體制內體制外社會運動的八卦，Yahoo名人娛樂都在討論

很多人認為，今天我的參選聲明一定會從兩年前總統大選開票那個晚上開始講起。但是，我其實不打算這樣做。雖然當天支持者的淚水，即使到今天，我都還記得很清楚，不過，我還是不想再把各位帶回過去。今天我站在這裡，不是要喚起大家的回憶，我站在這裡，是要告訴民主進步黨的黨員，以及所有默默支持這個黨的朋友們，民主進步黨以及整個台灣社會都需要往前跨出那一步。時代變了，我們所處的環境也變了，如果我們堅持活在過去，我們只會被世界淘汰。

今天我的參選不是要否定任何人。我相信，大家心裡都很清楚，這兩年來，台灣起了很大的變化。我和多數的台灣人一樣，都感受到台灣已經陷入了一片泥沼。更明確的講，這個國家正在「崩壞」當中。經濟上，我們一片沉悶，缺乏動力；在政府組織上，官員不斷上台下台，可是國家的治理卻沒有因此而有任何改善。國家認同的分歧讓內部陷於長期對立而無法自拔，然後，我們的國家主權受到嚴重威脅；更令人擔憂的是，在這麼困難的局勢當中，我們卻發現人民對於政治與政黨的信賴一直在下降。過去一年多來，社會運動的風起雲湧，正反映出社會人心的不安，和人民訴求改變的強大聲浪。當然，我們應該為台灣公民運動的醒覺而高興，但是，身為一個政治工作者，除了替台灣感到高興之外，我們應當警惕，這種情勢變化是作為最大在野黨必須嚴肅面對的嚴苛考驗。

我們必須要深刻反省，是否因為曾經執政而鬆懈了對歷史責任的承擔？是否因為擁有局部權力而失去對國家變局的敏銳判斷？是否因為日漸體制化而動搖了帶領台灣改變的堅強意志力？作為民主進步黨一份子，我們須時時刻刻自我惕勵，要重回執政之路，就必須再次喚起「挑責任，扛重擔」的創黨精神，為開啟台灣新時代，盡最大的努力，作最大的付出。我們必須立定這樣的志向和目標，從今年年底「七合一」地方選舉到2016年國會及總統選舉，才能匯聚更大的支持力量，爭取勝選。

今天我宣布參選黨主席。我是要讓台灣人民再一次相信政黨，再一次讓他們把對國家、社會、家庭、與自己的希望放在民主政黨上面。在我來看，這就是現階段民進黨的責任，這就是民進黨黨主席的責任。作為一個民主政黨，贏得選舉固然非常重要，但更重要的是，爭取勝選不能只是建立在人民對執政者的失望，而必須是人民對民進黨的期待和信任，否則，即使勝選並掌握權力，也對國家社會沒有幫助。所以，民進黨必須踏出那一步，勇敢轉型與蛻變。

第一，民進黨必須成為一個有未來性的政黨。要有未來性，就必須與時俱進，讓黨所追求的理想，所堅持的基本價值，所制訂的政策路線，能夠跟上時代潮流，回應廣大的民意，成為引領趨勢，推動台灣正向改變，為人民創造幸福的進步力量。民進黨也必須要培養新一代的政治人才，無論是中央或基層幹部團隊，競選公職的儲備人才，或是在各領域的意見領袖或領導人才，都要注入新血，有計畫地引進及培育新一代、也就是青壯世代的人才，讓他們成為引領台灣改變的生力軍。

第二，民進黨必須要成為一個有包容力的政黨。要有包容力，就必須擴大社會的基礎，開啟新的社會連結，結合社會上有共同理想和價值的團體，一起推動台灣正向改變。面對公民社會的崛起，我們要打開民進黨大門，讓社會走進民進黨，也讓民進黨走向社會。民進黨也要重建社會信任，和公民團體建立彼此之間的信任關係，我們要和人民建立信任契約，成為可以承載社會主流價值及中堅力量的「載具」。

第三，民進黨必須是一個有行動力的政黨。我們不應該讓那些想要改變社會的人覺得孤單。要有行動力，就必須要和社會脈動一起呼吸，面對日益複雜的內外情勢，民進黨要有主導社會議題的能力，作為強而有力的民意代言人；民進黨更須以進步理念號召改革的力量，感動社會人心，作為引領台灣正向改變的巨大推力；民進黨也要強化組織，訂定社會議程，將進步理念轉化為有力的行動及政策實踐，作為匯聚改變台灣力量的行動平台。

這一陣子以來的思考期間，很多前輩以及朋友跑來告訴我，此時此刻不需要來選這個黨主席，我需要被保護，民進黨需要我出來拼2016。對於這些朋友的建議，我只能說謝謝。我是一個政治人物，而且是一個成熟的政治人物，我不需要被保護。這個國家有太多比我更需要被保護的人，面對這些人的艱難處境，我們沒有其他的選擇，我們只能出來承擔。為了這個黨，為了台灣的民主發展與政黨政治，我相信，任何一個像我這樣，曾經被黨以及社會支持過、疼惜過的政治人物，此時此刻都會作出跟我同樣的決定。

個人不管再怎麼強大，她的理念和力量都不足以帶動改變，這就是為什麼在政治這條路上，我們總是需要一群志同道合的夥伴。今天，我決定參選黨主席，就是要爭取並號召黨內和我有著同樣理念的夥伴們，大家攜手共進，讓這個政黨改變。

今天我一個人站在這裡，但是我知道，明天我的身旁就會有很多人跟我站在一起。我們的確有著最後一里路要走。不過，我們民進黨從上到下的每一個人，都要把它當成是第一里路，重新再出發。重建社會對政治的信心，對政黨的信賴，開啟台灣新的政治世代，就是未來在我們這一群人身上的責任與使命。

