【活化眷村土地 大寮翻轉升級】
高雄市第81期市地重劃區總面積約48.78公頃,北臨鳳山區,東有捷運主機場,西側緊鄰鳳凰山自然景觀,南接大寮商業中心,地理位置非常地好。縣市合併後,這個重劃區是大寮地區第一個公辦市地重劃區,為了配合法規實施水土保持、環境影響評估,花了將近三年的時間,終於在今天開工舉辦工程動土典禮。
在此,要特別感謝國防部的配合,也要感謝在地民意代表熱心的支持,以及相關局處長、工作同仁一直以來的努力,在市政府與國防部的合作下,透過都市計畫變更,以市地重劃方式開發,全面提升地方生活環境。這項工程須分三期施工,我們地政局將積極辦理各項重劃工程,最快能在3年完工,期盼完工後可以提升在地生活品質,並提供良好及完善的居住活動空間,為大寮發展開啟嶄新的一頁。
➡️ 相關新聞:
活化大寮眷村土地 高雄第81期市地重劃開工|經濟日報
https://h.richkh.tw/39TOcro
#高雄市政府地政局
#努力現在展望未來
同時也有4部Youtube影片,追蹤數超過75的網紅高閔琳,也在其Youtube影片中提到,【議會】第2屆第1次定期大會工務部門業務質詢 質詢要點: 一、加速處理大鵬九村土地開發,並規劃行政園區 大鵬九村原為眷村基地,眷村改建搬遷至勵志新城後,原鎮公所已完成都市計畫細部計畫,地政局重新檢討認為原規劃為低容積率小街廓,土地未能充分利用,應朝提高容積率大街廓方式辦理,因域臨高雄捷運南岡山站,...
高雄市政府地政局 在 韓國瑜 Facebook 八卦
【活化眷村土地 大寮翻轉升級】
高雄市第81期市地重劃區總面積約48.78公頃,北臨鳳山區,東有捷運主機場,西側緊鄰鳳凰山自然景觀,南接大寮商業中心,地理位置非常地好。縣市合併後,這個重劃區是大寮地區第一個公辦市地重劃區,為了配合法規實施水土保持、環境影響評估,花了將近三年的時間,終於在今天開工舉辦工程動土典禮。
在此,要特別感謝國防部的配合,也要感謝在地民意代表熱心的支持,以及相關局處長、工作同仁一直以來的努力,在市政府與國防部的合作下,透過都市計畫變更,以市地重劃方式開發,全面提升地方生活環境。這項工程須分三期施工,我們地政局將積極辦理各項重劃工程,最快能在3年完工,期盼完工後可以提升在地生活品質,並提供良好及完善的居住活動空間,為大寮發展開啟嶄新的一頁。
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活化大寮眷村土地 高雄第81期市地重劃開工|經濟日報
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#高雄市政府地政局
#努力現在展望未來
高雄市政府地政局 在 3Q 陳柏惟 Facebook 八卦
【高雄市長補選候選人李眉蓁蘭姆酒產業政策可行性分析:以原料確保為例】
文|執行長 李雨蓁 Lí Ú-chin 專欄
一、簡介與研究目的:
高雄第三任市長,中國國民黨籍的韓國瑜先生,在2020年6月6日被高雄市民以939090票的壓倒性票數罷免,成為台灣民主史上,第一位被罷免的直轄市市長。而在罷免後,第三屆高雄市長補選也將於8月15日投票,在三位候選人之中,代表中國國民黨參選,繼承韓國瑜政治路線的李眉蓁女士在政見發表會結論時,認為全球烈酒市場達台幣12兆,接近半導體產業,她表示高雄可打造蘭姆酒產業,並表示高雄有優質甘蔗的土地與技術,她期望高雄能佔有全球10%的蘭姆酒市場,每年就有約500億收入,她當選會在2年內,完成蘭姆酒產業政策制定和立法工作[1]。這是李女士在政見發表中最具體的產業政見,可視為中國國民黨在市長補選中,最重要的政策,且和其碩士論文不同,具有高度的創新性。
因李眉蓁女士期待讓蘭姆酒產業成為高雄經濟主力,甚至暗示其重要性不輸半導體產業,因此推動的可行性值得詳細討論。蘭姆酒產業屬於農產品加工業,欲得到產品,得先確保能收穫足夠之原料,因此,本研究便以確保原料為出發,分析推動蘭姆酒產業之可行性。
二、分析方法與結果:
