好啦~時力風暴至今過了一週,接下來除了我們要捲起袖子更戮力於黨內改革之外,市政推動和地方服務更是不能鬆懈!該打起精神繼續打拼了!
由於上半年開議的晚,議會也至七月底才閉幕,照慣例還是整理出問政重點給大家參考指教!每一類議題我也都會持續追蹤進度,實質推進!
👩🏫議會公開透明,市民監督議會
黃捷Youtube頻道 https://npptw.org/nJWmqB
20200518 市長施政報告質詢 https://reurl.cc/2059Yr
20200519 焚化爐減量減爐質詢 https://reurl.cc/MvnQ3k
20200521 財經部門質詢 https://reurl.cc/D9W2qR
20200522 教育部門質詢 https://reurl.cc/3DdnM8
20200528 農林部門質詢 https://reurl.cc/Qd8qV5
20200601 交通部門質詢 https://reurl.cc/2059lX
20200604 警消部門質詢 https://reurl.cc/X6v82j
20200604 衛環部門質詢 https://reurl.cc/oLOMoQ
20200609 工務部門質詢 https://reurl.cc/pdQNpe
20200610 都委會質詢 https://reurl.cc/KkVWqe
20200611 民政部門質詢 https://reurl.cc/0oYqn6
20200616 社政部門質詢 https://reurl.cc/j7bE41
20200622 黃捷市政總質詢 https://reurl.cc/oLOMjD
👀保障公眾知情權,落實全民監督
1. 道路刨鋪標準修正,PCI量表指數資訊公開。
2. 違建案件資訊公開,違建查報網升級更新。
3. 提高監視器妥善率,五年達98%。
🏙源頭減污,健康城市
1. 建設水質連續自動監測系統,改善鳳山溪水污染。
2. 制定及落實空污法授權的停工處分標準。
3. 建立空氣污染突發事故追蹤管理機制。
4. 登革熱稽查改善,入室稽查避開居家檢疫住所。
5. 建立水污染監測機制,避免鳳山再生水廠遭污染。
6. 仁武廠岡山廠南區廠減爐減量。
7. 提供境外生中繼宿舍,確保檢疫量能。
🌈性別平等,兒童權益
1. 虐嬰及不良托嬰機構應準公共化除名。
2. 增設家暴短期及中長期庇護所。
3. 增加同志業務聯繫會報開會次數。
4. 同志公民運動經費應舉辦用途相符活動。
5. 提出防止反性平人士成為性平調查員一案。
6. 提出性平教育監督小組(第四度被否決)。
🌳生態市容,打造宜居高雄
1. 制定一致性樹木倒伏處理機制。
2. 增派樹木巡查員。
3. 建議編列樹木健康度調查預算。
4. 建立全市景觀樹木的電子身分證。
5. 劃設流浪動物禁餵區,保護野生動物。
6. 亞灣區都市計畫細部設計,納入建築物防淹標準。
⛑友善勞工,落實勞權保障
1. 釋字785號應制定合憲勤休計畫。
2. 高雄警察外勤全面推動一週一勤務。
3. 警察常訓納入思覺失調應對教育課程。
4. 高雄空廚未落實無薪假通報,爭取員工薪資返還。
5. 下半年度進行社福產業專案勞檢,稽查回捐。
6. 建議勞工局建立常態性社福討論平台。
7. 建立模範青年公務員遴選。
🏃♀人本交通路權平等!