(相片來源: 獨立媒體)

今天，是中華民國國慶。英九以榮耀、歡喜、感恩的心情，與每一位同胞、嘉賓，在此共同歡慶中華民國103歲的生日。

回顧過去這一年，全球各地發生許多重大事件。例如：兩次的馬航空難、烏克蘭危機、「伊斯蘭國」暴行、蘇格蘭獨立公投、伊波拉病毒蔓延與香港民眾爭取普選行動，這些事件，影響重大，世界各國莫不全神貫注，嚴肅以對。

這段期間，國內也歷經了三月學運、捷運凶案、澎湖空難、高雄氣爆與食安危機，這些事件都讓整個社會震動，每位同胞擔心。

然而，國家建設也有許多新的發展。我們看到花東鐵路電氣化與瓶頸段雙軌化提前9個月通車、臺北臺東成為三小時半可到的一日生活圈；財政健全方案上路，兼顧稅收與公平；補充保費順利達陣，二代健保財務穩健；新兵招募順利、官兵留營踴躍、募兵制兵源穩定；「王張會」兩度舉行，兩岸合作更進一步；十二年國教終於能在「五育均衡」、「適性揚才」的教育理念下，透過各方成熟的民主素養，整合定案、正式上路。

在雙十國慶的今天，我們越加清楚的看見，對重大問題，我們都能夠直接面對依法妥善處理，努力讓危機成為轉機。不僅如此，在民眾與政府共同打拚6年後，國家建設也展現了許多具體的成果。



一、我們現在過得更好－拚經濟，拚幸福，成果顯現

自從英九上任之後，一直以「活力經濟」為施政重點。在今年元旦與就職6週年的祝詞中，我也重申「全民拚經濟」的目標。

今年以來，我們的出口持續擴張，經濟成長率不斷上修，股市的價與量都創6年多來的新高；經濟景氣燈號連續7個月出現代表「穩定」的綠燈，失業率降到6年來最低，消費者信心指數則達到14年來最高。今年8月，政府宣布將基本工資的月薪調漲為 20,008元，時薪調漲為120元，這是我上任以來，第5次調高基本工資；未來政府並規劃以減稅方式，鼓勵企業加薪，以進一步照顧基層勞工。我們也讓家戶所得分配五等分差距的倍數，降到近4年來的新低。而今年下半年，國內有將近一半的企業將要增聘員工，人力需求比例排名世界第二，在在顯示臺灣經濟已經進入良性的循環。

今年觀光客來臺的數量，到9月底已經達到721萬人次，今年應可超過900萬人次的目標；「聯合國世界旅遊組織」最近指出，臺灣今年上半年國際旅客成長率達到26.7%，拿下世界第一；瑞士洛桑管理學院的世界競爭力排名，我國排全球第13名；在國民幸福指數方面，與「經濟合作發展組織」（OECD）的國家相比，臺灣居第18名，兩項評比，我國在亞洲都名列前茅。整體來說，近一年來，國內經濟的確實有改善，但是我們不敢懈怠，一定會繼續努力，讓這塊土地上「人人有感、全民幸福」。



二、我們越來越團結－同悲歡、共患難，命運相連

7、8月間，澎湖空難與高雄氣爆，讓國人非常哀慟與遺憾。許多民眾有錢出錢，有力出力，協助災民度過難關，展現出「患難見真情」的同胞愛！

近來，劣質豬油事件影響了全臺一千多家食品業者。政府雖然迅速查獲黑心廠商與產品去向，但已造成民眾的恐慌與廠商的損失，更因國際媒體的報導，傷害了國家整體的聲譽，不只是美食而已。政府痛定思痛，立即提出八項強化食安措施。我再次強調，我和所有國人同胞一樣，完全不能接受這樣的黑心行為，也要求行政部門，徹底檢討，嚴查重罰，以杜絕黑心食品的再現。

在另一方面，劣質豬油的揭發，要歸功於屏東一位檢舉4年、鍥而不捨的農民，與臺中一位不推責任、越區辦案的警察。因為他們強烈的正義感與責任心，才使得屏東的黑心業者落網。這個故事也再次彰顯，人性與良知的確是臺灣最美的風景。

越黑暗的時刻，越顯現出許多光明的火炬爭相照耀。我們相信，除了臺灣人民正直善良的本性之外，中華民國自由民主的憲政體制，啟發了公民意識，也實踐了人性價值。民眾主動參與奉獻，是讓我們發自內心關懷彼此、團結一致的重要因素，也是最值得我們珍惜的資產！



三、我們更加自信－擁民主、享自由，中華之光

回顧中華民國103年的歷史，先烈先賢一直有個夢想：要建立一個民有、民治、民享的民主共和國。從　國父孫中山先生，到日據時期以來在臺灣致力民主運動的許多前輩，都曾在築夢過程中犧牲奮鬥，流血流汗。感謝他們的努力，讓中華民國成為亞洲第一個民主共和國，更讓臺灣成為第一個民主轉型成功的華人社會。

在歷史的長河中，每個國家都會尋找一個讓國民高度認同的精神基礎，以建立彼此的歸屬感。在現代社會，這個精神基礎就是「自由民主的憲政體制」。在臺灣，人人都是國家的主人，人人都受到憲法的保障。

如今，臺灣早已定期舉行總統與國會選舉，合法登記的政黨有255個之多，中央政府也歷經了兩次的政黨輪替，成為新興民主國家「民主鞏固」的重要典範。

此外，人民透過媒體、網路與集會遊行對公共事務的發聲，蓬勃而多元，不會受到任何箝制，他們的活躍與普及，不僅豐富了民眾的資訊、更深化了政策的討論。在美國「自由之家」的排名中，亞洲各國只有我國與日本並列為「有新聞自由」的國家。民主政治可以包容歧見，促進對話，化解紛爭，帶來社會穩定。就此而言，中華民國提供了最好的範例。



