三七五減租土地將走入歷史的八卦，PTT、DCARD、MOBILE01、YOUTUBE和Yahoo名人娛樂都在討論

今天是「古寧頭戰役70週年」，我與當年的參戰英雄熊震球、歐陽鈞、歐曉雲老先生，以及胡璉、羅錫疇、李良榮、劉鼎漢等英勇奮戰國軍將士的後人們，一起重回昔日戰地，紀念這場保衛臺灣的第一戰。

70年前的今天，9千多名共軍夜襲金門，國軍在李良榮、胡璉與高魁元等將軍的指揮下奮力反抗，激戰3天，最後共軍全軍覆沒，近4千人被俘，5千多名共軍與2千多名國軍魂斷古寧頭，再也回不到親人的身邊。

古寧頭驚天一戰，是中華民國政府繼「光復臺灣」之後，成功「保衛臺灣」的第一戰，不但鼓舞了軍心士氣，也粉碎了共軍原先預備在拿下金門後繼續進犯澎湖與臺灣的計畫。國家整體情勢就此轉危為安，兩岸隔海分治七十年的歷史格局於此確立，政府乃得以致力於「建設臺灣」的工作。尤其是實施縣市長民選以促進臺灣民主化，同時推動土地改革，包括「三七五減租」、「公地放領」、與「耕者有其田」，有效提高農民收益，改善所得分配，促進農村繁榮，並引導地主投資輕工業，為臺灣快速發展經濟，奠定基礎。所以，古寧頭大捷的歷史意義，不只是救了金門，也救了臺灣，不只是軍事的勝利，也促成臺灣政治與經濟的改革。

70年來，臺灣社會從貧困落後，邁向經濟起飛，再走向教育普及與思想自由，最後達成社會多元與政治民主。中華民國在美國、日本與中國大陸三大經濟體競合中求發展。我擔任總統後，並在「九二共識、一中各表」的基礎上，開展兩岸和平發展新局。

70年後，古寧頭的戰火煙硝早已消逝，但當年保衛臺灣的國軍弟兄忠魂不朽、英靈不滅，金們同胞當年的配合與協助，我們永難忘懷。我們感念他們的犧牲奉獻，為臺澎金馬創造70年安定發展的機會，也深刻體認到，臺灣海峽要由「殺戮戰場」變成「和平廣場」，必須以和解取代對抗，用和平來化解戰爭。

我們在緬懷這段歷史的同時，也不免為國家當前的局勢感到憂心。

在民進黨政府治理下，臺灣正面臨「經濟低迷」、「兩岸對峙」與「民主退步」三大危機。臺灣的經濟衰退，競爭力下滑，蔡英文總統卻無視民間疾苦，還說臺灣經濟是20年來最好，這是20年來自我感覺最好的總統；蔡總統不承認「九二共識」，兩岸失去建立27年的互信基礎，雙方關係陷入谷底，陸客大量減少，觀光產業雪上加霜，共軍軍機繞台更成為常態，甚至飛越海峽中線，雙方對立態勢日漸升高；蔡總統上任以來，臺灣與民主的距離也漸行漸遠，國家機器卻屢屢以清算反對黨、破壞獨立機關自主性、限制言論自由、干擾大學自治，甚至以沒收公投、破壞直接民權的方式鞏固政治權力。

70年前，國軍弟兄們以「我死則國生」的偉大情操捍衛中華民國；70年來，兩岸關係一度達到史上最和平繁榮的狀態，沒有人在討論共軍什麼時候會打過來，也沒有人在討論國軍能撐多久。遺憾的是，為了拼選舉，蔡政府毀棄長期以來兩岸和解的基礎，將國家帶入歧途，並以廉價的手段激發民眾恐懼，操弄亡國感。在蔡總統主政下，3年來失去7個邦交國，只剩15個，是開國108年以來的新低，我國國際空間大幅萎縮，主權節節倒退。

3天前蔡總統來古寧頭，這是她擔任三軍統帥3年半來的第一次。我們今天在此紀念這場不被蔡政府重視的戰役，呼籲蔡總統要更珍惜當年國軍將士用生命與鮮血所換來的和平與安定，讓兩岸關係儘速回到正軌，避免衝突對抗而將臺灣帶入險境；讓殺戮永遠走入歷史，讓和平儘快成為永恆。
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在今天的年終談話裡，我將跟全國人民報告兩件事。第一，是2016年，新政府做了什麼。第二，是2017年，我們要做什麼。