1. 整合高雄市交通APP。
2. 爭取鳳山增設智慧停車格。
3. 推動人行庇護島,規劃並提出建設期程。
4. 推動鳳山騎樓整平計畫。
5. 落實人行道稽查小組。
🚆捷運好行,優化大眾運輸路網
1. 捷運黃線路網站點納入民眾意見參與。
2. 爭取捷運輕軌第二階段興建維持原路線方案。
3. 爭取捷運站體閒置公共空間供民眾練舞使用。
4. 高雄捷運高架段設置月台門。
👩🏫第三次定期大會黃捷提案
👉民政委員會提案
1. 建請高雄市政府民政局辦理本市鳳山區鳳松路450巷道路重新刨除鋪設。
2. 建請高雄市政府人事處研擬青年模範公務員遴選要點。
3. 建請酒駕道安講習結合生命教育課程。
4. 請市府行政暨國際處擬汰換現有第二代公文系統,藉以提升公務員行政作業效率。
👉社政委員會提案
1. 敬請高雄市政府勞工局建立高雄在地社福產業相關工會常態性討論平台。
2. 敬請高雄市政府勞工局於2020年下半年度進行社福產業專案勞檢。
3. 建請修改兒童及少年寄養家庭服務資格,讓寄養家庭申請者不受限65歲。
4. 建請研議新增同志親密關係暴力危險評估表(TIPVDA)提供工作者評估關係暴力評估。
5. 建請家暴防治宣傳,增加多元家庭意象。
6. 敬請高雄市政府社會局增設短期及中長期家暴庇護所。
👉教育委員會提案
1. 建請重要高雄市政府記者會,聘請即時手語翻譯員。
2. 建請左營見城館介紹文宣,新增語言(越南語、印尼語等)。
3. 建請維護海洋文化及流行音樂中心小鯨魚展演廳草皮跟階梯。
4. 建請督促改善鳳山鳳西羽球館管理方式。
5. 敬請高雄市政府水利局完善污水回收之「前端監測、預警」機制,避免污水處理廠、再生水廠屢遭汙染。
👉農林委員會提案
1. 敬請高雄市政府水利局完善污水回收之「前端監測、預警」機制,避免污水處理廠、再生水廠屢遭汙染。
2. 敬請針對高雄休閒觀光區域(愛河沿岸、曹公圳)之下水道人孔蓋,試辦彩繪人孔蓋。
3. 敬請高雄市政府農業局於第三屆第四次定期大會前提交「高雄市有機農業促進區選址評估報告」,包括:區位、面積、期程。
4. 敬請修正《高雄市野生動物保育自治條例》文字內容。
5. 請市府動物保護處研議捷運公司各站點電視牆或是廠商合作方式,增加犬貓認養率與曝光率。
👉交通委員會提案
1. 建請市府交通局將交通運輸APP整合成單一系統,且語言功能也要多元化,功能上更加便利快速,讓使用者能更加便利。
2. 請市府交通局研議鳳山增設智慧停車格。
3. 建請以其他環保方式取代一次性免費小提燈發放。
4. 建請增蓋西子灣無障礙觀光廁所。
5. 評估高雄捷運紅線高架車站增設月台門相關預算。
👉警消衛環委員會提案
1. 建請高雄市政府環境保護局於「鳳山圳」、「埤頂排水」各增設一個水質監測站。
2. 敬請高雄市政府衛生局修正登革熱入室稽查SOP,暫停「嚴重特殊傳染性肺炎」居家檢疫、隔離住所在檢疫、隔離期間之入室稽查。
3. 建請針對後武漢肺炎疫情,組成心理衛生小組,關注及追蹤第一線防疫助人工作者「替代性創傷」心理健康。
4. 建請各分隊補齊美式梯,保障消防同仁勤務安全。
5. 敬請高雄市政府環境保護局針對《空氣汙染防制法》第96條第四、五、七款,明訂本市境內空氣污染突發事件「情節重大者應停工」之認定標準。
6. 建請改善消防救護車、警用公務車、員警秘錄器等影像提供,落實犯罪被害人之個資保護及隱私權。
7. 建請高雄市消防局試辦美國EVOC緊急車輛操作訓練。
8. 建請編列消防及義消人員因公傷、殘、復健醫療費。
9. 建請編列警犬、消防執勤犬因公傷、殘、復健醫療費。
10. 建請外勤單位購足警用辣椒水,已達各員配有勤務用辣椒水備用,並落實各員實務操作訓練。
👉工務委員會提案
1. 建請高雄市政府工務局建立樹木電子身分證系統,包括:栽植時間、樹木健康度調查記錄、修剪紀錄、樹木折損紀錄、民眾通報系統。
2. 建請高雄市政府都市發展局於「變更高雄多功能經貿園區特定區細部計畫(第三次通盤檢討)案」細部計畫案計畫書的「都市設計基準」章節,加入因應海平面上升之新型建築設計規範。