四、我們更包容多元－國際化、多元化，豐富臺灣

過去30多年，有超過40多萬來自東南亞與中國大陸人民，因為婚姻來到臺灣定居。另外有52萬的移工朋友，來臺為我們的公共工程、企業與家庭提供服務。新住民與移工的身影與口音，逐漸成為我們生活中親切熟悉的景象。他們也一樣受到我國憲法的保障。

早先新住民並沒有受到足夠的照顧與尊重，當年的法令對他們也不太公平。面對這樣的處境，他們學會用民主程序來改變命運。來自各地的新住民姊妹與本地的民間團體、學者攜手合作，成立了修法聯盟，積極推動相關立法。在大家的努力下，現在臺灣新住民所處的環境遠比當年更為友善。

此外，越來越多的大陸、港澳學生、海外僑生以及歐美青年，前來臺灣留學，今年預計將超過8萬5千人，是6年前的2.8倍。他們出現在校園、餐廳、捷運、書店、風景區或演唱會，活躍而醒目，也讓人不禁覺得臺灣真的是越來越國際化了！他們豐富了臺灣的人文風貌，我們也學到更包容友善的態度與更寬廣多元的視角。「讓臺灣走向世界，讓世界走進臺灣」已經不是口號，而是我們每天生活的一部分了。



五、我們更積極主動－盡本分、交朋友，暢行天下

中華民國的民主成就，不只展現在內政上，在外交方面，也有重大突破。例如去年4月與日本簽訂「臺日漁業協議」，和平解決了釣魚臺海域40多年的漁權爭端，做到「主權不讓步，漁權大進步」，廣獲國際社會肯定。包括美國國務卿凱瑞（John Kerry）、澳洲國防部長江司頓（David Johnston），都稱道這項協議有助於區域和平。去年5月的廣大興28號漁船事件，我們以和平的談判促成菲律賓道歉、賠償、懲兇，並達成執法三項共識，還我漁民正義，也解決了臺菲間30年的海域執法爭端；此外，英國法院同意引渡在臺犯罪後潛逃返英的英國公民林克穎回臺服刑；我國的官方代表，可以正式參加睽違三、四十年的聯合國專門機構的會議；中華民國護照在世界140個國家與地區享有免簽證或落地簽的待遇，好用程度排名全球第22。這些都使得國民在國外旅行時，享受到前所未有的尊嚴與便利。各位鄉親，自由民主的中華民國，已經獲得國際社會信任。我們的護照，也成為象徵文明與法治的國際品牌，這絕對是臺灣的榮耀。

在兩岸關係上，6年來，臺海兩岸從衝突到和解，從對抗到協商，我們的民主憲政也發揮了作用。不論是「在中華民國憲法的架構下，維持臺海不統、不獨、不武的現狀」，或是「九二共識，一中各表」，都是依據憲法所制定的政策。尤其「九二共識、一中各表」，更是兩岸6年來和平發展的關鍵，也是我方不變的堅持。這樣的主張，在歷次的民調中，都獲得多數民眾的支持；最近兩次總統選舉的結果，也證明這樣的政策已經通過臺灣民意的檢驗。我們與大陸簽訂的21個協議，都送到立法院備查或審查，接受國會監督。未來，兩岸政策仍然將遵循這個民主機制運作。而今年兩次歷史性的「王張會」，更反映兩岸關係的大幅進展，也彰顯我政府維護和平與繁榮的決心。

今天，我們要再次呼籲海峽對岸：此時此刻，正是中國大陸走向民主憲政最適當的時機。當前的中國大陸，經濟發展快速，人民生活顯著改善。古人說：「倉廩實則知禮節，衣食足則知榮辱」，大陸13億6千萬人民在進入小康社會的同時，當然也希望享有更多的民主與法治。這從來就不是西方人的專利，而是全人類的權利。

針對香港民眾最近為爭取特首普選的行動，我也要再次表達堅定的支持。大陸與香港的民主發展，取決於領導人面對改革的智慧與度量。30年前，鄧小平先生在推動「改革開放」時，曾說出「讓一部分人先富起來」的名言；今天的香港何以不能比照辦理，「讓一部分人先民主起來」？充分實現17年前大陸對香港的承諾：「港人治港，高度自治，普選特首，五十年不變」。果真如此，這必將化危機為轉機，讓大陸與香港雙贏，同時臺灣人民也必然樂觀其成，大大有利於兩岸關係的發展。我們衷心期待，不論是港澳，還是大陸，都能一步步實現　國父孫中山先生一生追求的民主理想。

我們認為，民主的發展沒有公式，憲政制度也難以移植，但我們相信，只要方向正確，以中華民族的智慧，一定能找出一條兼顧穩定發展與民主自由的道路。站在共享血緣、文化與歷史的基礎上，我們樂意與大陸及港澳人民，攜手合作，交換經驗，共同探索中國大陸推動政治經濟改革的最佳方案。相信2千3百萬的臺灣人民，也都樂於分享民主經驗，讓炎黃子孫的成就在世界發光！



六、自由民主 永續臺灣

當然，回過頭來，我們對於臺灣民主發展在近年來所面臨的問題，也應該坦然面對。民主很可貴，卻也非常脆弱，它需要珍惜與呵護，更需要以和平理性的方式來表達，否則可能會倒退。

最近這一、兩年來，出現了一些激烈非法，甚至霸占政府機關的抗爭手段，否定了不同意見者的合法權益。這樣不民主的行為，不僅讓社會出現不必要的對立，也讓不少法案在國會受到少數杯葛而無法審議。當世界各國快馬加鞭進行經貿結盟與區域經濟整合的時候，臺灣卻在原地踏步，甚至被國際媒體認為是「自甘落後」，實在令人心焦。