新政府在5月20日，接下治理這個國家的重責大任。

在經濟上，攸關經濟結構轉型的「5＋2」產業創新計畫，已經陸續到位。綠能科技的「沙崙科學城計畫」已經在11月6日啟動。新農業面向的「台農發公司」，也已經在12月5日正式成立。亞洲・矽谷計畫執行中心在12月25日正式揭牌。我們的生醫產業計畫執行中心，則預計在2017年初就會啟動。

在食品安全上，「毒物及化學物質局組織法」已完成立法，「化學局」已經成立。這是我們打造「食安五環」重要的基礎。

在社會安全網方面，住宅法已經通過，從此以後，社會住宅在土地取得、經費來源以及人力組織上，都會得到更大的支持。長照2.0已經開始試辦，「找得到、看得到、用得到」的長照服務，正逐步落實當中。

在勞動權益上，我們修改了就業服務法，讓外籍移工的人權邁進了一大步。除了提高基本工資外，為了落實週休二日，並且讓企業有一定的經營彈性，我們也通過了勞基法修正案。我要強調，臺灣的勞動環境正在進步中。

我們執政的節奏很清楚。我們正在為臺灣未來的發展打下堅實的基礎。2016年的工作是打樁，2017年，就是積極建設。這是臺灣最關鍵的兩年。新政府選擇在執政初期，就正面迎戰所有的困難，因為，我們相信，政府先苦後甘，人民才能苦盡甘來。

明年，新政府的施政，主要將聚焦在下面這四件事情：

第一、全力提振臺灣的經濟。這是2017年最重要的任務。
今年整體經濟雖然逐漸回溫，但是，力道仍然不足，政府有責任，透過公共政策以及公共投資，創造新的動能，讓經濟可以更活絡、更強韌，走出新的局面。

明年開始，政府將從「加速推動結構轉型」，以及「全面擴大基礎建設投資」兩個面向切入，打破經濟的沉悶，注入成長的活力。

在520時，我說過，要讓臺灣經濟脫胎換骨，就必須下定決心，打造臺灣經濟發展的新模式。為了啟動這個結構轉型的艱鉅工程， 七個多月來，我們完成了各項產業發展計畫的整備，以及年度預算編列。相關立法或修法也在進行當中。

推動經濟結構轉型，執行力將是最關鍵的考驗。未來，包括「5＋2」產業、老屋更新、社會住宅跟長照、托育等，各項攸關民生經濟發展的策略，只要是規劃完成、立法到位、並且已經編列年度預算的，都必須全力加速來執行。

這些政策和計畫的執行層面，涉及到人才、資金及技術的整合、國土空間的規劃利用、中央地方的分工合作，以及區域聯合治理等高度複雜的工程。

因此，政府將建立一個強而有力的協調及整合機制，來提升整體執行能量，讓各項政策跟建設可以順利落實推動。

另一方面，我們也將採取前瞻性的積極財政政策，全面擴大基礎建設的投資，包括地方建設，以及下一個世代所需要的基礎建設。

政府現在正積極盤點地方建設的需求，未來將優先推動可以配合區域聯合治理的跨縣市建設，以及過去投入不足、發展相對落後地區的重要基礎設施，藉以促進地方整體發展，以及區域平衡。

在整體性的下一世代基礎建設方面，我們也在盤點各項建設的需求，包括：
第一，整合高鐵、台鐵及各地方捷運的綠色軌道運輸系統。
第二，寛頻和超寛頻雲端基礎建設。
第三，因應氣候變遷的防洪及抗旱工程。
第四，邁入高齡化社會所需要的軟硬體基礎設施。
第五，強化基礎科學研究所需要的基礎建設。
第六，朝向非核與減碳的能源轉型所需要的基礎建設。

明年三月，行政院將提出完整、前瞻性的基礎建設計畫，作為未來推動的依據。

上面所提的這些建設，是一個國家級的中長程擴大內需方案。所衍生的財務需求，將需要巨額的投資，也將產生帶動整體經濟動能的效果。我們將訂定優先順序及執行時程，不排除以追加預算，或者特別預算的方式，來加速執行。同時，我們也會善用財務工程，引導民間資金積極參與，進而活絡民間的投資。

