【高雄市長補選候選人李眉蓁蘭姆酒產業政策可行性分析：以原料確保為例】
文｜執行長 李雨蓁 Lí Ú-chin 專欄
一、簡介與研究目的：
高雄第三任市長，中國國民黨籍的韓國瑜先生，在2020年6月6日被高雄市民以939090票的壓倒性票數罷免，成為台灣民主史上，第一位被罷免的直轄市市長。而在罷免後，第三屆高雄市長補選也將於8月15日投票，在三位候選人之中，代表中國國民黨參選，繼承韓國瑜政治路線的李眉蓁女士在政見發表會結論時，認為全球烈酒市場達台幣12兆，接近半導體產業，她表示高雄可打造蘭姆酒產業，並表示高雄有優質甘蔗的土地與技術，她期望高雄能佔有全球10%的蘭姆酒市場，每年就有約500億收入，她當選會在2年內，完成蘭姆酒產業政策制定和立法工作[1]。這是李女士在政見發表中最具體的產業政見，可視為中國國民黨在市長補選中，最重要的政策，且和其碩士論文不同，具有高度的創新性。
因李眉蓁女士期待讓蘭姆酒產業成為高雄經濟主力，甚至暗示其重要性不輸半導體產業，因此推動的可行性值得詳細討論。蘭姆酒產業屬於農產品加工業，欲得到產品，得先確保能收穫足夠之原料，因此，本研究便以確保原料為出發，分析推動蘭姆酒產業之可行性。
二、分析方法與結果：
蘭姆酒為一種以甘蔗釀造之烈酒，酒精濃度一般在40-55%之間，知名品牌如Bacardi、Captain Morgan與Appleton Estate等，根據Statista網站統計之數據，2019年全球蘭姆酒消耗量約為1005.7百萬公升（10.05億公升）[2]，由於高雄並未有國際前二十大之知名品牌，因此在產品價值上較難估計，本研究便先以容積換算，假定高雄若要佔有全球10%的蘭姆酒市場，至少需要具備1.005億公升之年產量。
以牙買加艾普頓酒廠之資料而言，每噸甘蔗可釀造36瓶蘭姆酒（相當於27公升）[3]，亦即高雄市若每年需生產1.005億公升蘭姆酒，則需提供3,722,222公噸之甘蔗。而依據行政院農業委員會農糧署的資料可顯示，2019年高雄市在特用作物-製糖甘蔗收穫面積為57公頃，產量4162公噸，每公頃產量為73.320公噸 [4]。若需生產3,722,222公噸之甘蔗，則需要種植50,977公頃之甘蔗田，相當於509.77平方公里之甘蔗。
以現有產能換算，若高雄要完成李眉蓁候選人政見，佔有世界市場之1/10，則先要讓甘蔗增產894倍，才能確保充分的產量。甘蔗為一非常敏感之農作物，生長條件如氣候、土壤類型、灌溉方式均須仔細控制，依據陳正祥氏說法，台灣最適合種植甘蔗汁地區為雲林至屏東縣之平原，因此區地形平坦，氣候良好。可推論，高雄市之平原地帶，均是甘蔗種植之適當區域。
唯因本市種植甘蔗用地嚴重不足，若要完成李眉蓁候選人之政見，則需積極擴增甘蔗種植面積，雖本市面積廣達2952平方公里，然而較多面積為丘陵、高山地帶，適宜種植甘蔗地帶，以沿海平原，即目前高雄市市區周邊為宜，且根據舊有史料，現今鳳山區、小港區過往均有大面積甘蔗田，種植之可行性高。
根據圖資分析，若要種植509.77平方公里之甘蔗，此面積相當於2010年縣市合併前舊高雄市之三倍面積以上，亦即約等於現今楠梓、左營、三民、鼓山、旗津、鹽埕、前金、新興、苓雅、前鎮、小港、鳳山、林園、大寮、大樹、大社、仁武、鳥松、岡山、橋頭、梓官面積之單純總和 [5]。由於高雄平原地帶多為建成區，因此若需擴增甘蔗田推動蘭姆酒產業，勢必徵收土地才能確保產量。
我國內政部於2012年針對《土地徵收條例》進行修法，將協議價購及徵收補償，由舊有之土地徵收條例第三十條「公告現值加成」修正為市價，並增加公益性與必要性之審查機制。然而，因為計算困難，本初步研究為估算方便，先以舊制加成35%計算，新制必定超過此一價格。
以舊制估算，509.77平方公里相當於509,770,000平方公尺，根據高雄市政府地政局2020年公告土地現值，都市與非都市土地之公告土地現值平均地價為每平方公尺3933元[6]，換算公告土地現值為20049億元，再加上加成35%，合計價購所需為27066億元以上，為2020年高雄市府歲出1465億元的18.48倍，中央政府總預算21022億元的1.28倍，亦為本市2020年6月底一年以上未償債務2429億元之8.25倍，前瞻計畫8年總支出之3倍以上。
三、結論
李眉蓁女士的「蘭姆酒產業」政策，若要達到候選人所述之效益，佔有全球1/10的市場，則需將本市沿海平原精華地區全數剷平，將200萬左右人民驅離家園，並投資2兆7066億元以上價購土地，方能達到候選人之目標。若要在短期完成，則恐讓高雄市負債暴增2.7兆，達原來8倍以上，遠超過債務上限，實務上恐有困難。
因此，若李女士要推動此一政策，則需要中央全力支援，由國會通過特別預算，將超過我國每年歲出1.28倍之鉅額經費以特別法案方式，逐年分攤。然而就算如此，因預算排擠效應，我國恐需放棄國防、基礎建設等投資，放棄發展半導體等產業，並消減社會福利與健保之支出，傾全力投入改造高雄平原地帶為甘蔗田，全民釀蘭姆酒之弘大事業，方能建設完整之蘭姆酒產業鍊，可說為一「前無古人，後無來者，獨步全球，征服宇宙」之「動搖國本」式政見。