臺灣經濟最重要的出路，除了調整產業結構、加速創新加值之外，就是法規鬆綁、開放市場、締結各種雙邊或多邊經濟合作協定，以及成立「自由經濟示範區」。這些「以臺灣為主，對人民有利」的解決方案，本來是可以理性討論的，卻一再遭受杯葛，寸步難行。如果反對者不參與討論，又提不出替代方案，實在悖離議會民主的精神，也讓臺灣眼睜睜坐視優勢流失，相信多數國人無法接受。

然而，民主的瑕疵，只有靠更周延的民主來矯治。身為宣誓恪遵憲法的中華民國總統，我堅定相信，重視理性、和平與包容的民主程序，是處理這些歧異最有效的方式。在國家生日的今天，我懇切呼籲所有在野人士，回歸民主憲政體制，依據制度，誠意協商，儘速審查朝野都主張的「自由經濟示範區條例」與「兩岸協議監督條例」等重要法案。我也要在這裡再次強調，不論是我個人，或者所有行政部門，都願意堅持民主、敞開心胸，開誠布公地與各界溝通、對話。民主制度並不完美，但只要秉持理性、和平與包容，它絕對是一個可以促進對話溝通、解決問題的制度。既然我們認同民主法治，就應該彼此尊重，依據民主程序，理性處理爭端。

各位鄉親，各位同胞，感謝大家的努力與支持，讓今天的臺灣生氣蓬勃、經濟繁榮、社會溫暖。但我們更有責任和義務讓中華民國的民主憲政，更加進步、更加完美，成為我們後代子孫的珍貴資產、華人社會的輝煌標竿！我身為中華民國總統，絕對會全力捍衛中華民國的民主憲政。



現在，讓我們一起高呼：

中華民國萬歲！

臺灣民主萬歲！

謝謝大家。

今天非常遺憾，沒有機會在國會殿堂向大家說明，因此僅在臉書上向國人們報告。


自從接受總統的提名後，我一直期許自己能成功扮演 #最後一任監察院長的角色。在修憲通過後，確保監察權順利換軌，國家人權機構能夠延續。在憲改工程完成後，業務還在，同仁還在，只有一生為人權奮鬥的民主老兵，會完成最後的任務，光榮離開。


這段時間來，我始終期盼能夠在國會殿堂上，與朝野黨團就監察院和國家人權委員會未來的工作規劃，乃至監察院的存廢，進行溝通討論，並且直接清楚地回應在野黨對我的種種質疑。


然而，我相信每一位國人都清楚看見，在野黨不僅不願意理性行使人事同意權，更不願意當面與我將他們所質疑的種種說清楚講明白——即使他們口口聲聲要我出來面對。


我對我的理念、我的清白，有百分之百的信心，無奈在野黨只有不停地片面抹黑指控，用非理性的手法阻止我走上備詢台向朝野立委及全體國人說明。


因此，我只能在此，將原先預計在立法院報告的全文，直接向全體國人同胞報告。


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《立法院同意權審查報告全文》

主席、各位委員。首先，對大院為監察院院長及監察委員被提名人選召開審查會，行使憲法所賦予之同意權，本人表達由衷感謝。本人也深感榮幸能有機會對大院說明未來監察院及國家人權委員會推動善治與人權保障的工作，請各位委員不吝指教。


一、出身農家，追求民主自由人權

本人是台灣農民的女兒，出身宜蘭三星，從19歲投入民主運動、從事人權工作，至今已經五十年，見證台灣從威權走向民主的艱辛歷程。我曾被軍事法庭以唯一死刑起訴，也坐過六年半的黑牢，在從事反對運動的過程中，不僅致力於救援政治犯，也積極協助許多處境艱難的家屬；在我走入政府體制後，弱勢優先、關懷弱勢更是制定各項政策時一貫堅持的信念。

捍衛人權是我一生所繫，50年來，我從未忘記。在美麗島事件後，我繼續從事人權工作，任職台灣人權促進會超過十年，在1988 年受德國維薩克總統邀請參加「世界人權宣言四十周年」活動，1993 年獲聯合國邀請參加世界人權會議，為台灣人權發聲。

1994年到2000年，我先後擔任國大代表、台北、高雄的社會局長，從街頭走入體制，因為長期為弱勢爭取權益，我深刻明白弱勢的聲音幽微細小，因此，我以促進並保護人權為目標，推動各項社會福利政策。

2000年我擔任勞委會主委。在將近六年的任期內，捍衛過去常被忽視的勞動人權，完成許多重要的法案及政策，包括性別工作平等法、職業災害勞工保護法、大量勞工解雇保護法等等重大保障勞工權益的法案，過去勞退舊制有百分之九十的勞工領不到退休金，使街頭抗爭不斷，我們建立了年資可攜的勞退新制，同時也修改勞保條例，確保勞工的勞保年資得以接續。這是台灣勞動人權的重大發展，保障並促進每一位勞工的權益。

2006年底我當選高雄市長，以近十二年的任期全力建設高雄成為安居樂業、多元文化、保障人權的幸福城市。我們成立高雄第一個人權委員會，更率全國之先，首創同性伴侶的戶政註記制度，核發「同性伴侶證」， 使每個多元個體都能在人權城市高雄得到尊重，真正落實「相愛是人權」。

過去兩年，我擔任總統府秘書長，依然關注人權的促進與深化，我協助促成婚姻平權法案通過，也參與政治檔案解密，讓許多塵封檔案一一揭露，令歷史的真相有機會露出曙光。


二、監察院的轉型與國家人權委員會的設立

本人今日以監察院長被提名人至大院向各位委員報告，是民主憲政、責任政治的體現。本人在接受蔡總統提名擔任院長職務後，深深感受到社會對於監察院及國家人權委員會的高度期待與重視，更深刻了解社會對於監察院定位和功能有許多不同的看法。

