【國民法官法背後的無名英雄——27年助理生涯、人生精華都在立法院度過 】
財訊/作者: 郭瓊俐
歷經20年的討論與爭議，司法改革過程中重要的「人民參與審判」機制，在《國民法官法》立法後，終於確定走向「參審制」。這趟改革之路，除了司法界、學界與民意代表參與外，一位國會助理也投入大量心血，為此從法律的門外漢，一路進修拿到政治大學法學博士學位。
這個人就是柯建銘國會辦公室法案主任蔣念祖，至今已擔任27年國會助理，大部分的國會生涯中，都在工作、進修及擔任妻子與母親的角色中，過著超級斜槓人生。為了研究參審制、陪審制的優劣，柯建銘甚至出資，讓她到美國、日本、澳洲、南韓等地參訪考察。
法律門外漢 一路進修拿到政大法學博士
蔣念祖的父母是來自浙江的外省第二代，姓「蔣」而且不會說台語，卻一直在綠營工作，一切都是機緣與巧合。
東海大學政治系畢業後，蔣念祖第一份工作在國會觀察基金會，負責到立法院旁聽各委員會的開會過程並撰寫報告。為了提出《信用合作社法》立法過程分析報告，蔣念祖深度訪談當時民進黨的財經立委許添財。
沒想到訪談過程中，許添財十分賞識她的認真投入，挖角她擔任國會助理；在許添財國會辦公室6年，蔣念祖專責財經政策。包括《公益彩券法》立法、《所得稅法》修訂都全程參與，為了避免當時美方的「培利制裁案」（對台灣保育政策不滿而擬進行貿易制裁），許添財主導通過的《野生動物保護法》，蔣念祖也負責和民間團體合作及朝野協商的重任。
她的表現，讓同黨立委柯建銘看在眼裡，又挖角她到柯辦，協助處理財經議題。為了加強自己的財經專業，蔣念祖一面工作，一面完成政大經營管理碩士學位，在丈夫支持下，她接著當空中飛人往返台北與澳門，拿到澳門科技大學工商管理博士學位。
然而，2008年民進黨淪為在野黨，在225席減半為113席的第7屆立法院，民進黨只拿到27席。面對史上最低迷的政治困局，身為黨鞭的柯建銘，自願到最冷門的司法法制委員會。
當時已是柯辦法案主任的蔣念祖，被柯建銘派到司法委員會。第一次旁聽完委員會開會之後，蔣念祖沮喪地跟柯建銘說：「我都聽不懂！」本希望哀兵策略，可以讓她脫離司法領域，柯建銘卻對她說：「那你就去進修吧！」在柯建銘的督促下，她只好報考輔仁大學學士後法律系，從企管博士再轉到學士班進修。
柯建銘不僅督促助理去念法律系，他自己也下苦功，請來相關部會、民間團體和學者專家，對每一個法案的條文內容、相關問題都要了解透徹，蔣念祖在旁一起聆聽，感佩老闆的投入，她立志讓自己有更足夠的司法專業協助老闆，因此一路進修，拿到政大法律學博士學位。
司改路12年 研究考察並與司改團體對話
12年前開始接觸司改議題，蔣念祖做了無數研究，柯建銘也出資讓她跟著司法院、民間司改團體到各國考察，包括和法官、檢察官座談及大量的法庭旁聽。國內的座談會、公聽會更不曾缺席，「光是官方或民間舉辦的模擬法庭，我都不知道參加了多少場，」她說。
與民間司改團體曾是並肩作戰的戰友，但為了參審制、陪審制的立法角力，蔣念祖2018年在媒體一篇《司法院參審制根本不及格》的投書，被昔日戰友拿來證明她當初也不贊成參審制。她說明，司法院上一屆送來的參審制版本，的確有很多問題，因此未能完成審查；經過反覆的討論協商，本屆送來的法案已大幅修正，社會對話也已足夠，才能完成立法。
不僅是國會助理，蔣念祖也擔任台北市婦女新知協會理事長，還在學校教書，她也被民進黨提名為本屆不分區立委第32名。
除了老闆柯建銘一路栽培，蔣念祖最感謝的人是丈夫劉錦常。兩人從國會觀察基金會的同事，最後成為人生伴侶。她說，先生一路支持她，也包辦家務和照料一對兒女，但她強調，「小孩的功課我都會看。」女兒在大學修了《民法》，因為她協助陪讀，拿到90幾分的好成績，也讓女兒對法律產生興趣，決定雙主修法律系，對此，她相當得意。
https://www.wealth.com.tw/home/articles/26665
＃民進黨 ＃國民法官法 ＃司法改革 ＃蔣念祖
財經法律系學校 在 [請益] 國立各校財法系的評價(或排名亦可) - 精華區RESIT 的八卦
今年考上中原工業系...
