▍避稅天堂污了你我多少錢?怎麼拿的?
天下雜誌發表對巴拿馬文件的調查報導後,避稅節稅逃漏稅等議題再度開戰。儘管這批文件裡沒有抓到台灣的政商名流,看看各種「天下出來面對」的呼聲,顯然就算沒抓到,大家也不相信這些人有多乾淨。同樣的,雖然天下雜誌在 2014 年一月就發表另一個和 ICIJ 合作的調查結果,抓出 12 個家族,但那時沒造成軒然大坡,反映的也是一樣「不用你講我也知道這些人很髒」的心理。然而天下雜誌的文章又是信託、又是控股的看起來有夠複雜,有沒有什麼簡單的說明,以及可信的數字,可以告訴我們到底有多少錢消失在避稅天堂裡?這就是白鯨小編今天的任務了。
首先是有人發覺,歐洲與美國加起來整體而言處於負債狀態。這指的不只是政府發行的公債,而是整個國家的人民和他們的政府加起來在負債。有人欠錢,就代表有人被欠,所以大家就猜說,大概是可怕的開發中國家拿著他們的資金、黑金和黨產來買下已開發國家了。美國現在的選舉也有候選人恐嚇美國人說,再不選我,中國人就要買下全世界了。
然而其實從 1970 年代開始,經濟學家就發現不只是歐美加起來在負債,實際上所有的國家加起來都在負債。一樣的邏輯:有人欠錢就有人被欠,啊現在大家都欠錢,到底是欠給誰?外星人嗎?另一個有趣的現象是,投資獲利也是有人付出就有人收到的錢,但全世界付出的投資獲利,比起收到的投資收入還要多。看來問題不只是「中國買下全世界」,而是外星人要買下整個地球了。
經濟學家 Gabriel Zucman 在近期的研究指出,這種看起來像是外星人在買下地球的詭異現象,其實是來自「避稅天堂」的效果。經濟學家當然早就知道避稅天堂的存在,只是避稅天堂的存在就是要讓你無法追查;和柯南的真實身分一樣,都是一公開就會讓卡通演不下去的劇情漏洞。因此,過去一直無法估算避稅天堂對世界經濟到底有什麼影響。要瞭解為什麼經濟學家一直要到現在才有辦法弄懂這問題,我們先簡單看看避稅天堂是怎麼運作的。
假想今天有一個台灣富商小鍋,他的公司今年賺了一大筆錢,他要怎麼做才可以拿這筆錢買到蘋果的股票,又不用繳稅呢?首先,直接匯一大筆錢出國可能會被盯上,於是小鍋就先到開曼群島開了一間空殼公司,這家空殼公司接著又在香港的銀行開戶。接著小鍋的公司用「顧問費」或是諸如此類無從檢驗真假的名義,把小鍋想要投資的金額付給開曼群島的空殼公司在香港的戶頭。這下小鍋的公司不只因為費用上升、利潤減少而少繳一點稅,這筆錢還可以拿去香港的金融市場投資。小鍋再拿這戶頭的錢去買蘋果的股票,就會有下列效果:
1. 美國政府發現有一筆外來投資買了蘋果股票
2. 台灣政府的帳目上沒有這筆投資,全部被算成小鍋的公司的費用
3. 對香港來說,這些蘋果股票屬於開曼群島的公司,不算香港的資產或債務,也就沒出現在香港的稅務紀錄上
最後的結果就是國際的資料結算下來,債務比資產還要多的這種狀況。Zucman 比對每個國家公開的資產持有狀況,回頭去推算這種被藏起來的資產到底有多少。比對的結果是,2008 年全世界至少有 8% 的金融財富就這麼無聲無息的躲起來了。有趣的是,Zucman 在 2013 年發表這結果的時候,還特別指出在他這個涵蓋 178 個經濟體的資料庫裡,中國以及台灣沒有相關資料可以用,只能用估算的。
其實也有不少顧問公司、銀行透過訪問經理人、調查銀行來推估,結果甚至都比 Zucman 估算的還要高。此外,Zucman 的結果只算了金融資產,不包含不動產等實質資產。Zucman 這個第一次以明確的數據處理估算的結果,雖然就像大部分的研究一樣要找碴都可以找,但大概都很難否認 Zucman 這個「最少 8%」的結果。這研究現在也寫成科普書籍《富稅時代》,中文已經有翻譯了喔!