去年12月10日《監察院國家人權委員會組織法》三讀通過，標誌著監察院即將轉型、邁入嶄新的階段。接受總統託付，推動監察院轉型、建立國家人權機構的重責大任，我感到非常榮幸，更感到戰戰兢兢。未來的監察院，不僅要繼續發揮監察權救濟人民權利、監督政府施政的職責，更必須完成國家人權委員會的制度建立，發揮國家人權機構的功能，促進對人權和基本自由的普遍尊重和遵行。
如蒙大院通過提名，本人將全力推動以下工作：

(1)監察院必須超然、公正、效率行使職權，確實監督政府、伸張公平正義。

依據憲法增修條文及監察法，監察院行使彈劾、糾舉、糾正及審計權。彈劾權是對公務人員的違法失職行為所做的處置；糾舉權則同樣針對公務人員的違法失職，所先行的停職或其他急速處分；而糾正權則是針對行政機關行政作為的問題，促其注意並檢討改進；近日來部分人士將糾正案與弊案混為一談，這顯示監察院職權未被社會大眾普遍認識，徒增紛擾爭議。因此，未來監察院，一方面要加強社會溝通，讓審議的過程更公開透明，接受全民監督。另一方面，更要強化監察委員行使職權的獨立性、非黨派性和公正性，讓未來監察權的行使，更能受到社會的廣泛信賴。

(2)設置並完善「國家人權委員會」的相關制度，監察院將不再只是消極的舉錯糾正，更要積極地保障並促進人權。

從1948 年聯合國頒布世界人權宣言，至今人權已成為全人類追求的普世價值，由國家設立保障人權的專責機構也已成為世界潮流。

2019年12月10日世界人權日，大院院會三讀通過《監察院國家人權委員會組織法》，於監察院設置「國家人權委員會」。感謝大院的立法，讓台灣的國家人權機構終於獲得法定正式的組織地位，這不但是台灣落實「人權立國」的里程碑，也是監察院轉型的起點。

國家人權機構象徵著國家的「良心」，必需致力聽見最細微的呼救聲、為最脆弱的群體發聲，落實憲法對人民權利的維護，促進及保障人權，確保社會公平正義。

「國家人權委員會」是銜接台灣與國際人權規範的重要橋樑，使台灣符合國際人權標準，落實國際人權公約。未來，我們將依據巴黎原則的精神，以憲法或法律保障「國家人權委員會」的獨立性，提供人權的諮詢、監測、受理申訴和教育，調查對人權的侵害及歧視，並建立指標監督政府施政是否符合人權標準。

「國家人權委員會」將整體性、系統性監督國內的人權狀況，其目的並非立即嚴懲被調查機構或人員，而是要發掘制度與結構上的困難，參照國際人權標準與所掌握的事實證據，提供立法、行政等政府部門保障人權的諮詢與建議。

「國家人權委員會」也將積極推動人權教育，提升、強化各級公務機關人員的人權意識及人權保護機制，協助公務機關找出具有侵害人權疑慮之處，並提供相關解決方案。

推動人權外交也是「國家人權委員會」的工作重點。過去由於威權統治以及遭受國際孤立，台灣長期與國際人權運動及組織脫節，未來「國家人權委員會」將積極與國際人權組織交流，並廣邀各國的國家人權機構來台訪問，讓台灣與國際人權無縫接軌。

此外，身為坐過六年半黑牢的政治受難者，我始終堅信轉型正義是台灣脫胎換骨很重要的歷史工程。歷史真相大白是公道的基礎，如果沒有歷史真相、就沒有真正的公平與和平，我們必須牢記受難者和家屬的傷痛，誠實面對曾經侵害人權的國家暴力，以及創傷的歷史真相，才能帶領台灣真正走過黑暗，走向真正自由民主的未來。

(3)監察院長的自我期許與定位。

作為監察院院長，首要為超出黨派，以公正中立之地位，捍衛監察委員行使彈劾、糾舉、糾正等職權，不受任何特權、外力、利益及個人利害關係的干涉。

本人已向民主進步黨申請註銷黨籍，退出所有政黨職務和活動，全心投入人權保障和促進的工作，依法行使監察院長職權。

其次，身兼監察院長及國家人權委員會主委，我有義務與監察委員、監察院及國家人權委員會一起凝聚共識，推動監察院改革轉型、並履行國家的人權責任及義務。

更重要的是，廢除監察院與考試院，是社會長期普遍存在的呼聲，我也認同這個主張。最近朝野各政黨已經逐漸形成廢考監的憲改共識，相信各位委員會在憲改工程啟動後，實現這個對人民的承諾。

我也會在修憲程序完成前，遵循大法官解釋，依憲法妥善行使監察院長的職權，提昇監察權的效能與公正性、保障人民救濟的權利，同時也積極配合憲改工程，承擔起制度轉換、銜接的重責大任。

我期許自己能成功扮演最後一任監察院長的角色，在修憲通過之際，確保監察權能夠順利換軌、國家人權機構能夠延續，而在憲改工程完成後，業務還在、同仁還在、監督還在，只有一生為人權奮鬥的民主老兵，完成最後的任務，光榮離開。


三、清白自持，始終如一

監察院為台灣最高監察機關，職司端正官箴、澄清吏治，因此監察院成員的個人操守、歷練、專業能力都必須受到社會大眾的信任。我從政以來坦蕩磊落，面對過無數嚴格檢驗，清白自持，始終如一。我在此必須強調，除了美麗島事件的六年黑牢，我一生從未被司法判刑，更從來不曾遭到彈劾。