3. 建請高雄市政府工務局編列預算普查全市景觀樹木健康度,及早進行病樹治療及養護,以維護市民安全。
4. 建請高雄市政府工務局編列預算普查全市景觀樹木健康度,及早進行病樹治療及養護,以維護市民安全。
5. 建請高雄市政府工務局養護工程處所轄之楠梓苗圃,依今年林務局公告之臺灣原生植物於園藝、景觀應用樹種名錄,作為苗木栽培樹種選擇。
6. 請高雄市政府工務局研擬鳳山區騎樓整平計畫。
7. 請高雄市政府工務局參照新北市政府騎樓整平資訊平台,公開欲施作及已施作路段、路段騎樓損壞、高低差等狀況盤點及未來施作計畫期程,做有效系統整合,以利騎樓整平推動。
8. 請市府工務局應將道路刨鋪PCI指數、刨舖前與刨鋪後照片以及道路實際狀況等,一併上網公告讓市民知悉。
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同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過15萬的網紅黃國昌,也在其Youtube影片中提到,1. 過去我不斷提出質詢,消防員在「勤一休一」(連續值勤24小時、休息24小時)、「勤二休一」(連續值勤48小時、休息24小時)等輪班制度下,消防員月總工時高的離譜,卻又無法領取加班費,內政部立即檢討黑數工時的問題,均遲遲未見有所改善。 上週,司法院大法官作出釋字785號解釋,宣告現行特殊公...
釋字785號 在 呱吉 Facebook 八卦
軍警消防與醫護人員都是工時特殊、沒辦法比照一般勞基法規定的行業,我們肯定他們的勤奮,但是也常常對他們的辛苦習以為常。
以台北市消防員外勤幹部為例,每月工時高達423小時,是一般公務員(176小時)的2.5倍。就算扣掉夜間休息時間,還是有300小時。
外勤幹部的上班時間是從早上八點開始,一直上到隔天的下午五點。回家休息個十五小時,又回去繼續值班。這種超過24小時的值勤方式讓消防員很難獲得充分的休息、也很難有品質地陪伴家人。
就算不跟一般的上班族相比,台北市消防員的工時也超過高雄台中等六都的情況。
我們辦公室日前曾經對台北市72位外勤幹部發出匿名的問卷調查,回收43份。回收的問卷裡,百分百都認為目前的勤休制度應該調整。
今天徐巧芯議員邀請我一起開這個記者會,希望可以在2020年改善台北市消防員的生活。消防員和警察不一樣的是,警察局其實直屬中央,任何福利的改善有賴中央政府的調整。但消防員只要台北市政府的積極作為就可以有所改變。
記者會裡,台北市消防局副局長承諾三個月內提出改善的方案。希望明年的二月能夠有期望的成果。
記者會外,我也想提個可能不被大家所知道的小故事。這些消防員福利的改善契機,是大法官釋字785號的內容。這是高雄兩個消防員為了改善勤休制度而提出釋憲案,最後由大法官認定勤休規範的缺失導致違反服公職與健康的權利,應於三年內修正。
其中一位消防員更為了這個運動而丟了自己的工作。爭取勞動權益一直是一件不容易的事情,我們辦公室也會在未來支持這位消防員回到原來的職場。
釋字785號 在 黃捷 高雄市議員 Facebook 八卦
即便換了市長,最基本的警消系統還是得持續監督!
完整質詢影片|https://reurl.cc/9EYbjx
#醉後消防員
#上班喝酒還去救火
近期我收到民眾具名檢舉,去年八月時任高雄市政府消防局一位中隊長與小隊長,在執行勤務時間喝酒,而且這個狀況行之有年?經我查證檢舉照片與影片後,確實在八月上班期間,兩人密集在廳舍內飲酒作樂。
甚至酒過三巡遇到火警通報,還醉醺醺隨消防車出勤務!火災人命關天,身為現場指揮官還喝得酩酊大醉,現在還爽當主管職?難道要等到值勤酒駕出人命,才能被動揭開這樁陋習嗎?
因此我要求高雄市消防局,及相關政風單位介入調查,趁此機會整頓風氣,並進行懲處!不要讓長期飲酒惡習影響市民朋友的安全,糟蹋消防員的神聖形象!
