七成三的支持率壓倒性擊垮現任總統波羅申科（Petro Poroshenko）。
看在高雄人眼裡，卻充滿了渾身不自在的既視感。
這位新科總統口號很多，但沒有具體政策，沒有告訴人民怎麼實現他的競選口號。他甚至連公辦政見辯論會都不參加，讓對手波羅申科氣得對著空氣大罵。
但最後，這位在政治諷刺喜劇《#人民公僕》中，飾演一位意外選上總統的螢幕打貪英雄，竟然就靠著「打貪腐、反金權、要和平」的空泛口號，取得壓倒性票數當選。
（只差沒有烏克蘭世界首富、烏克蘭發大財啊！）
在選戰中，面對對手「你敢不敢承諾政見一定實現」的質疑，澤倫斯基甚至還說出「沒承諾、就沒有失望」這種我們以為只有在高雄聽得到的世界名言。
（這句話的另一個版本是『大家對我期望太高』，有沒有很熟悉？）
波羅申科雖然乾脆地承認敗選，但也提出質疑：「請問這位毫無經驗的素人政治家，你（在國際政治上）玩得過普丁嗎？」「我看克里姆林宮應該也在慶祝澤倫斯基當選吧！」
你知、我知、美國和全歐洲都知，這次選舉期間，俄羅斯可說是卯足全力在烏克蘭玩起以假新聞抹黑烏克蘭政府的「#混合戰（hybrid war）」。事實上，澤倫斯基除了表示「要和俄羅斯維持和平」外，卻對俄羅斯的文攻武嚇輕輕帶過，絲毫不表意見。
（咱家台灣檯面上眾位候選人，是不是也有一大半也這樣高唱和平，卻對敵國的文攻武嚇毫無感覺呢？）
除了來自俄羅斯的影響外，他的《人民公僕》電視喜劇，背後老闆是全烏克蘭第二大富豪，在俄羅斯亦有大筆生意的克羅莫伊斯基（Ihor Kolomoyskyi）；澤倫斯基當選這回事，恐怕也難脫金權政治影響。
這樣的勝選模式，世界各地笑著看好戲，卻也憂心澤倫斯基是否只是普丁與基羅莫伊斯基底下的一枚棋子。
高雄人，真的是看到笑著笑著就哭出來了。烏克蘭雖然遠在四分之一個地球外，發生的事情卻跟高雄何其相似，而我們那個草包市長正乘著勢頭要選總統呢！
到底，面對這種用唬爛言論騙選票的草包，到底有沒有反制的方式呢？
😄 「政權公約制度」：日本人不允許政見唬爛的候選人
大家都知道日本人個性最較真，對說話不負責任特別感冒；但在長年實施的民主政治，受到官僚體系與政商關係重重牽制之下，許多承諾「改革」的政府上台，其實也落得碌碌無為的局面。
深感政治人物跳票不可取的日本，從２００３年起，實施了所謂的「#政權公約（政権公約、マニフェスト，英文：Manifesto）」制度。
要而言之，就是選舉主辦單位，會要求政黨在競選時，具體記載政策內容、費用、實施期程等細節；政黨上台後，必須依承諾執行，不得任意變更（例如原本承諾減稅，上台後一反諾言，變成加稅）。
這樣做的目的，是讓政權公約扮演連繫「責任政治」與「政黨政治」的角色，讓政黨政治有所本，人民也能追究失政者的責任。政權公約制度，成為體現民主治理的重要機制。
隨著政權公約制度的落實，２００９年在野的日本民主黨，和２０１２年在野的自民黨，都積極以政權公約來塑造政黨形象，擊敗執政黨，完成政黨輪替取得政權。舉例而言，「安倍經濟學」和安倍推動較強硬對外政策、強化自衛隊的作為，都明文寫入自民黨政權公約，絕對不是自民黨勝選之後再來想政策。
當然，也不會有某草包市長要求「（市府團隊必須要）把我（隨便唬爛出來）的競選政見變成可執行政策」這種無賴行徑。
雖然，政權公約制度實施後，仍然會受到「寫得太詳細會讓政府難以應變綁手綁腳」、「寫得太潦草，執政時會缺乏缺乏評量檢討的工具」等批評。但無論如何，都是要求政治人物與政黨負起責任，民眾投票有所本，至少盡可能防制選出「草包」的一項制度！
當然，這也需要選民自己有點素養，夠認真，會去看政權公約才行；如果選民自己都對政權公約無動於衷的話，政黨再怎麼認真提政綱也是枉然。
從制度面看起來，台灣與日本實體距離很近；但民主政治的程度，卻更貼近烏克蘭的現狀！ 難怪會有候選人自稱「政治零分」，因為腦袋空空，只剩一張嘴欺騙人民的政客，真的應該得零分啊！
（原作者： 高雄好過日 ，蕪菁雜誌編輯後刊出）
📖 參考閱讀
高雄好過日，《我們與烏克蘭的距離比日本還近？》
https://www.facebook.com/takaogooday/posts/2258091487570199
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