二十多年來，我歷任國大代表、台北市社會局長、高雄市社會局長、勞委會主委、近十二年的高雄市長以及總統府秘書長等公職，我必須面對最嚴格的質疑、調查，接受最高標準的檢驗，我知道，心中有天堂的人，就不怕被釘在十字架上。

但是，近年來「資訊戰」成為民主政治的嶄新挑戰，在媒體與網路充斥各種造謠抹黑與不實指控的訊息，造成社會嚴重撕裂、衝突對立、令台灣的民主自由蒙上陰影。而我個人也首當其衝，成為這種資訊戰的打擊標靶，例如前述將監察委員針對行政機關提出的糾正案混淆為弊案，甚至在網路的搜尋引擎上隨意輸入亂碼，竟會出現影射我涉及弊案的連結，實在令人震驚、遺憾，台灣民主發展至今，不該以濫用言論自由及侵害人權的方式製造對立鬥爭。

各位委員。在爭取自由民主、推動政治改革的路上，面對威權的壓迫，我不曾恐懼退讓；如今，面對鋪天蓋地的抹黑與攻訐，我也不會因此退縮。台灣的民主可以繼續向前，不只是因為許多人無懼威脅的前仆後繼，也是因為台灣人民對是非公道、對價值理念的堅持，相信各位委員都秉持相同的信念，一起為了台灣的民主自由、憲政與人權發展，時時刻刻警惕著這些今日若不維護，明天就可能會失去的珍貴價值，以合作化解對立，以溝通取代衝突，共同開創更美好的未來，期待台灣成為真正公平正義的國家。


四、不忘初心，用餘生守護人權

我從十九歲開始，投入黨外運動與人權工作，爭取民主自由、捍衛人權尊嚴，在這條路上不曾計較個人得失，因為這段過程已經給了我豐富且充滿意義的一生。

五十年來，我和許多人一起走過威權時代的黑暗，也共同創造並分享過台灣的榮耀，更一起見證了台灣民主轉型的奇蹟。然而，縱使台灣的民主自由，在眾人多年的努力下，已經得到一定程度的鞏固與深化，但我們不應停止追求更美好的社會、更有尊嚴的生活，因此，人權的保障與促進更顯得重要。

最後，在我逐漸淡出政治的人生階段，能有機會回到投入公共事務的初心，人權的領域，再為台灣盡一份心力，我感到十分榮幸，更令我確信，為人權奮鬥是我一生使命。我必盡全力不負所託，以我的初心，用我的餘生，守護台灣、維護人權，讓台灣成為一個不僅民主自由，更落實人權價值的國家。

願我們，同心協力，讓台灣更加美好公平、沒有恐懼、沒有壓迫，讓人民更有幸福尊嚴。謝謝各位。

李國能令林鄭蒲頭，香港大變在即。六月圍城，七月遍地開花，五大訴求皆空，旺角衝突警員失控，逼香港人繼續上街抗爭。在黑暗時期怎自處才見光明，要活下來，商紂兄弟箕子作借鏡。香港人的憤恨是累積的。中英舌戰，最有身份發聲的是英國。北京欺凌香港，國際社會看在眼裡。特朗普的目的，貿易戰點收科。（完整文字版將會在節目後上載至易經講堂網頁）
#壽終正寢 #送中 #九龍遊行 #貿易戰 #中英聯合聲明 #基本法 #百萬人上街 #逃犯條例 #一國兩制 #港人治港 #八三一框架 #香港
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Wong Wai Man 2019年7月9日 星期二下午5：00
惡法未除，抗爭只會持續。

香港人的憤恨是累積的，九七年之後二十二年的價值沉惀，社會公義敗喪，引爆點，是人大的八三一框架，公然踐踏《基本法》，違反中英聯合聲明，侮辱了鄧小平「一國兩制，港人治港」的大原則。

特首和立法會雙普選永遠落空。政治體制不變，香港只能亂局，年輕人要奪回自己的未來。

以《周易》先天數取卦831，得《周易》第三十六卦地火明夷卦初爻動。

明夷卦的《彖傳》說：

明入地中，明夷。
內文明而外柔順，以蒙大難，文王以之。
利艱貞，晦其明也。
內難而能正其志，箕子以之。

地火明夷卦，上卦坤為地，下卦離為日為火。光明藏於地底，象徵大地一片漆黑，所以，《彖傳》一開始說，明入地中，明夷。說的是卦象。

跟著引出了兩位商末的歷史大人物，文王和箕子出來。

箕子，在商朝的首都朝歌，詐醉佯狂裝瘋賣傻的生活；文王，則在朝歌旁邊的羑里城坐政治獄。

文王怎樣度過政治獄這個大難，黑暗社會的艱難時期？

商紂是執政的王權，用莫須有的罪名將他關起來。長子被殺，製成肉醬包子給文王，他吃下去了。他深知紂文王試探他，心裡很清楚，但不能表現出來。這就是內文明而外柔順。

以蒙大難，這樣子才能承受大難。

文王以之，文王就是用這個智慧，發揮效用自覺覺人，自度度人。

箕子又怎麼樣？

他是執政集團紂王的兄弟，但不想和他同流合污，他明知道紂王這種政府這種施為，時日無多，必然激起民憤，但畢竟是兄弟，內心深處又不希望看到殷商滅亡，利艱貞，詐顛扮傻捱過這個痛苦的時期，將來還有機會見到心中理想的將來。

晦其明也，晦是動詞，韜光養晦的晦，即扮傻。

用這種晦其明的手段，內難而能正其志，文王可以和兒子周武，推翻商紂，但箕子不能謀朝篡位，他只能超越政權，推上文化層次，朝代可以滅亡，但文明不能亡，天下不能亡，保留一個是非黑白的標準。