#釋字785號
#應制定合憲勤休計畫
釋字785號指出消防、警察、海巡相關人員,勤休及超時服勤補償方式違憲,並單位要在三年內要做出改善。
高雄消防局外勤單位目前制度是勤一休一。但每天正常執勤時數8小時,只能再報12小時加班,仍有4小時的工作時數無法實報!更遑論月加班費上限只有17,000元,想換成補休也休不到。
我要求消防局長,應該儘速制定改善計畫,除了每日實報勤務時數、認定國假時數以外,最重要的還是補齊消防人力,減少一線同仁的負擔。
而局長也承諾我,明年將陸續補近171員,並朝向1:1400人力比的目標前進,並會參考台北市國假認定,還給同仁應有的勞動時數。
#高雄全面推動一週一勤務
我從第一次定期會就不斷提醒警察局長,高雄應比照雙北推廣一週一勤務,讓基層員警能夠有充足及完整的勤休時間,局長也答應會體恤基層員警,推動多數人認同的勞動條件,並持續讓每個外勤單位都能夠實施,還給基層員警正常的勞動環境。
#警察常訓納入思覺失調應對教育課程
#保護一線同仁及患者安全
嘉義車站刺警案引起社會對警力派遣和裝備改善的討論,而在高雄現行「警察教育訓練」的制度之下,我發現仍缺乏專業精神衛教及實演應對教育,甚至警局自辦講習、訓練等,仍然是請警局內部同仁為講師,而非精神科醫師。
因此我要求警察常年教育訓練,應該納入思覺失調應對教育,並邀請專業精神科醫師進行培訓,加強辨識症狀、措施處理、自我保護等等課程內容,保障一線同仁和患者的安全。
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釋字785號 在 黃國昌 Youtube 的評價
1. 過去我不斷提出質詢,消防員在「勤一休一」(連續值勤24小時、休息24小時)、「勤二休一」(連續值勤48小時、休息24小時)等輪班制度下,消防員月總工時高的離譜,卻又無法領取加班費,內政部立即檢討黑數工時的問題,均遲遲未見有所改善。
上週,司法院大法官作出釋字785號解釋,宣告現行特殊公務員(警、消等)的工時規範以及超時欠缺合理補償的相關法規違憲。
雖然大法官給了三年的修法緩衝期,不過事實上,許多規範與政策不牽涉修法,透過修正行政命令即可改善,我要求行政機關應儘速開始,依大法官解釋意旨保障警消權益。
2. 我多次質詢追蹤屏東的嚴重貪腐情形,不肖政客啃食政府標案,非法受賄更是猖獗。先前,麟洛鄉前後兩任鄉長皆因工程貪污案遭起訴,我要求由內政部營建署必須就補助的大小工程案究責求償,內政部長徐國勇也承諾馬上處理。
然而,到今天內政部營建署,卻仍遲遲未徹底進行。
3. 尤有甚者,上週屏東縣佳冬鄉、竹田鄉鄉長與屏東縣議會周典論議長的胞弟周土盛,就內政部營建署透過前瞻計畫所補助的標案,又再出現涉貪遭起訴的離譜情事,一件工程可以抽10%賄賂,簡直就是把納稅人當凱子。
我要求營建署,必須徹底檢討、究責並立即依法求償,絕不能讓這些垃圾貪官把國庫當提款機。
⛔️附註:
【爭取消防員權益】
2019-10-17 【國昌報告:The KC Report】S2EP.5 向打火英雄致敬
https://www.youtube.com/watch?v=oJJzZ4Oo1OQ
2019-10-17 經濟委員會:炒作的工業區土地
https://reurl.cc/9zLbax
2019-10-7 內政委員會:在說完漂亮官話之後 可以落實承諾具體執行嗎?