蘭姆酒為一種以甘蔗釀造之烈酒,酒精濃度一般在40-55%之間,知名品牌如Bacardi、Captain Morgan與Appleton Estate等,根據Statista網站統計之數據,2019年全球蘭姆酒消耗量約為1005.7百萬公升(10.05億公升)[2],由於高雄並未有國際前二十大之知名品牌,因此在產品價值上較難估計,本研究便先以容積換算,假定高雄若要佔有全球10%的蘭姆酒市場,至少需要具備1.005億公升之年產量。
以牙買加艾普頓酒廠之資料而言,每噸甘蔗可釀造36瓶蘭姆酒(相當於27公升)[3],亦即高雄市若每年需生產1.005億公升蘭姆酒,則需提供3,722,222公噸之甘蔗。而依據行政院農業委員會農糧署的資料可顯示,2019年高雄市在特用作物-製糖甘蔗收穫面積為57公頃,產量4162公噸,每公頃產量為73.320公噸 [4]。若需生產3,722,222公噸之甘蔗,則需要種植50,977公頃之甘蔗田,相當於509.77平方公里之甘蔗。
以現有產能換算,若高雄要完成李眉蓁候選人政見,佔有世界市場之1/10,則先要讓甘蔗增產894倍,才能確保充分的產量。甘蔗為一非常敏感之農作物,生長條件如氣候、土壤類型、灌溉方式均須仔細控制,依據陳正祥氏說法,台灣最適合種植甘蔗汁地區為雲林至屏東縣之平原,因此區地形平坦,氣候良好。可推論,高雄市之平原地帶,均是甘蔗種植之適當區域。
唯因本市種植甘蔗用地嚴重不足,若要完成李眉蓁候選人之政見,則需積極擴增甘蔗種植面積,雖本市面積廣達2952平方公里,然而較多面積為丘陵、高山地帶,適宜種植甘蔗地帶,以沿海平原,即目前高雄市市區周邊為宜,且根據舊有史料,現今鳳山區、小港區過往均有大面積甘蔗田,種植之可行性高。
根據圖資分析,若要種植509.77平方公里之甘蔗,此面積相當於2010年縣市合併前舊高雄市之三倍面積以上,亦即約等於現今楠梓、左營、三民、鼓山、旗津、鹽埕、前金、新興、苓雅、前鎮、小港、鳳山、林園、大寮、大樹、大社、仁武、鳥松、岡山、橋頭、梓官面積之單純總和 [5]。由於高雄平原地帶多為建成區,因此若需擴增甘蔗田推動蘭姆酒產業,勢必徵收土地才能確保產量。
我國內政部於2012年針對《土地徵收條例》進行修法,將協議價購及徵收補償,由舊有之土地徵收條例第三十條「公告現值加成」修正為市價,並增加公益性與必要性之審查機制。然而,因為計算困難,本初步研究為估算方便,先以舊制加成35%計算,新制必定超過此一價格。
以舊制估算,509.77平方公里相當於509,770,000平方公尺,根據高雄市政府地政局2020年公告土地現值,都市與非都市土地之公告土地現值平均地價為每平方公尺3933元[6],換算公告土地現值為20049億元,再加上加成35%,合計價購所需為27066億元以上,為2020年高雄市府歲出1465億元的18.48倍,中央政府總預算21022億元的1.28倍,亦為本市2020年6月底一年以上未償債務2429億元之8.25倍,前瞻計畫8年總支出之3倍以上。
三、結論
李眉蓁女士的「蘭姆酒產業」政策,若要達到候選人所述之效益,佔有全球1/10的市場,則需將本市沿海平原精華地區全數剷平,將200萬左右人民驅離家園,並投資2兆7066億元以上價購土地,方能達到候選人之目標。若要在短期完成,則恐讓高雄市負債暴增2.7兆,達原來8倍以上,遠超過債務上限,實務上恐有困難。
因此,若李女士要推動此一政策,則需要中央全力支援,由國會通過特別預算,將超過我國每年歲出1.28倍之鉅額經費以特別法案方式,逐年分攤。然而就算如此,因預算排擠效應,我國恐需放棄國防、基礎建設等投資,放棄發展半導體等產業,並消減社會福利與健保之支出,傾全力投入改造高雄平原地帶為甘蔗田,全民釀蘭姆酒之弘大事業,方能建設完整之蘭姆酒產業鍊,可說為一「前無古人,後無來者,獨步全球,征服宇宙」之「動搖國本」式政見。
若釀酒事業失敗,則我國之財政體系將直接破產;若釀酒事業成功,每年可產生500億產值,則我國仍將因為攤提2.7兆以上支出(不含設備投資等費用)而破產,可望成為人類史上第一個,因動員全國國力釀酒而亡國國家。