所以，他只能「正其志」，也即是「利艱貞」的貞，在最艱難的困境下，咬緊牙根，為了內心的信念而活下去。

箕子以之，他就用這一招捱過明夷這關。所以，箕子沒有奪位，他在等紂王自己自毀長城。他的難能可貴就在這裡。

國際注視香港亂局，英國人發聲了。

英國外相侯俊偉談到香港口風突然強硬：

他警告中國不要壓制香港民主，並表示將有嚴重後果。

英國簽署了聯合聲明，聲明明確寫著香港制度五十年不變。

對英國來說，最重要的是一國兩制的承諾，必須遵守。

這個強硬口徑不似是侯俊偉一人的心血來潮，首相文翠珊，和下屆大熱首相，前外相約翰遜都隨即發言。

跟著上周四，英軍在直布羅陀海峽扣押了伊朗油輪GraceⅠ號。理由是懷疑該輪違反歐盟禁令，將原油運送到敘利亞。

這個行動明顯做給北京看的。

英國有能力封鎖直布羅陀海峽，令伊朗的石油出不了地中海。

中共要強國崛起，最大的問題是缺乏原油。

單靠山西媒，只會污染了大陸的天空，做不了世界工廠，所以要搞一帶一路，從海路陸路，將伊朗石油帶到大陸。

沒有了伊朗石油，大陸就像二戰時期德國的鐵甲兵團，和日本的大和號。

英國今次外交大臣的強硬口風，是有組織的攻勢，是配合軍事行動而來的。中共沒有了石油，便沒有了生命力。

所以王毅潛水了，駐英大使也收聲，留待大陸那些媒體叭叭叭，騙騙國內愚民。

《周易》第七卦是地水師卦，第八卦是水地比卦，兩卦相綜，是一體兩面。

師卦是打仗，代表國防部；比卦是親附，代表外交部。兩卦互為一體，國防外交，是一致行動的。

中美貿易戰每次會議，美國的艦隊就會出現在南海和台灣海峽。

貿易戰至今，美艦穿梭台灣海峽六次，德國的戰艦都穿過了一次，最近連加拿大的戰艦，也駛過台灣海峽了。

北京對香港欺凌，國際社會看在眼裡，特朗普拉開了貿易戰序幕，提供了一個好背景。

貿易戰不會有結局，因為條件苛刻，喪權辱國。

中共溫和派願意向現實低頭，但強硬派則認為寧願再度鎖國。

習近平要定於一尊，先要震住兩派分歧。

特朗普的目的，也在於此而已。

2019年7月9日星期二下午5:00
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我們和中國有一樣嗎？
中國問題到底是內政還是外交問題？
好像國王的新衣，大家都知道國王沒穿衣服，但說出國王沒穿衣服好像就很微妙。

而遇到了武漢肺炎疫情，似乎就更凸顯了國王沒穿衣服的荒謬無措。如果我們台灣人跟中國一樣，會有信用的風險。全世界都懷疑，台灣和中國的關係。包括護照、認同。甚至是排華運動的時候，因為黃皮膚黑頭髮，甚至產生性命的風險。

現實來說，院長說的國家行政四個要素，人民、領土、政府、主權，四個都不一樣，但我們的國名高度重疊，老是被誤會，碰到國際事務時，則屢屢被中國政權打壓。

日本人去中國是日本人，美國人去中國是美國人，台灣去中國卻要被迫做中國人，但中國人來台灣不用成為台灣人，甚至可以堅持自己是中國人，這個問題我覺得要好好解決。

我很明白體制結構的問題複雜龐大，要務實。那務實是什麼？我們可以強化台灣的防衛性民主。

比如中國人來台灣，取得身分證之前，參考美國，設立忠誠考試，題目很簡單，比如反滲透法，或台灣跟中國不一樣的地方，考台灣自由民主體制相關，確認真正了解台灣自由民主人權法治的價值。有了忠誠宣示的機制，不論健保議題、國民權利、投票權等，爭議也不會這麼撕裂。

除了是讓中國人能做以台灣利益為優先的台灣人之外，另一方面，提出一個大膽的建議，站在民主人權，香港人的情況更需要我們來考量，今日香港明日台灣。聲援香港我們不是只能喊口號，其實能有實際的作為。

按照中華民國憲法，港澳人士與中國籍人士非屬外國，除了前述中國歸化台灣時的相關機制可參考美國的經驗，去年讓台灣看見中共治港真相的反送中運動，兵役其實可考慮作為庇護的一種方式、效仿美國徵兵制度 (註) 的精神，開放香港抗爭者可來台從軍，經過一定年限服兵役後，取得相關居留權。

這有幾個好處：
第一、讓香港年輕人填補台灣短少的募兵兵源，幫助香港也讓台灣的國防補血。
第二、香港人比我們更討厭中國。
第三、增加勞動人數。

我們可進行背景審查和忠誠考核，讓香港移民的融入我們的國家社會，另一方面，也提供香港抗爭者有後撤機會。若是真正的香港抗爭者，每位從軍者，相信都是英勇的反中共鬥士。

一個民主自由而能永續存活的台灣，才有資格支援香港，我認為，以「確保保台優先，避免有心人士滲透」的前提，在現有投資移民規則外，開放以加入國軍抵換公民權的「兵役移民」制度；適度放寬「學術簽證」以及「特殊專長移民」制度，讓人才得以在台灣喘息，並進一步取得移民資格。

在引入緩衝時間，適當審查，協同國安機制設立防火牆等配套下，有秩序的提供可能撤離香港的抗共勇士落腳或轉移他國之去處。香港的抗爭者，在強大的中港軍警鎮壓下，被捕、被傷、被自殺者無數，唯一能保護我們免於香港命運的，將是有堅定抗中護台意志，堅守民主價值的政府。