所以得到這結果有什麼用?反正這些人就算沒被抓到,一定也有幹些偷雞摸狗的勾當不是嗎?然而這種「全部都爛透了」的想法,很容易在怒氣發洩完後就再也沒有行動的動力。這種心理這次保存了對富豪的不信任,順道讓發表調查的天下雜誌挨了一記悶棍,但在 2014 年的調查發表後也讓「大家一樣爛」的藉口輕易放過了當時抓到的那群人。弄清楚有錢人玩規則的原理、玩規則帶來的影響,未來才能有效的參與制定規則的政治過程。這不是仇富、仇商,而是建立合理的規則讓整個經濟、政治過程可以健康的運作。
《富稅時代》 Gabriel Zucman 著
http://www.taaze.tw/static_act/201508/times/index.htm
天下雜誌本次調查
http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5075582
2014 年比較有斬獲的調查結果
http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5055452
參與調查的前記者的說明
https://www.facebook.com/permalink.php…
圖片取自 Zucman, Gabriel, "The Missing Wealth of Nations, Are Europe and the U.S. net Debtors or net Creditors?", Quarterly Journal of Economics, 2013, 128(3): 1321-1364.
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過3萬的網紅POPA Channel,也在其Youtube影片中提到,「如果你今次測驗攞到100分,我就買架全新的搖控玩具車俾你啦!」當小朋友有良好表現時,很多家長都想獎勵他,一粒糖又好,一張星星貼紙又好,為的是希望鼓勵小朋友繼續這些良好行為。有父母甚至會出動金錢「利誘」,認為可以早點讓小朋友認識到以努力賺取回報的概念,但這種以外在誘因強化行為的管教方法是否真的有效?...
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quarterly journal of economics 在 白經濟 TalkEcon Facebook 八卦
▍今日經濟學家:Alberto Alesina
Alberto Alesina 是著名義大利經濟學家,其研究領域在政治經濟學,長年在哈佛大學任教,並且在美國經濟研究學會 (NBER) 共同創立政治經濟研究分支,更長年擔任其研究主席。他表示經濟學術圈在 1980 年代之前有不少人研究政策效果,但比較少經濟學家在研究“政治經濟”。透過 Alesina 和其他幾位研究者在經濟學術界,逐漸將政治經濟這塊領域帶往經濟的學術研究主流之一,Alesina 也是這幾年諾貝爾經濟獎的熱門人選,反應他過去的研究影響力。
Alesina 著名的研究包含分析財富分配不均如何影響經濟成長?在他和 Dani Rodrik 的研究發現吉尼係數愈高 (貧富差距愈大) 的國家,其後的經濟成長率愈低,他們這項研究橫跨 24 個國家,期間包含 1960-85 年。研究中另外也提到台灣、日本、韓國於二戰後的土地改革,將有助於避免土地所有權集中,進而促使經濟增長。另外 Alesina 和 Roberto Perotti 在另一個研究中指出,在中產階級的人數比例較高的國家,其社會經濟不穩定 (socio-political instability) 指數較低,並且可增進其國內投資,這項研究涵蓋 72 個國家,期間同樣包含 1960-85 年。
另外 Alesina 也研究種族、語言、宗教在單一國家的同質性,是否影響該國經濟增長和其制度、政策。他們的跨國研究發現種族同質性和語言同質性愈高的國家,其國家經濟表現較好,也有較好的官僚系統、貪腐指數低、嬰兒死亡率較低和人民識字率較高。相對而言,宗教同質性愈高的國家,他們則未發現對於經濟增長有顯著的提升。在另一研究 Alesina 等人探討美國各地區的種族同質性,是否影響地方公共財政政策,他們發現種族同質性愈高的地區,地方政府花愈多預算在促進生產性的公共財,像是教育、道路、下水道工程、垃圾回收上的支出比例都較高。
Alesina 也積極參與實際政策制定,在 2010 年歐債金融危機時,他的研究表明撙節政策對於將來的經濟發展會較有幫助,影響當時的政策制定過程。Alesina 於 5 月 23 日在健行時因為心臟病病發逝世,享壽 63 歲。多位學術圈好友紛紛撰文悼念,包含前美國財政部長及哈佛校長 Larry Summers,也在《華盛頓郵報》撰文紀念 Alesina。RIP
https://www.washingtonpost.com/opinions/2020/05/24/it-is-hard-imagine-field-political-economy-without-alberto-alesina/
相關研究:
* Alesina, A. "Program report: political economy, vol. 3." (2007). NBER
* Alesina, Alberto, Reza Baqir, and William Easterly. "Public goods and ethnic divisions." Quarterly Journal of Economics 114, no. 4 (1999): 1243-1284.