若釀酒事業失敗，則我國之財政體系將直接破產；若釀酒事業成功，每年可產生500億產值，則我國仍將因為攤提2.7兆以上支出（不含設備投資等費用）而破產，可望成為人類史上第一個，因動員全國國力釀酒而亡國國家。
四、參考資料
1.李眉蓁再提「陽光、空氣、水」 https://reurl.cc/3D81MO
2.2019年全球蘭姆酒消耗量統計 https://reurl.cc/3D81bR
3.牙買加艾普頓酒廠資料 https://reurl.cc/vDynE1
4.行政院農業委員會農糧署，台灣地區特用作物生產概況 https://ppt.cc/f7H08x
5.高雄市各區土地面積列表 https://reurl.cc/z82yOe
6.高雄市政府地政局，高雄市 109 年公告土地現值統計表 https://reurl.cc/7XZ2Yk
五、研究人感言
「第一憨，種甘蔗給眉蓁釀；第二憨，替眉蓁選舉運動。」
議價說法 在 [請益] 預售屋議價空間- 看板home-sale - 批踢踢實業坊 的八卦
最近看上一間預售屋，近期實登及議價紀錄如下:
5F 49.1/坪(111/12)
4F 49.49/坪下定(112/4)
3F 48.3/坪(111/2)
2F 48.7/坪(112/4)無露臺
下訂前是根據5F的實登議價(3F紀錄尚未出來)
代銷經理說法
(1) 5F是去年12月的購價，需有時間價差
(2) 4F底價就是49.49/坪，是回報建商的底價-死豬價，少1千都無法。
(3) 再減只能折讓代銷的介紹費2萬(現金且須入所得稅)
下訂後，3F實登出來，3F跟4F總價差約38萬
覺得買貴，再次議價
代銷經理說法
(1) 3F及5F是同期調價前價格，112/2後已重新調價
(2) 4F 49.49/坪是調價後的價格，調價前是48.5/坪
(調價平均2/坪提報給建商，低樓層約1/坪、中樓層約2/坪、高樓層約2.5/坪)
(3) 2F調價後的底價48.7/坪也比3F(111/2)貴0.5/坪
最後說法是
若我們確定要買，底價無法變動 (是調價後回報給建商的底價)
但經理願意跟代銷公司爭取從介紹費或佣金再折讓約3萬(也可能沒有)
故想請問 各位先進
(1) 是否還有其他的突破口或方法可以議價?
磨了幾個小時，感覺很難再降
(2) 代銷經理的說法可信度有多少?
經理口才很好說服力強，強調4F 49.49/坪是很實在的價格
也跟我們保證再過1~2月，可以看到實登高樓層調價是約2.5/坪
只是我們對他說法仍持保留態度
謝謝
PS:有遇過別家建案1週後調漲48萬，約1.多/坪(不二價)，所以沒買
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 140.96.14.137 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/home-sale/M.1681436658.A.4A2.html
※ 編輯: rudium (140.96.14.137 臺灣), 04/14/2023 09:46:16
這難度太高
已有談到介紹費2萬折讓，後續3萬還沒譜
代銷感覺很想成交，很有誠意在跟我們議價
市中心，附近推案量少，距離3公里內的建案開價皆>60/坪
此建案從56.6/坪開始議價至49.49/坪(約86折)
看房至今約1個月退訂了2家，這是第3家覺得不錯的
是投資，沒買沒差(但猶豫會錯失一個好的標的)
甲級建商，已開始在蓋，這倒不至於
比人家晚買，有時間價差，但還是希望價格只高一點點
現在4F已越來越少人介意，一切都是價格取向
最近看預售屋，代銷開價自己就先降9.2折至9折
感覺是量縮價微漲
※ 編輯: rudium (140.96.14.137 臺灣), 04/14/2023 10:40:27
※ 編輯: rudium (140.96.14.137 臺灣), 04/14/2023 10:45:23
感謝A大的經驗分享，您真厲害
每個地區狀況不同，就目前看房的感覺
房市真的有比較冷，代銷願意花很多時間跟你聊
所以成交價應該會比實登還低，對嗎?
最近的經驗是實登是地板價，很難談到低於實登
※ 編輯: rudium (140.96.14.137 臺灣), 04/14/2023 16:01:53
最後48.6/坪沒有談下來，已退訂
所以又要開始重新看房子~~囧
※ 編輯: rudium (123.195.46.160 臺灣), 04/14/2023 22:02:50
請問是哪個地區?那個建案?
※ 編輯: rudium (123.195.46.160 臺灣), 04/14/2023 22:12:09
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