四、參考資料
1.李眉蓁再提「陽光、空氣、水」 https://reurl.cc/3D81MO
2.2019年全球蘭姆酒消耗量統計 https://reurl.cc/3D81bR
3.牙買加艾普頓酒廠資料 https://reurl.cc/vDynE1
4.行政院農業委員會農糧署,台灣地區特用作物生產概況 https://ppt.cc/f7H08x
5.高雄市各區土地面積列表 https://reurl.cc/z82yOe
6.高雄市政府地政局,高雄市 109 年公告土地現值統計表 https://reurl.cc/7XZ2Yk
五、研究人感言
「第一憨,種甘蔗給眉蓁釀;第二憨,替眉蓁選舉運動。」
高雄市政府地政局 在 高閔琳 Youtube 的評價
【議會】第2屆第1次定期大會工務部門業務質詢
質詢要點:
一、加速處理大鵬九村土地開發,並規劃行政園區
大鵬九村原為眷村基地,眷村改建搬遷至勵志新城後,原鎮公所已完成都市計畫細部計畫,地政局重新檢討認為原規劃為低容積率小街廓,土地未能充分利用,應朝提高容積率大街廓方式辦理,因域臨高雄捷運南岡山站,交通便利且街廓完整位置佳,建請市府於大鵬九村細部計畫內畫設行政園區,整合岡山區公所、地政事務所、戶政事務所、岡山分局、消防分隊等,以供未來興建岡山區聯合辦公行政中心,俾利地方發展。
二、訂定岡山新住宅政策
岡山地區因應整個橋頭新市鎮,不斷持續進步發展,房價也水漲船高,應針對青年人口以及有同樣需求之弱勢群眾,而有相對應之住宅政策,市府對於岡山大鵬九區興建青年住宅之政策有特別的規劃,亦或研擬相關企劃是否放寬岡山地區的容積率和建蔽率。岡山區容積率與目前高雄市區容積率相比有較大限制,且縣市合併後市府在岡山地區完成了多項重大建設,再加上本洲工業區及永安工業區甚至鄰近的路竹科學園區,人口數理應有再增空間,但根據戶政統計資料卻是停滯不前,地方人士反映本區的容積率偏低,幾乎無大樓建案,不利社會新鮮人謀職、就學、定居,因此,提高岡山容積率、建蔽率為當務之急。
三、北高雄沿海岸線市政計畫,保護海岸景觀
北高雄沿海岸線一直不見有重要市政計畫,應針對整體海岸線景觀,包括海岸的保護使其免受海岸侵蝕,「海岸管理法」通過後,相關各局應研擬相關計畫並各司其職,更加積極地挽救海岸線。
四、阿公店溪畔自行車道檢討,參與式規劃聆聽民心
阿公店溪畔自行車道,部分車道雖已完成,但仍有部分空地荒蕪雜亂,建請工務局進行相關檢討,盡快整理完畢,也建議市府在做社區規劃時可執行參與式規劃,容納在地聲音與需求,避免非必要之建設,形成浪費。
高雄市政府地政局 在 陳麗娜 Youtube 的評價
大林蒲遷村議題 盼市府加強第一線溝通
陳麗娜關切大林蒲遷村議題,她希望市府能加強與民眾溝通,在住戶權益上,她則盼市府能先解編公共設施保留地、農地地價應將周遭林園中芸地區地價納入評估、且非都市計畫土地的地價應比照農地算法,才能讓民眾遷村後仍能安居樂業。都發局長楊欽富承諾,公保地一坪換一坪會換等值土地,農地地價也會再作全面評估。
陳麗娜23日針對高雄市政府工務部門做業務質詢,針對昨日之抗議事件,她認為雖然民眾有時也有情緒,但是現場面對群眾的溝通仍然很重要,希望都發局能夠在第一線加強與居民的溝通。她強調,她也認同遷村,因為民眾繼續住在那裡確實不好,但經她了解,發覺昨天事件是民眾對公文用詞不理解,希望市府加強溝通。楊欽富說,昨天事件很遺憾,現場人員雖然都很優秀,但也會加強訓練,以協助民眾情緒管控。
陳麗娜隨後質疑,市府提出「一坪換一坪」的承諾,在非住商土地的農地、公保地甚至非都市計畫土地,又要如何落實?大林蒲遷村用地其實並不足,雖說農地地價會以市價加四成計算,但大林蒲農地交易少、汙染較嚴重,市價自然較差,而非都市計畫土地的相關說明則付之闕如。她建議,農地地價之評估應納入附近之林園中芸地區地價,非都市計畫土地地價也應比照農地算法。她也詢問,公共設施保留地與農地如先解編,是否可能解決問題?又是否可能增加數坪農地換一坪建地的彈性,提供更多方案供民眾做選擇?
