【高耗能產業就該死嗎？】
最近有些政治人物對「#高耗能產業」猛烈批判，其中也影射中鋼這樣的高耗能產業，若不能降低耗能，應該逐漸淘汰，也引發爭論。然而，產業政策可以這麼簡單的論述嗎？
中鋼是自有高爐的一貫化鋼廠，一年要用掉270.7萬噸石料、728.6萬公噸的煤、1474萬噸的鐵，每年用電50億度，大概是高雄市用電量的1/6。單以數據來說，確實是高耗能產業。然而要注意的是，中鋼也是所謂的 #基礎產業（Basic industry）一環，也就是社會經濟活動所仰賴的基礎工業，他影響了台灣其他產業的發展能力，難以完全以國際分工來取代。
作為「高耗能產業」同時，中鋼也同時是下列幾種產業：
#戰略產業
中鋼生產的HSLA-80鋼板，是國造潛艦關鍵性的原料，為了生產此種鋼板，中鋼投資20多億元，強化生產設備與進行研發，耗時多年才完成開發。未來除了用於潛艦，也可用於水面艦、車輛、橋樑、水下基礎的部分元件。而也因為中鋼具有生產與研發各種特殊鋼材的能力，從國防、航太、到精密機械，才能製造出某些關鍵零件，這些金屬相關產業鏈並不是「高耗能」，卻無法單靠進口鋼材而存在。而更廣泛地說，由於鋼材難以仰賴進口，國內各項基礎建設，也都要有鋼鐵業的支援，就連台積電等「護國產業」要擴廠，也得依賴於中鋼與中鋼構，這樣的基礎產業難以取代。
#交通產業
大家都知道，高捷是中鋼子公司，中鋼投資經營高雄最重要的大眾運輸系統，多少有著回饋地方的意義，更直接的說，官股控制的中鋼，也常不計成本支援政府的各種基礎建設計畫。不過除此之外，中鋼也和台車公司合作，生產台鐵電聯車、新北輕軌列車；和高鐵合作，生產工程車，並進軍軌道設備與維修汰換市場。未來將成為台灣交通建設轉型的重要推手。
#綠能產業
最令人想不到的，中鋼還是「綠能產業」！ 離岸風電從水下基礎、風機到工作船，9成零組件原料都來自鋼鐵。因而中鋼投資68億成立子公司興達海基，並投資中鋼29號風場建置，投入離岸風電產業國產化。再者，中鋼自有電力設備裝置容量已達500MW，可供應中鋼6成電力，其中太陽能屋頂三階段80MW的裝置量也在2019年達標。而中鋼也是率先在臨海工業區投入汽電共生、出售蒸汽等「循環經濟」之廠商。用水回收率98.4%，並投資再生水補充。也就是說，台灣要拼綠能，還得督促中鋼精進各種技術！
全球秏能產業中，石化與鋼鐵本來就是前兩名之能源消費大戶，全球鋼鐵業約佔工業部門最終能源需求的23%。這樣高耗能、高排放的特性是各國減碳政策重點管制目標，且國際金融投資機構近年亦關切氣候風險與減碳表現，將其列為投資評估標準之一，顯示鋼鐵業在能源轉型與低碳策略上的必要與急迫性。例如IPCC(2014)、IEA(2017)及國際知名研究智庫Climate Action Tracker（CAT, 2017）皆曾就耗能產業轉型提出相關建議，其中，以提升「能源效率」、「排放效率」、「物質效率」為最重要的轉型策略。
然而，就台灣這樣規模的國家來說，維繫鋼鐵業存在，也是台灣「國防自主」、「基建自主」、甚至「能源自主」的基本關鍵，否則若是以「產值/耗能」比作為產業政策依據，我們應該全國拼金融、甚至來做博弈業，放棄石化鋼鐵、也放棄半導體、放棄這些需要實實在在技術研發的產業。但這種邏輯可能嗎？
政治人物當然要倡議推動鋼鐵業的減碳與效率提升，但不該拿出「高耗能產業就淘汰」，這樣不負責任，也缺乏長遠眼光的淺薄論述！
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