https://reurl.cc/8lLbOX
2019-8-29 「裝備要補足,養護機制要建立,中央別卸責」記者會
https://reurl.cc/9zG1La
2019-5-22 希望中央政府與地方政府攜手合作,補足消防弟兄的必需裝備。
https://reurl.cc/EKrXvk
2019-5-16 內政委員會:追回涉貪標案補助、給打火弟兄安全無虞的裝備
https://reurl.cc/8LoNX
2019-5-13 「安全不應區分城鄉!請給消防員足夠的合格裝備」記者會
https://reurl.cc/vndmOj
2019-5-6 財政委員會、內政委員會聯席會議:請給警消足夠的工作服裝
https://reurl.cc/9QGpv
2018-10-17 內政委員會
https://reurl.cc/WMrRx
2018-5-9 司法、內政委員會聯席會議:停止壓榨消防員 檢討黑數工時
https://reurl.cc/d97a2
2018-5-7 內政委員會質詢:基層吃緊、高層緊吃:消防弊案追償
https://reurl.cc/9xVD8
2018-5-6 令人錯亂
https://reurl.cc/e53Wgj
2018-4-30 內政委員會:消防人力及基本裝備檢討
https://reurl.cc/EWGVa
2018-4-30 司法法制委員會:警消勞動權還要等多久?
https://reurl.cc/2NWKm
【前瞻補助淪為屏東貪污回扣】
2019-12-6 請問周典論大議長:我說錯了什麼?還要再拗嗎?
https://reurl.cc/A1LdXe
2019-11-21 打破貪腐共生結構、找回屏東乾淨天空
https://reurl.cc/pDVlbl
2019-7-25 嗯,再收押一個,屏東三小傑終於在獄中相會。
https://reurl.cc/4gGKej
2019-5-31 崁頂鄉鄉長林光華、鄉代表會主席郭茂良
因涉犯《貪污治罪條例》,法院今天裁定收押禁見!
https://reurl.cc/jdON2q
2019-5-16 內政委員會:追回涉貪標案補助、給打火弟兄安全無虞的裝備
https://reurl.cc/pD4L88
2019-5-13 財政委員會:採購貪腐弊案頻傳 為何縱容不法廠商
https://reurl.cc/qD4kaN
2019-5-10工程貪污頻傳、反貪腐路遙遙
https://reurl.cc/glNAR
2019-5-6大大小小的標案都要貪污收回扣
https://reurl.cc/Venb5
釋字785號 在 高雄市議員鳳山黃捷 Youtube 的評價
釋字785號 在 釋字785號-公務員的救濟途徑 - YouTube 的八卦
Comments · 【司法考試】大法官第784、 785號 解釋【特別權力關係之突破】韓台大|最新修法|高點法律網 · My top secret Excel Productivity hacks - ... ... <看更多>
釋字785號 在 [新聞] 釋字785號》公務員超勤補償違憲!消防員永遠忘不了 ... 的八卦
釋字785號 針對公務人員訴訟權保障,及外勤消防人員勤休方式與超勤補償案作出解釋。 其中,大法官認為目前法規並未就業務性質特殊機關實施輪班、輪休 ... ... <看更多>
釋字785號 在 [討論] 大法官釋字第785號- 看板PublicServan - 批踢踢實業坊 的八卦
司法院書記處摘要
https://jirs.judicial.gov.tw/GNNWS/NNWSS002.asp?id=552835
事實背景
1.聲請人徐國堯、張家偉分別為高雄市政府消防局外勤消防隊隊員,認其勤務時間每日24小時,再休息24小時(下稱勤一休一)超時服勤(下稱超勤)不合理,於101年10月24日向所屬機關申請調整勤務時間為每日8小時(下稱請求一)、作成職務陞任為組員或科員之行政處分(下稱請求二)及給付加班費或准許補休假(下稱請求三),均遭否准,聲請人不服,提起復審、行政訴訟,並追加訴之聲明(給付訴訟),將聲請人列入組員或科員之陞任甄選名冊中(下稱請求四),均遭駁回。
