柯文哲又拿去年給陳菊貼標籤的「負債三千億」出來說事。
我已經懶得再去檢討柯文哲這個人,已經愈來愈多人看到他的傲慢、無知、嫉妒與投機。這樣的人,即使能夠一時博得版面,也走不長遠。
只是身為高雄人,對於柯文哲這種台北式的、去脈絡的傲慢修辭,仍然感到非常憤怒。
✩ ✩ ✩
如果把台灣這個國家比喻成一個大家族,在很長一段時間裡,在那個台灣只有北高兩個直轄市的年代裡,台北、高雄與其它縣市,是類似台式大家族的長男、次男和諸多弟妹的關係。
更深入一點講,台北就像是那個住在祖宅裡、拿到最多的家產、爸媽給的零用錢最多的長子。他靠著家裡砸錢砸出來的高學歷,可以賺得白領階級的高收入,又能言善道、對整個家族有話語權,對弟妹頤指氣使。
其它縣市,有的發展程度不錯、經濟成就高;有的差一些、必須種著一畝三分薄田來裹腹。但至少是待在一個大家族的傘(台灣省,精省以後由中央概括承受)下,雖然並不寬裕,但靠著家族的支撐日子總是還過得去。
高雄則像是那個,被迫自立(升格直轄市)、出外打拼、做辛苦的勞力工作的二哥。賺到的錢一小部份留作己用,一大部份要貢獻家族;而每天從事體力勞動,接觸污染,整得灰頭土臉,回到家裡還要被台北嫌棄道:「你怎麼搞得這麼髒?」
✩ ✩ ✩
如果高雄是台灣大家族那個飽吃辛苦的「二房」,那麼陳菊就是二房的當家。陳菊有遠見、有志氣,知道高雄有潛力,不應該甘於「國民黨大家長」賦予它的命運,善加建設、自我精進,高雄也可以脫胎換骨、邁向更美好的未來。
為了讓高雄成為更好的城市,為了讓高雄成為台灣南方的重鎮,基礎建設是一定要做的,產業是一定要精進的,文化是一定要發展的。可是這一切的一切,都需要大量的、長時間的投資。
然而,政治的現實是,在「國民黨大家長」的掌權下,從來沒有宏觀的國土規劃概念,只知道不斷地挹注光鮮亮麗的台北,而當高雄這塊璞玉有需求的時候,中央給錢總是七折八扣、拖拖拉拉。
一個健保費爭議,馬英九可以幫台北的郝龍斌編列特別預算、一筆勾銷,高雄的陳菊就得自掏腰包,想辦法還清這350多億。
縣市合併,高雄成了上到玉山、下到高雄港,面積廣大的行政區,城鄉平衡成了當務之急。可是財政資源卻在中央的權力運作下,比起縣市分治時期不增反減,六年少了800多億。
捷運建設,台北就可以用公家預算完完整整蓋好一期路網,以象徵性的「一元租金」租給北捷公司營運。高雄就必須搞一個四不像的BOT案,高捷公司自負折舊與利息,而出身北捷的高捷經營層,刻意隱藏這種制度性的不公,天天喊虧錢要倒閉,最後才在陳菊與郝建生的努力之下,轉大虧為小盈,捷運營運步上正軌。
鐵路地下化,台北可以由中央政府全額補助,高雄就得分段、由市府負擔起25%~50%不等的自籌款。
大台北治水,從三、四十年前就開始做,花掉上千億,還做出了像員山子分洪這種「世界奇觀」級的水利建設。大高雄,水域比雙北多、面積比雙北大,治水預算卻能拿個兩三百億就不錯了。柯文哲曾經吹噓的「海綿城市」的概念,還是從高雄模仿來的。
✩ ✩ ✩
台灣的體制裡,有太多對高雄不公平的地方。但是高雄有志氣、陳菊有耐性,盡可能在台灣的制度框架下求發展、求進步。
在有限的資源下,高雄近二十年來,從謝長廷開路先鋒,到陳菊接手執行,部份是市府自己承擔,部份是向中央爭取,完成了許多建設:
🔹 完成紅、橘兩線捷運,重整捷運公司財務轉虧為盈,並順利開始輕軌等二期路網的建設
🔹 鐵路地下化
🔹 開闢了亞洲新灣區,完成曠日廢時的工業地污染整治與基礎建設整備
🔹 愛河與週邊水系(幸福川等)的治理,從散發惡臭的黑龍江,變成市民親水的觀光景點
🔹 被海外許多藝文專業媒體譽為「世界級」的衛武營藝文中心
🔹 高雄市的新總圖書館,還有重新整頓市圖系統,達成「區區有圖書館」的目標。
🔹 清點閒置工業土地,為台商回流提供有利的投資條件
🔹 爭取橋頭科學園區的設置
🔹 實踐「海綿城市」概念,以滯洪池等低成本方式,重點解決淹水問通
🔹 完成紅毛港遷村,使得洲際貨櫃中心得以興建,大大提昇高雄港的運輸能量
🔹 高雄港的閒置碼頭與棧倉,搖身一變成為市民引以為傲的「大駁二」藝文特區
能寫的太多太多,這裡暫且省略不表。
然而,高雄要完成這麼多重大建設,為美好未來打下基礎,以現有的財政資源,是幾乎不可能達到的。也因此,「舉債」成了推動市政建設的重要手段。
發展高雄一如經營企業,如果不能借錢的話,很多事情根本就不可能發生。重點是,借錢做出來的建設,能不能轉化為城市的資產?
✩ ✩ ✩
在看到柯文哲在批評陳菊的時候,我們該思考的是,柯文哲接手的是一個怎樣的城市?而陳菊接手的又是個怎樣的城市?