現在，我們也正啟動稅制的檢討，希望在兼顧財政健全和稅制公平的原則下，進行稅制的合理改革。不要因為若干租稅的扭曲，而影響到經濟的健全發展及產業競爭力。

明年，我們要做的第二件事情，就是持續各項重大改革，年金制度的改革是我們的優先項目。

在經歷20次委員會之後，年金改革已經要進入分區會議及國是會議，我們預計在下個會期，把最後的版本送到立法院審查。

年金制度瀕臨破產，是歷史遺留下來的問題，之所以需要改革，是因為從過去到現在，臺灣社會始終沒有負責任地，徹底檢視我們的年金制度，才會讓這個制度，一步一步走到瀕臨破產的地步。

因此，年金改革的重點就是財務永續。簡單來說，就是要確保大家的退休金都能夠領得到、領得久。就如同剛剛陳副總統所說的，年金改革不可能一次到位，但我們希望透過大家的努力，尤其是這次的努力，確保一個世代，大約是25到30年，不破產的年金制度。

當然，確保一個世代不破產的年金制度只是第一步。我們由衷希望，每十年檢討一次年金制度，能夠成為未來臺灣政府的常態。每一次檢討都能以確保後續的25到30年不破產為目標。定期檢討、世代傳承，才能確保未來每一個世代的退休安全。

這個議題應該跳脫政黨。換句話說，不管十年後哪一個政黨執政，都能定期檢討年金制度，這才是臺灣人民之福。

2017年，我們的第三件工作，就是在變動的國際局勢中，能夠應變，並且維持和平穩定的情勢。我們也要在變局中找機會，在區域安全及經貿事務上，扮演更積極的角色。

臺灣必須在亞洲扮演建設性角色，扛起更多的責任。我們堅持貿易自由化，絶不閉關自守。

我們會積極地推動新南向政策，針對東南亞、印度、紐澳等國家，進行更多元的交流和往來。「新南向政策」在2017年將進入行動年。

我們也將持續跟主要貿易國家和區域，包括美國、日本和歐盟保持對話，深化雙邊及多邊經濟合作，以互利共贏，來拓展對外經貿關係，打開臺灣經濟的活路。

在外交工作上，我會堅持「踏實外交，互惠互助」的理念，透過拓展各層面的合作，來強化臺灣和其他國家的實質關係。

下個星期，我即將訪問中美洲四個友邦，不只要鞏固邦誼，也要為第一線的外交同仁打氣，更要讓全世界看見臺灣的志氣跟決心。

520以來，我們根據普遍民意及國內共識，致力維繫兩岸和平穩定發展，我們也本於尊重歷史及求同存異的精神，向對岸持續釋出善意，期盼透過雙方良性互動，逐步化解對立和分歧。

但這幾個月以來，臺灣人民的普遍感受，是雙方盡力維持理性及冷靜的立場，已經有些變化。北京當局，正一步步地退回對臺灣分化、打壓，甚至威脅、恫嚇的老路。我們希望這不是北京當局政策性的抉擇，但是我們要提醒，這樣的作為傷害了臺灣人民的情感，也影響到兩岸關係的穩定。

為了維護區域的和平跟繁榮，我要再次重申，我們的承諾不變、善意不變，但是我們不會屈服於壓力，也不會走回對抗的老路。

明年的兩岸關係是不是可以峰迴路轉，將取決於我們的耐心和堅定的信念。另一方面，也將取決於北京當局如何看待兩岸關係的未來，是否也願意承擔起責任，以新的思維和做法，共同擘劃兩岸互動新模式，來回應兩岸人民及區域內所有成員，對和平發展的共同期待。

2017年，新政府要做的第四件事情，就是嚴肅面對分歧性的議題。作為總統，面對分歧性議題的時候，我不會退居第二線，我必須想辦法讓這些分歧，找到對話的空間，然後找到合理解決的方法。

像是不當黨產的爭議。這是黨國時期留下來的問題，在民主時代，大家面對這些歷史問題時，應該要放下成見。

在這裡，我要呼籲國民黨，為了解決這個問題，應該坐下來談。用協商來代替對抗，讓不當黨產的問題盡快走入歷史，給臺灣民主一個健全發展的空間。

明天，就要邁入2017年。從我上任以來，我一直強調，要提升國軍的形象。明天的升旗典禮，國軍將扮演重要的角色。有史以來第一次，國軍楷模將會帶領大家唱國歌。希望全體同胞，多多為他們加油打氣。