2.聲請人經用盡審級救濟途徑後,認確定終局裁定所適用之92年5月28日修正公布之公務人員保障法(下稱保障法)第77條第1項、第78條及第84條規定、高雄市政府消防局勤務細部實施要點第7點第3款規定,以及認確定終局判決所適用之保障法第23條、內政部消防機關外勤消防人員超勤加班費核發要點第4點、高雄市政府消防局外勤消防人員超勤加班費核發要點第5點及第7點規定,有違憲疑義,於104年8月向本院聲請解釋。
3.另公務員服務法(下稱服務法)第11條第2項規定與公務人員週休二日實施辦法第4條第1項規定,雖未經聲請人聲請釋憲,然與確定終局判決所適用之高雄市政府消防局勤務細部實施要點第7點第3款規定具有重要關聯性,爰一併納入審查。
解釋文
本於憲法第16條有權利即有救濟之意旨,人民因其公務人員身分,與其服務機關或人事主管機關發生公法上爭議,認其權利遭受違法侵害,或有主張權利之必要,自得按相關措施與爭議之性質,依法提起相應之行政訴訟,並不因其公務人員身分而異其公法上爭議之訴訟救濟途徑之保障。中華民國92年5月28日修正公布之公務人員保障法第77條第1項、第78條及第84條規定,並不排除公務人員認其權利受違法侵害或有主張其權利之必要時,原即得按相關措施之性質,依法提起相應之行政訴訟,請求救濟,與憲法第16條保障人民訴訟權之意旨均尚無違背。
公務員服務法第11條第2項規定:「公務員每週應有2日之休息,作為例假。業務性質特殊之機關,得以輪休或其他彈性方式行之。」及公務人員週休二日實施辦法第4條第1項規定:「交通運輸、警察、消防、海岸巡防、醫療、關務等機關(構),為全年無休服務民眾,應實施輪班、輪休制度。」並未就業務性質特殊機關實施輪班、輪休制度,設定任何關於其所屬公務人員服勤時數之合理上限、服勤與休假之頻率、服勤日中連續休息最低時數等攸關公務人員服公職權及健康權保護要求之框架性規範,不符憲法服公職權及健康權之保護要求。於此範圍內,與憲法保障人民服公職
權及健康權之意旨有違。相關機關應於本解釋公布之日起3年內,依本解釋意旨檢討修正,就上開規範不足部分,訂定符合憲法服公職權及健康權保護要求之框架性規範。
高雄市政府消防局88年7月20日高市消防指字第7765號函訂定發布之高雄市政府消防局勤務細部實施要點第7點第3款規定:「勤務實施時間如下:……(三)依本市消防人力及轄區特性需要,本局外勤單位勤休更替方式為服勤1日後輪休1日,勤務交替時間為每日上午8時。」與憲法法律保留原則、服公職權及健康權保障意旨尚無違背。惟相關機關於前開框架性規範訂定前,仍應基於憲法健康權最低限度保護之要求,就外勤消防人員服勤時間及休假安排有關事項,諸如勤務規劃及每日勤務分配是否於服勤日中給予符合健康權保障之連續休息最低時數等節,隨時檢討改進。
公務人員保障法第23條規定:「公務人員經指派於上班時間以外執行職務者,服務機關應給予加班費、補休假、獎勵或其他相當之補償。」及其他相關法律,並未就業務性質特殊機關所屬公務人員(如外勤消防人員)之服勤時數及超時服勤補償事項,另設必要合理之特別規定,致業務性質特殊機關所屬公務人員(如外勤消防人員)之超時服勤,有未獲適當評價與補償之虞,影響其服公職權,於此範圍內,與憲法第18條保障人民服公職權之意旨有違。相關機關應於本解釋公布之日起3年內,依本解釋意旨檢討修正,就業務性質特殊機關所屬公務人員之服勤時數及超時服勤補償ꠊⅱ窗A如勤務時間24小時之服勤時段與勤務內容,待命服勤中依其性質及勤務提供之強度及密度為適當之評價與補償等,訂定必要合理之框架性規範。
內政部96年7月25日內授消字第0960822033號函修正發布之消防機關外勤消防人員超勤加班費核發要點第4點、高雄市政府消防局99年12月27日高雄市政府消防局外勤消防人員超勤加班費核發要點第5點及第7點規定,對外勤消防人員超時服勤之評價或補償是否適當,相關機關應於前開超時服勤補償事項框架性規範訂定後檢討之。
三年內改進XD,同婚爭議這麼大的都能直接兩年日出,公務人員終究是心中最軟的一塊,而且看起來應該是打一下動一下只修消防員,但逐步放寬公務人員司法救濟權還是要給予肯定
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