如果我們不一樣，那就讓台灣更不一樣。

國防之盾
質詢台上的台獨旗

註：美國徵兵制度─攸關國家利益之入伍（英語：Military Accessions Vital to the National Interest, MAVNI），俗稱緊缺人才徵兵計劃，是美國國防部的一種徵兵方式。該計劃招收具有特殊關鍵技能的合法非移民身份人士進入指定的美軍部隊服役。入伍的外籍人員能夠快速獲得美國國籍。

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直到今天，仍無政府官員有意圖去探訪在西鐵元朗站受傷的市民。搞亂香港乘機除林鄭之徒，其實也是在反習。貿易戰不會有結果。警察戴回委任證，骯髒工作外判白衣黑社會。7月21晚上，武裝警察再用橡膠子彈在上環清場。999叫市民「驚就唔好出街」。警察公共關係科説「警黑勾結？我不能完全同意」。上周末傳北京為平息民憤，禍港四人幫，犧牲兩個留低一個。香港人憎恨林鄭，北京又為什麼對她青眼有加。習近平的掌權，就是務實、紅色血脈矛盾間的產物。（完整文字版將會在節目後上載至易經講堂網頁）
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Wong Wai Man 2019年7月23日 星期二下午5：00

元朗暴亂，無警時分。

警察終於可以戴回委任證，不用再遮去警員編號了！

因為骯髒的工作，外判了給黑社會。

警署拉上大閘，街上沒有巡警，分區宵禁的構想，在摸索執行。

警隊和黑社會，作具體分工。

警察公共關係科的總警司這樣回覆查詢：
警黑勾結？
我不能完全同意！

他沒有完全同意。今時今日，為警隊做公關工作，呼籲市民要查看執勤警員的委任證，的確很難。

上周末，特區政府高層傳出消息，北京方面，為了平息今次送中條例的亂局，準備犧牲鄭若驊和李家超，平息市民的憤怒，但要留下林鄭。

香港人憎恨林鄭，但從上司的角度看，她有很大的優點。

她一清如水，莫說是大陸官場，即使在香港，都是稀有生物。

她曾說：
一生為官，退休時那份退休金，連買一間灣仔四百呎單位都不夠。

一般人這樣說是遺憾，但她說時，顧盼自豪，有「拔劍四顧心茫然」的無敵感。

北京愛林鄭，除了大陸人沒有的清廉，還有那種盡心盡力。

林鄭真的做到乾卦九三爻辭說的：
終日乾乾，夕惕若。

她每日工作十六小時，夜晚也睡不著，拋夫棄子，對工作全力以赴。

不貪功委過，不卸膊，任何外間非議，不用下屬祭旗，自己全受。

北京覺得，這樣的官，大陸那裡找？香港官場那裡找？

這亦造成她剛愎自用，目無餘子，聽不進意見，只能單刀赴會，那種項羽式的悲劇性格。

北京想留，但香港建制派內有股勢力，想借勢除了她。

香港繼續亂，林鄭就非走不可。

香港正為習近平添煩添亂。

習近平目前最煩惱的，是特朗普的貿易戰，令大陸經濟瀕於崩潰，引發的兩條路線的分歧和鬥爭再現。

務實的團派，認為要接受現實，要做長遠的佈局，就要儘量避免涉險，或任何戰爭衝突。即鄧小平的韜光養晦，永不稱霸。

但紅色血脈認為，中華崛起，不能再在美帝前跪下，寧願再度鎖國，再次革命。

這是中共基本的兩條路線的矛盾，也是當年毛澤東和鄧小平的矛盾。

習近平的掌權，就是這兩條路線下的產物。

胡錦濤兩屆任期屆滿，他屬意團派的李源潮當家，但江澤民反對。

老江認為，連續給團派掌權廿年，這個派系將會獨大，中共山頭會失去平衡，他屬意由太子黨的紅色血脈打莊，團派的李克強當總理。他屬意政績和性格都剛強的薄熙來。太子黨中，他資歷最好，性格最合。

胡溫不喜歡目中無人的薄熙來，江澤民不接受連續二十年團派掌權的代表李源潮，僵持下，雙方要妥協，接受一位大家都能接受的溫和人物。

這時，有元老提到了習近平。

習是習仲勛的兒子，屬太子黨，但行事務實，近團派風格。長年在福建工作，沒有什麼對頭敵人，背後沒有惡言。

跟著薄熙來出事，事件經美國成都總領事館出口轉內銷，震動北京。溫家寶離任前押下身家性命要處理薄熙來，當年政治局九位常委，四票對四票，關鍵在第九票習近平身上。

習身為太子黨，但投下檢控薄的一票。

這令江澤民派系覺得大事不妙，才有之後的換人政變計劃。

習死過翻生，除了清算對手，還要權力集於一尊。

除了保命，也是行權。

修憲永續任期，當上了今日皇帝，但中共體制內的兩條路線仍不會改變。

特朗普看中了這個中共體制內的基本分裂的結構，貿易戰，就是要這裂痕擴大，中共分裂。

所以，貿易戰不會結束。

北京面對經濟在失血，但如何和美帝周旋？

中共傳統的路線分歧再現，而且更見尖銳。

習用權力壓住浮面的矛盾，面對舉目無親的文明世界，這時，香港亂局浪比浪高。

香港的建制陣營有人在搞鬼，希望趁亂除去林鄭月娥，她的性格亦步入這陷阱之中。但搞亂香港的人，其實也在反習，他們為私利，但少看了中共人的權鬥觸覺和天性，也高估了自己比北京聰明。

這是香港分區戒嚴試驗中，香港仍能樂觀的基礎。

2019年7月23日星期二下午5:00
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