最後，我就用明天元旦升旗活動的精神，來跟大家共勉，那就是「2017，我們一起」，讓我們團結一起，面對挑戰，迎接2017。預祝大家新年快樂。

馬英九總統就職七週年全文

今（20）日是馬英九總統就職七週年，總統特別邀請總統府資政、國策顧問以及許多來自全臺各地、各行各業的民間友人，共同見證這7年來臺灣的改變與成長，並以「七年奮鬥，臺灣出頭」為題發表談話。

總統致詞內容為：

今天，我見到了許多熟悉的面孔，這讓我感到非常親切，內心也相當感動。

我看到蓮花阿嬤。每次看到她，我總是很驚訝，她都90幾歲了，還能有這麼好的氣色。我也會想到「鐵盒裡的青春」、「沉默的傷痕」，以及她的經歷背後所承載的、一整個時代的悲傷故事。蓮花阿嬤，歡迎您隨時再回來。

我看到了來自新竹關西的徐怡君小姐與范剛仁先生。這一對夫妻，是年輕、懂科技的農業新生代，用「滴灌」，也就是用水滴灌溉的方式，種植番茄與草莓，減少了一半的用水量。徐小姐，范先生，妳們種的番茄與草莓，不只省水，更是好吃。

我看到了空軍飛官高慈妤中尉，她是我國第一位空軍官校正期班畢業的女飛官，剛剛以優異的成績完成F-5E戰鬥機單飛訓練。我也想到了特戰部隊的士兵呂元剛，他是清大通訊工程研究所碩士，在服義務役時看見了國軍在洪仲丘事件後的改革，決定投身軍旅。他們兩位證明了國軍近年來的改革方向是正確的，募兵制將使國軍的人力素質越來越高，戰力越來越強。

現場還有很多老朋友，很抱歉沒辦法一一問候。這些老朋友來自臺灣不同的角落，不同的背景，做的是不同的工作；但相同的是，他們跟所有臺灣人一樣，都經歷過臺灣走過的一段顛簸道路。我在民國97年的就職演說中說過，臺灣人民有六種傳統的核心價值，那就是善良、正直、勤奮、誠信、包容與進取。我的這些朋友，就像你我一樣，都是擁有這些珍貴價值的臺灣人。他們一起見證了這七年來臺灣的真實改變，也共同希望我們國家的未來，能夠延續這條正確的道路，不斷前進。

這七年來，海峽兩岸之間，變得和平、安定、繁榮；中華民國在國際社會更受尊敬、更有尊嚴；我們真正做到「近者悅，遠者來」，去年來臺旅客已經接近一千萬人，是我上任前的2.6倍，創造超過4千億元的外匯收入；不管是用入境旅客佔人口的比例來衡量觀光成績，還是用購買力平價（PPP）來衡量國內生產毛額（GDP），臺灣都勝過日本與韓國；我們的犯罪以及交通事故都大幅減少，成為全球第二安全的國家；我們提升了司法的品質、紀律與效率，清廉印象指數亞洲第五； 性別平等程度全球第二，亞洲第一；我們尊重法治，保障人權，已經與世界民主國家同步 ；臺灣的區域發展也更加均衡，我們有了六都、有了五楊高架公路、花東鐵路電氣化與瓶頸段雙軌化，讓東部發展有了嶄新的機會、故宮南院與機場捷運也即將在年底完工；我們開徵奢侈稅、要求不動產交易實價登錄，實踐居住正義；我們也努力讓每一個期待走入家庭、生兒育女的年輕人，能夠享有更多政府提供的福利。

剛剛走進來的時候，我的感覺，就像是走著這七年來，我們共同走過的這一條改革之路。這七年來，我每一天都不敢忘記人民的付託，不敢忘記各位的期許。這條路並不好走，我們遭遇了許多挑戰與挫折。

金融海嘯與八八水災

我想大家都還記得，七年前我剛剛上任時，金融海嘯席捲全球，世界經濟情況非常嚴峻，我國也大受衝擊。政府立即進行危機處理：中央銀行連續七次降息；我們馬上推出「三挺政策」：「政府挺銀行，銀行挺企業、企業挺勞工」，並迅速宣布銀行存款全額保障，因此，我們沒有發生擠兌，更沒有一家銀行倒閉。