由於家境不甚寬裕...所以正在考慮是否要"在學重考"
因為我今年的數學考的還可以
所以跨組報考也是我考慮的一個方向...
而法學院 或說是財經法律系 是我預設的目標
所以本於"拼間國立的就讀"這個考量來看 想了解一下系際間的評價
所以下列的這些校系 就麻煩學長姐說明一下吧 阿力阿逗!
台大法律財經法組
政大法律財經法組
中興財法 中正財法 台北財法 高雄財法
(如果我沒記錯的話 好像就這些 有漏掉的地方 煩請補足)갊
還有我想請問的就是...
唸財經法 除了英文要好 數字概念要強
還需要具備哪些特質呢?
勞煩學長姐多加指點囉 感激不盡!
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作者: bullets (果子狸^^) 看板: RESIT
標題: Re: [請益] 國立各校財法系的評價(或排名亦可)
時間: Sun Aug 28 11:00:57 2005
※ 引述《jianoon (Just do it!)》之銘言：
: 今年考上中原工業系...
: 由於家境不甚寬裕...所以正在考慮是否要"在學重考"
: 因為我今年的數學考的還可以
: 所以跨組報考也是我考慮的一個方向...
: 而法學院 或說是財經法律系 是我預設的目標
: 所以本於"拼間國立的就讀"這個考量來看 想了解一下系際間的評價
: 所以下列的這些校系 就麻煩學長姐說明一下吧 阿力阿逗!
: 台大法律財經法組
: 政大法律財經法組
: 中興財法 中正財法 台北財法 高雄財法
: (如果我沒記錯的話 好像就這些 有漏掉的地方 煩請補足)갊: 還有我想請問的就是...
: 唸財經法 除了英文要好 數字概念要強
: 還需要具備哪些特質呢?
: 勞煩學長姐多加指點囉 感激不盡!
你推文寫 比較想了解台北大學和中興大學
這裏就稍微講一下
中興大學因為跟台北大學分家後
於90年也成立財經法律系
因為是新成立的系所 所以師資而言其實還不好
剛才幫你查網頁 專任教授2人 專任副教授4人 專任助理教授3人
但是以師資陣容而言
台北大學財法系雖然也差不多(教授二位、副教授二位、助理教授二位)
但是同校各法律系間可以互相支援師資的情形下
台北大學財法系的師資絕對優於中興大學
而且一般而言
台北的法律系師資 可能都較優於中南部各校
不過中興大學校園大 科系選擇多
能接觸的人不少 這也是它的優點
另外 唸財法數字概唸不用強
其實唸財金法律系 和一般的法律系差異並沒有很大
除了一、二門課和數字相關外(只是相關 不用很強)
其他相關的財金法課其實都用不太到數字
另外就英文要好的部份
除了唸東吳法律 英文好不好比較重要外
唸其他校系的法律系也是沒有明顯的差別
至少就以大學而言 對於你畢業前沒有什麼明顯差別
蠻多人以為 唸財金法律是很偏"財金"的"法律"
其實個人認為.......財金的課程部份實在不多
若比起財金系或商管學院相關科系
專業程度和所學的深度真的天差地遠
唸(財金)法律系需要的特質？
我覺得對法律的興趣會比英數強重要很多很多
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