* Alesina, Alberto, Arnaud Devleeschauwer, William Easterly, Sergio Kurlat, and Romain Wacziarg. "Fractionalization." Journal of Economic Growth 8, no. 2 (2003): 155-194.
* Alesina, Alberto, and Roberto Perotti. "Income distribution, political instability, and investment." European Economic Review 40, no. 6 (1996): 1203-1228.
* Alesina, Alberto, and Dani Rodrik. "Distributive politics and economic growth." Quarterly Journal of Economics 109, no. 2 (1994): 465-490.
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▍經濟理論與實證研究的趨勢變化
根據Hamermesh(2013)對於三大經濟期刊*的主題研究,早期的經濟學論文主題偏向以理論為主,在1963, 73, 83年有皆超過50%,但在90年代之後,實證的文章逐漸佔據頂尖經濟期刊,隨著網路的發達及蒐集資訊成本的降低,有愈來愈多作者自製整合資料及資訊(Empirical: own data),而非仰賴傳統政府的總體經濟以及家戶調查資料(Empirical: borrowed data),這兩類實證研究在2011年分別達到34%和29.9%,超過所有三大期刊研究發表的六成。
另外隨著研究機構投入更多資源在實驗(lab)及田野(field)相關的經濟學研究,這類論文逐漸在期刊中佔有一席之地,在2011年時已經達到8.2%,與80年代以前佔比不到1%有著明顯的增加。而時常在總體及計量經濟研究出現的理論及模擬(simulation)類別文章,則是在2000年代達到整體佔比的高峰(11.1%),近年來有稍微下滑的趨勢。
*American Economic Review (AER), Journal of Political Economy (JPE) and Quarterly Journal of Economics (QJE)
數據來源: Hamermesh, D. S. (2013). Six decades of top economics publishing: Who and how?. Journal of Economic Literature, 51(1), 162-172.
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「如果你今次測驗攞到100分,我就買架全新的搖控玩具車俾你啦!」當小朋友有良好表現時,很多家長都想獎勵他,一粒糖又好,一張星星貼紙又好,為的是希望鼓勵小朋友繼續這些良好行為。有父母甚至會出動金錢「利誘」,認為可以早點讓小朋友認識到以努力賺取回報的概念,但這種以外在誘因強化行為的管教方法是否真的有效?
參考資料
Allan, B., & Fryer, R. (2011). The Power and Pitfalls of Education Incentives. Discussion Paper Series (Hamilton Project)(7), 1-2,5-32.
Fryer, R. (2011). Financial Incentives and Student Achievement: Evidence from Randomized Trials. The Quarterly Journal of Economics, 126(4), 1755.
Tough, P. (2016). Helping children succeed : what works and why. Boston: Houghton Mifflin Harcourt.
McNerney, S. (2012, May 31). What Motivates Creativity? Retrieved from Big Think
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