此外，最受國人歡迎的政策，就是98年1月我們發放每人3,600元的消費券。這項措施，在當時是全球唯一，短時間之內重振了消費者與廠商的信心，讓大家過了個好年。金融海嘯沒有打敗我們，我們四年五千億的擴大內需政策，讓我國經濟快速反彈。民國99年，我們創造了經濟成長率百分之10.63的好成績，這是臺灣24年來最高，也是世界第4。

金融海嘯之後，我們又遭遇新的挑戰。98年8月8日，莫拉克颱風來襲，重創臺灣。當時我的心情與責任都非常沉重，立刻展開救災與重建的工作。從國軍的出動、重建會的成立、政府預算的移緩就急、「重建特別條例》的通過施行，我們都以最快的速度完成。災後6個月，就已經有600戶災民遷入慈濟大愛村堅固美觀的永久屋，這也是一項歷史紀錄。

最重要的是，八八水災之後，政府徹底檢討災害防救的策略。每當有颱風來襲，一定要做到「料敵從寬，禦敵從嚴」，「超前部署，預置兵力，隨時防救」，希望達成「防災重於救災，離災優於防災」的目標。我們建立了一套標準作業程序，不厭其煩的說明，堅持到底的演習，就是為了守護人民與家園，避免悲劇重演。

七年走來，有甘也有苦，有成就也有挫折。每一次的挫折與重新站起，都讓我增添信心—對我們所堅持的政策路線的信心，以及對臺灣人民善良與勇氣的信心。我要特別謝謝全國人民，因為大家七年來的不斷付出，我們才能共同成就中華民國今天的繁榮與安定。

「產學訓計畫」

說到經濟繁榮，真正的基礎，正是每一位在崗位上努力付出的臺灣人民。102年4月27日，我去參訪臺中一家研發與生產工具機的「崴立機電公司」，並且認識了勤益科技大學的張家維同學。我們見面的時候，他才念大四，卻已經工作了大約五年，是公司裡面第一條標準生產線的組長，月薪有3萬5千元。他告訴我，他在彰師附工念高三的時候，就參加了勞委會的「產學訓計畫」，一邊在崴立工作，一邊讀書。這讓他「學歷、經歷，一次到手」，學以致用，提早在職場發展。他在工作的過程中發現所學的不足，不但儘量接觸新的機種，還報考了研究所，希望能再多學一些。

自從認識了家維以後，我就下定決心，不論是要推動「三業四化」，還是要打造「隱形冠軍」，政府一定要讓產業政策成果，落實在一個個的「張家維們」身上。家維所參與的「青年人才培育深耕方案」，是我們在98年開始推動的政策，到今年為止，這項計畫預計培訓超過26萬人，參加這項計畫的青年，就業率都超過八成。

上次我跟家維見面的時候，我問他：「你一面工作、一面訓練、一面上課，會不會太忙？」他回答「不會忙，是充實」，他真的是一個非常成熟自信的年輕人。今天我想再問問家維，你研究所快畢業了，學業的學分已經快修完了，工作也穩定了，不知道愛情的學分，你修了沒？如果立業之後，想要成家、生小孩，政府也提供青年住宅政策、育嬰及幼托政策，請你多多愛用。

育嬰留職停薪津貼

大家可能覺得我是開玩笑，但大家可以問問在座的黃鈺琄女士；她生了兩個兒子一個女兒，目前正在育嬰留職停薪中，應該有很深的體會。

今年母親節，我到臺北市萬華區黃女士家裡，和她的家人、孩子，共同度過了一個非常溫馨的下午。黃女士是護理人員，也是一位幸福的媽媽，但她也非常坦白的告訴我，對一個家庭來說，有新成員來報到，大家當然都很開心；但是對生兒育女的婦女而言，卻是在工作與家庭之間一個痛苦的選擇。

她說，她從育嬰假推出時就注意到這項政策，但原本並沒有想要申請；直到生下第一個孩子之後，現實擺在眼前，工作與照顧孩子實在難以兼顧。如果沒有育嬰留職停薪津貼，她可能就必須辭職回家照顧孩子，面對沒有薪水的困境。有了這個津貼，讓她照顧三個孩子的時間，有一年半可以領取勞保投保薪資的六成；婦女決定生育的時候，有政府做後盾，當然比較安心。

