#因應美牛美豬開放我們須盡責監督
#底線是健康不能被交換
爭取國際地位、加強經貿交流是台灣當前不得不的選擇，但在國防外交上的推進，不代表我們必須完全犧牲健康和產業。站在希望台灣被國際看見、但又同時照顧到國人幸福的立場，我們就是必須務實地監督政府攤開數字，把關萊克多巴胺的健康風險數值和畜牧業的經濟衝擊，而不是將責任落在人民，讓人民自行依照「肉質」和「口感」來辨別市面上的肉品。
針對政府表定於明年1月1日起開放含萊克多巴胺的美豬跟月齡30個月以上的美牛，陳其邁市長於8/29也提出四項把關機制：
1. 嚴格標示：所有散裝、有容器或包裝食品以及飲食店都將落實強制標示，保障市民消費權益。
2. 積極檢驗：衛生局將積極查察進口豬牛的生產履歷，増加進口豬牛肉的檢驗頻率十倍以上，確保市面流通產品符合相關法規。
3. 安心校園：依據學校衛生法以及教育部規定，學生營養午餐只使用國產豬牛，讓家長安心。並鼓勵團膳使用國產品，落實地產地銷。
4. 強化產業：協助豬農爭取百億養豬基金，提升豬農競爭力，將高品質的國產豬肉打進國際市場。
針對以上政策，我提出幾點問題：
一、針對「嚴格標示」政策，依照目前《食安法》22條，僅規範到食品及食品原料之容器或外包裝的標示，傳統市場的肉品及餐飲業使用的牛豬標示及辦法須在25條中另行公告，對於散裝、傳統市場及小吃店的規範勢必得大舉改變業者及消費者的習慣。且目前現在使用外送平台的外食族越來越多，外送平台上也應寫明牛豬的產地。另外，雖然政府要求萊克多巴胺的安全容許值符合CODEX，但接下來的檢驗責任全權落在地方衛生局上，對衛生局將是一大負擔。市府要求「增加十倍的檢驗頻率」，衛生局的人力將如何分配？提高的人事預算是否由中央補助？是否排擠到衛生局在處理肺炎疫情及登革熱防疫工作的能量？這些都是必須進一步考量的。
二、談及食品安全，孩童等易感性族群的健康必須特別注意。市長雖說根據學校衛生法規定「營養午餐使用國產豬牛」。然而，辦理團膳的學校，市長卻只說「鼓勵使用國產品」。根據教育部校園食材登錄平台的資料，高雄市供應學校午餐的團膳業者，就多達27家。國小的午餐雖多為公辦公營或公辦民營，但國高中有五成以上的學校，都是依賴團膳業者，在學校「最有利標」的前提，加上一餐預算只有40塊，扣除人事成本只剩30塊不到的情況下，廠商無不壓低成本，含有萊克多巴胺的美豬進口後，成本比目前已流通的美豬更低，勢必成為廠商的首選。屆時，即使市長要「鼓勵使用國產品」，恐怕也是巧婦難為無米之炊。此外，部分高中職也都有開放學生外訂午餐，學生要吃什麼連學校都管不到，這些其實都是開放後市場流通的漏洞。
議會十月開議後，我會提案給教育局，在各校辦理營養午餐團膳招標的制式合約中，明訂「食材不可使用含有萊克多巴胺的美豬及其加工品」。也會請教育局提供，目前有使用美豬的團膳業者，並請教育局與衛生局加強稽查這些業者的生產履歷，保障高雄學子吃的安全。
三、最後則是養豬產業高值化問題，自從台灣1997年爆發口蹄疫後，已23年未外銷出口，儘管國產豬肉品良好，但在生產技術及安全衛生要求已逐漸與國際脫節。舉丹麥的繁殖技術為例，一頭母豬一年可產出30餘頭小豬，遠高於台灣的15頭，最大的差距就是標準化生產流程，包括：人工授精、衛生消毒、屠體評級、品種改良......等各項技術，都有未逮之處，而這些紮實需要面對的問題，都不是今年拔針「改列不打疫苗非疫區」就可以解決的。
其實去年農委會與農科院便攜手規劃《三級化產業升級管理計畫》，便是希望透過成立「養豬專區」，整合養豬業者，輔導進行「高生物防疫」、「標準化育種」、「動物福利」、「循環農業」、「肉品外銷」等概念更新與技術提升。
接下來，我也會與陳其邁市長討論，如何透過這次農委會產業升級計畫，不只是資金投入，而是在人才培育及制度改革部分有所成長，這才是真正強化台灣養豬產業競爭力的方式。
我們樂見台美之間深化經貿合作，我不會一味地反對或支持，但在「台灣要贏」的目標下，政府務必以人民的福祉為最大考量，做好完整的配套措施與溝通，保障人民的健康與經濟。
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