楊欽富指出,市長在說明會上有承諾,農地地價會再由地政局做全面查估,非都市計畫土地則集中在南星路以西,會專業查估地價,也照市價1.4倍計算,議員的建議會納入參考,但需要再評估完整的配套措施。
陳麗娜也關切前鎮公九公園開闢,當地樂齡族群較多,居民盼能設置長青中心,而非只是動物專區,是否能以參與式預算的作法,納入居民意見?工務局局長蘇志勳稱,規劃前已辦過3次說明會,開闢公園需3千多萬,但設長青中心非現有預算能容納,因此目前規劃保留一塊空間提供長青中心功能,最快6月開闢。陳麗娜表示,她將再與社會局做聯繫,之後共同會商設置。
陳麗娜亦關切亞灣區特貿三的開發,她指出,特貿三號稱要規劃 5GAIoT 創新產業,但目前看到許多廠商都集中在中華電信成功大樓。她質疑,若在那裡就能做,還需要特貿三做什麼?特貿三招商說明會,多是建商或壽險商參加,都發局長對特貿三的招商成果是否滿意?惟受限於時間,楊欽富並未有完整回應。
高雄市政府地政局 在 桃園市議員簡智翔 Youtube 的評價
【智翔的議會質詢-社會局、法務局(9/24)】
#公共托育事項布建進度
在市長施政報告當天,智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市,但托嬰中心數量卻不及,截至去年底候補代收托人數尚有1338人,且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人,量能不足的現況是事實。
但回到政策面,我們得先重新檢視「一區一公托」的進度,根據社會局的工作報告,公托家園尚有五處待建,若要達成局長所稱的一區一公托,則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。
儘管我們知道,「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距,但以先求有、各區都有公托設施的前提下,公托家園覓地較公托中心容易,經費、時間成本也較低。
#公共托育需求平衡
但接下來就是智翔想點出的問題,儘管在未來各區都有公托設施,但依現況來看,公托資源的分配是桃園馬上就得面對,且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出,桃園市公托收托率約6.9%,但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均,其餘十區未達平均,龍潭、大溪、復興則未達2%。
甚至今天局長有提到,觀音區新開幕的草心富林公托中心,是完全沒人候補的狀況,顯示城鄉差距十分明顯,人口密集區除了公共館舍難尋,還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等,才有更多空間來辦理。
總括來說,考量各行政區的人口組成與需求,盤點每一個區域需要的公托設施為何,將資源優先投注於公托需求龐大的行政區,是智翔的建議,期待社會局未來的規劃。
#日照中心收托成效偏低
桃園市截至去年十月底,日照據點的收托比例僅69.4%,屬成效偏低,而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現,八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口,對此社會局有什麼改善的方式?
社會局長則回答,考量移動距離與方便性,未來日照中心會改以國中學區作為劃分,以桃園市內有59所國中為例,未來學區內至少要有一處日照中心,智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置,以學區來劃分確實有所依據,期望社會局多加努力,執行上若有困難我們再來討論如何改進。
#社會福利政策標準不一
根據審計報告指出,桃園市公益彩券的盈餘,原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途,卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團,計有63案,且每案金額介於3~61萬不等,與社會福利政策的意旨相違。
針對這一題,審計部提出建議,請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點,將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。
既然今天社會局有答應改善,智翔也會持續盯緊修法的進度,希望讓公益彩券的本意有所發揮。
#預售屋定型化契約審查
最後則是一題過去質詢地政局的老問題,預售屋定型化契約的審查。
買房是人生大事,民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多,這邊不再贅述,智翔也了解,依目前桃園新建案的數量以及局處的人力,確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。
之前智翔曾建議地政局,是否可以將審查定型化契約的業務,外包給民間的事務所,今天也將同一題,來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何,局長表示,將思考更有效率的方式,也期待能朝全面審查的方向進行。
智翔必須重申,以桃園市的新建案數量來看,若不改進相關措施,定型化契約的違規只會長年居高不下,買房民眾權益若一再受損,只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願,有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。
🎞完整質詢影片請看:
https://youtu.be/jaoy_qOTV0Q
🎞youtube頻道請搜尋:桃園市議員簡智翔
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