我們在98年推動「育嬰留職停薪津貼」的時候，就是希望各位年輕的爸爸媽媽們，能夠安心生育下一代，沒有後顧之憂。到現在，政府已經拿出超過278億元，有31萬人受惠。「世界銀行」也說，臺灣這項政策是「對婦女最好的保障」。去年底，我們修正「性別工作平等法」，提供更多福利，例如陪產假、產檢假以及擴大育嬰假適用範圍等等。

那麼當嬰兒長成幼兒之後怎麼辦呢？七年來，政府的「托育費用補助」已經補助超過27萬名幼童的家庭，一共48億元；100年起，我們也提出5 歲幼兒免學費教育計畫，讓學齡前的孩子都能接受教育，經濟弱勢家庭的幼童可以享有更多補助。

也許有人會問，「年輕人買不起房子，怎麼敢生孩子？」。事實上，這七年來，有六年新生兒都超過19萬，去年更超過21萬人，這讓我相當欣慰。政府先後推出了「青年安心成家方案」跟「購屋優惠貸款」，一共協助26萬戶家庭減輕居住負擔；我們也連續五次調漲基本工資，希望由政府帶頭，將整體薪資水平向上提升，這都是以前的政府做不到的。

農業小革命

我在現場也看到了許枝主先生，他是屏東新園種蘆筍的農民。我96年9月在屏東home stay的時候，寄住在養鴨人家歐芳榮先生家裡，清晨撿完鴨蛋，就去高屏溪堤防上跑步，看到許先生和他的大黃牛在犁田。後來，我還幫許家的兩頭黃牛取了名字；枝主兄，你們家的「許大枝」、「許小枝」都還好吧？當時我在許大哥的允許與指導之下，親自拉著老母牛許大枝犁田10分鐘。田犁完了以後，老母牛還「哞」的叫了一聲。我有點不安的問許大哥，「伊是怎麼了？」許大哥還蠻幽默的跟我說：「伊真歡喜啦！」

我認識許先生的時候，他已經年過六十，仍然親自帶著黃牛耕種他的蘆筍田。像許大哥這樣的情況，在臺灣的農民當中非常普遍，我們的農民年齡偏高，耕地偏小。我在跟許大哥見面之前，我就一直在想，怎麼改革我們的農業，讓耕地變大、讓年輕人回到農村。我當時和許大哥討論我們要推動的「小地主大佃農」政策，也就是讓年長的農民，把土地租給願意耕種的年輕人，不但老農可以拿租金退休，也能為農業注入新的活力。許大哥聽我講完，只問了一個問題，「阮土地以後咁會無去？」我說：「當然不會啊，農民擁有的土地權利不會受到任何影響。」他想了一下，點點頭說：「按呢會使」。我聽了就放心了，決心全力推動這個政策。

七年來，「小地主大佃農」成果斐然。三萬多老農小地主，將農地出租給1,600多位年輕的大佃農。每人經營面積是國內農戶平均的8倍，大大提高經營效率。而大佃農平均年齡45歲，也比國內農民平均小17歲。此外，在政策推動下，去年我國休耕地面積，已經比96年我上任前減少了一半以上。再配合我們的農村再生政策，我相信，七年來的農業改革，已經成功的為臺灣的農業帶來新的生命力。

兩岸關係

我們不但把青年帶回農村，也把臺商帶回臺灣。今年1月，我到臺南亞獵士公司，見到了謝昀芷總經理。這家公司是全球最大的專業自行車鋁合金輪圈製造廠，市占率百分之50到60，世界第一。

謝總經理跟我說，大陸自行車市場快速發展，他們公司原本打算到山東設廠，但因為兩岸在99年簽訂了「兩岸經濟合作架構協議」，也就是ECFA，關稅從百分之12降到零，亞獵士就決定不去大陸設廠了，反而在臺灣擴大投資，預計今年臺灣本地員工的人數，將會比民國99年成長百分之50，把就業機會留在臺灣。我們為亞獵士鼓個掌好不好？

其實不只是亞獵士，也不只是自行車產業，所有ECFA早收產業去年對中國大陸的出口，比99年成長百分之36，這其中有接近五成的金額是由中小企業所貢獻。有些以中小企業為主的產業，甚至成長了6倍以上！這證明我們推動兩岸經貿互動，不僅增加貿易量，更帶動中小企業的大幅成長。簽了ECFA之後，我們與日本、紐西蘭、新加坡，都分別簽署貿易與投資協定。我們對大陸的出口總額上升，但佔總出口比例反而下降，這證明我們對大陸市場，並沒有過渡依賴，這就是「多元市場，分散投資」的成效。

這些成就，之前的政府做不到，我們憑什麼做到？原因很簡單：七年來，政府在中華民國憲法架構下，維持臺海「不統、不獨、不武」的現狀，以務實的精神，在「九二共識，一中各表」的基礎上，推動兩岸和平發展。兩岸已經簽署了21項協議，達成了2項共識；來臺就讀的陸生人數，也從我上任前的823人，增加到現在3萬2千多人，成長約40倍。兩岸之間的交流，不是只有經貿往來，更有教育、文化與社會的互動，為兩岸永續和平奠定基礎。

護漁與國際關係

我們今天在現場也看到了前基隆海巡隊的陳泗川隊長， 他是我們保釣護漁的海巡悍將。101年7月，在一次保釣護漁行動回到臺灣之後隔天，他的父親過世了，我聽到這個消息，很不忍，打電話安慰他。我到現在心裡都還在感嘆，這樣一個為了捍衛中華民國主權，公而忘私的人民公僕，實在令人敬佩。我們大家給陳隊長一點掌聲好不好？

101年9月24日，蘇澳區漁會發起「為生存、護漁權」行動，58艘漁船，292位漁民，在12艘海巡署艦艇的護衛之下，前往釣魚臺海域進行和平抗議。陳泗川隊長事後告訴我，當時海面上滿滿都是日本公務船，各種型號的船，以前沒看過的，當天都看到了。

當時，日本海上保安廳34艘艦艇，不斷對我國漁船噴射強力水柱。我們的海巡艦艇當場也以水柱回擊，絕對不讓漁民在我國海域受到傷害。最後，我國漁船抵達釣魚臺2.1海浬處宣示訴求後，安全返回，第二天全球媒體大幅報導，讓全世界都看見中華民國捍衛主權、保護漁權的決心。

我們雖然不懼怕衝突，但我們更珍惜與鄰國之間的和平。102年4月10日，我國依據「東海和平倡議」「主權無法分割，資源可以共享」的精神，跟日本簽署了「臺日漁業協議」，解決兩國長達40年的漁業糾紛。陳隊長跟海巡弟兄勇敢的護漁行動，做出了歷史性的貢獻。

剛剛講的是東海，現在，我再講一個南海的例子：大家對於102年5月9日發生的「廣大興28號」漁船事件一定記憶猶新，當時菲律賓海巡隊員違法殺害我國漁民。政府在第一時間要求菲國政府道歉、賠償、緝兇與協商漁業協議，後來更動用11項對菲國的經濟制裁，可以說傾舉國之力為漁民討公道。菲律賓對我方每一項訴求都有正面回應。我們也把東海和平倡議的理念擴及南海，跟菲律賓進行漁業會談，現在雙方對《臺菲漁業事務執法合作協定》有了共識。最近有一個明顯的例子：5月7號被菲律賓留置的屏東漁船「昇豐12號」，在一週之內就平安獲釋，這就是雙方建立合作機制的具體成果。

這樣的結果是平白得來的嗎？不是，這是我們努力爭取的結果。這些年的進步，對比一下，就可以明白：我上任前的民國95年，臺東漁船「滿春億號」遭到菲律賓警方開槍掃射，陳姓船長身亡，但當時的政府無力追究，到現在兇手仍然沒有受到制裁。

這幾年來，我們積極的在國際社會護主權、爭尊嚴。去年，我國已經連續6年以正式身分以及部長頭銜應邀出席「世界衛生大會」，也就是WHA，衛福部蔣丙煌部長現在也還在日內瓦開會。而全球給國人免簽、落地簽或簽證便利的國家與地區，89年是54個，97年還是54個，我上任到現在，已經擴大到142個了，增加了88個，大家出國常去的地方更有百分之98不需要簽證了，這是我國有史以來第一次。國家受尊敬，人民就有尊嚴，這才是主權的真實意義，這才是真正的捍衛主權！

前瞻與結語

七年過去了，值得我們訴說的故事當然不只這些，還有很多很多。這些故事，說的都是過去七年臺灣的成長與改變，是我們全體臺灣人民打拚的成果，大家有目共睹。我一直以「繁榮臺灣、和平兩岸、友善國際」為目標，努力為臺灣打好基礎，培養實力。七年來，由於政府與人民的共同努力，我們已經確立中華民國的發展方向；未來，不論由誰執政，都應該延續下去。

尤其是過去七年來，我們在兩岸和平獲得的成果，得來不易，必須用心珍惜，努力維繫。我們一定會積極推動「兩岸協議監督條例」以及幾項已簽署的協議在立法院審查通過，讓兩岸關係繼續走在和平與繁榮的康莊大道上，不斷往前邁進。

我們也要持續照顧弱勢。把房屋租給弱勢家庭的愛心房東，我們會給他部分的免稅優惠；未就業的民眾，我們會提供育兒津貼，預計明年每個月會有17萬個兒童的家庭因此受惠；3歲以下兒童就醫的費用，政府也會補助，預計明年會有超過1,200萬人次受惠。

五天前，「勞動基準法」修正案通過了，規定每週工時不得超過40小時，以保障勞工權益，有340萬勞工受益；「長期照顧服務法」也已通過了，未來有76萬家庭、200萬人次受益。我們會繼續推動「長期照顧保險法」立法，照顧年長者，也照顧我們自己的未來。我們也會努力推動房地合一實價課稅，打擊短期投機，落實「居住正義」。我的任期邁入最後一年的此刻，我們沒有鬆懈也不會畏懼困難。

此外，我要特別提醒大家，雖然去年我國的經濟表現不錯，在睽違16年後重登亞洲四小龍第一名，今年第一季也是四小龍冠軍。但今年全球經濟依然危機四伏，我們必須要做好準備，隨時因應可能的挑戰。未來一年，政府會持續推動各項產業轉型政策，鼓勵青年創業。我們也會致力於國際經貿整合，力求參與「跨太平洋夥伴協定」（TPP）與「區域全面夥伴協定」（RCEP）的協商。

這些年來，我很感謝大家的肯定與支持，但我也聽到了批評與反對的聲音。我知道，過去我們推動的部分政策，確實讓一些人不滿，其中也包含許多我的支持者。對於這樣的結果，我內心確實過意不去，而每次決定政策時，我心裡也往往陷入掙扎。但是，身為國家的領導人，我要對人民負責，也要對我們的下一代負責，更要對臺灣的永續發展負責，我必須做出正確的決定。這些決定，真的都很為難，但我沒有後悔。

舉例來說，我們在民國101年推動的油、電價格制度化政策，批評、反對的聲浪相當大。我當時就說過，這項政策的決定非常困難、痛苦，而且絕對不討好。但是我心裡很明白，能源價格的制度化、公式化、市場化，勢在必行，不能迴避。最近，在油價公式化之後，我們終於也完成了電價的公式化，電價平均調降百分之7以上。我們為能源價格建立了可長可久的制度，油、電價格從此照著制度走，不再是政治操作的工具了。這只是一個例子，希望能夠說明我盡力留給臺灣、留給國人的改革成績與用心。對於改革過程所引起的風風雨雨，我負全部責任；然而，我也有信心，這些決定，都禁得起時間的檢驗、歷史的考驗。

我會永遠記得，臺灣人民在兩次總統大選所給我的，不是個人的榮耀，而是沈重的付託。只要能透過我們的努力，打造一個更幸福的臺灣，給子孫更美好的未來，我願意讓這些批評與責難到我為止，一切由我承擔，讓下一任政府在這些改革成果之上，持續與所有國人一同穩步向前。

我的任期還有一年，能做的事，還有很多。我希望未來這一年，是和解與團結的一年。和解，讓我們能夠溝通；團結，讓我們能夠攜手。接下來的一年，乃至更長遠的將來，我還會繼續努力，堅持改革，不會鬆懈，也希望全體國人同胞凝聚共識，為我們的下一代共同創造一個更受人尊敬、讓人感動的臺灣。

包括副總統吳敦義、行政院長毛治國、總統府秘書長曾永權、國防部長高廣圻、經濟部長鄧振中、勞動部長陳雄文、農委會主委陳保基、及海巡署長王崇儀等均出席是項活動。

中華民國104年05月20日