柯文哲接手的台北市,基礎建設早已相當完備,捷運新莊線、松山線、信義線等二期路網早已峻工通車;大台北的治水早在2000年代就已經做得差不多;信義計劃區等核心商業區也規劃得十分完善。
而陳菊接手的高雄市呢?雖然捷運、治水等工作,在謝長廷任內已經起了個頭,但到陳菊接受也才做到差不多一半而已。所謂亞洲新灣區都還是一大片後工業、污染亟待整治的廢地。而在2010年縣市合併之後,高雄成了「上到玉山、下到高雄港」的巨大直轄市;怎麼讓原市區與原縣區的基礎建設平衡起來,更是陳菊面臨最大的課題。
而這些都不是柯文哲所能想像得到的巨大挑戰。柯文哲言必稱新政治,凡事都以精實幹練自詡,批評別人毫不留情。
但他就只是個安居於台北的政治溫室花朵。離開了台北這個治理相對簡單的地方,去到外縣市,他其實什麼都不是。
✩ ✩ ✩
我想柯文哲也不是不知道陳菊的優秀。但是他的傲慢、他的野心、他的嫉妒與他的投機性格,都驅使著他把陳菊抓出來當箭靶子。
而柯文哲雖然在市政上遠遠不如陳菊這樣有能耐,但他有一項陳菊沒有的資源,就是媒體。不管是主流大眾媒體,還是社群網絡新媒體,柯文哲都玩得很轉。
所以他明鬥吳音寧、暗結張家班、助拳韓國瑜的時候,一大票台北主流媒體全力配合不說,PTT、臉書等新媒體,都看得到柯家網軍的影子。直屬柯文哲的網軍頭南下高雄幫韓國瑜另起爐灶,在高雄的基層政治界早就是公開的秘密。
柯文哲擅長玩媒體,他覺得高雄人老實可欺,只要下血本一次灌進去,就能夠讓韓國瑜當上高雄市長,成為自己問鼎2020大位的棋子。
不幸的是,在中共政權、國民黨、地方派系與柯文哲的強力媒體操作下,沒有見識過如此大規模、組織綿密、多路齊發的「資訊戰」的高雄市民,還是被欺騙了、被迷惑了,把票投給了韓國瑜。
眼看中央政黨輪替,小英政府丟出了國艦國造(中鋼、台鉛)、國機國造(漢翔)、橋頭科學園區、台商回流、前瞻建設(捷運黃線、紅線南北延伸、高鐵延伸屏東、興達港轉型海洋科技風電製造專區)……族繁不及備載,如此多衝著高雄而來的利多政策。
高雄市民,卻被來自台北,與中共助拳的媒體操作之下,一時迷惑了,把高雄交給了錯誤的人選。大好機會就這樣錯失掉,不禁令人扼腕長嘆!
✩ ✩ ✩
而高雄市民沒想到的,當時聽信柯文哲的話,說「韓國瑜書讀得多很有料」,事實卻是,韓國瑜可以如此地草包無能,短短幾個月內就可以把高雄市政搞到江河日下;高雄市民也沒想到,韓國瑜可以如此明目張膽地踩著高雄當跳板,直接請假三個月去選總統。
而投機倒把的柯文哲沒想到的是,韓國瑜翻臉無情,一腳把自己、王金平等諸位戰友踩在腳底下,自己去選總統了。悲哀的是,即使是被韓國瑜踩在腳下,柯文哲還要卑躬屈膝地幫韓國瑜幫腔打陳菊,看能不能給自己的民眾黨賺到一點泛藍票源。
政治人物之下賤,莫過於此!
高雄人雖然老實,但並不傻。台北的媒體操作五光十色,一時拱出了政治明星韓國瑜;但鐵錚錚的事實,會讓韓國瑜走下神壇,會讓高雄市民醒過來,會還給陳菊、吳音寧、蔡英文乃至於許許多多生於斯、長於斯、住於斯的高雄市民一個公道!
高雄人自己的迷惑,自己來醒覺!自己犯過的錯誤,自己來矯正!自己看錯過的人,自己親手來解決!自己摯愛的城市,自己來光復!這,才是高雄人的智慧、高雄人的志氣、高雄人的魄力、高雄人的驕傲!
#三殺成功
#光復高雄
#保衛台灣
(圖片來源: Wecare高雄 )
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柯文哲又拿去年給陳菊貼標籤的「負債三千億」出來說事。
我已經懶得再去檢討柯文哲這個人,已經愈來愈多人看到他的傲慢、無知、嫉妒與投機。這樣的人,即使能夠一時博得版面,也走不長遠。
只是身為高雄人,對於柯文哲這種台北式的、去脈絡的傲慢修辭,仍然感到非常憤怒。
✩ ✩ ✩
如果把台灣這個國家比喻成一個大家族,在很長一段時間裡,在那個台灣只有北高兩個直轄市的年代裡,台北、高雄與其它縣市,是類似台式大家族的長男、次男和諸多弟妹的關係。
更深入一點講,台北就像是那個住在祖宅裡、拿到最多的家產、爸媽給的零用錢最多的長子。他靠著家裡砸錢砸出來的高學歷,可以賺得白領階級的高收入,又能言善道、對整個家族有話語權,對弟妹頤指氣使。
其它縣市,有的發展程度不錯、經濟成就高;有的差一些、必須種著一畝三分薄田來裹腹。但至少是待在一個大家族的傘(台灣省,精省以後由中央概括承受)下,雖然並不寬裕,但靠著家族的支撐日子總是還過得去。
高雄則像是那個,被迫自立(升格直轄市)、出外打拼、做辛苦的勞力工作的二哥。賺到的錢一小部份留作己用,一大部份要貢獻家族;而每天從事體力勞動,接觸污染,整得灰頭土臉,回到家裡還要被台北嫌棄道:「你怎麼搞得這麼髒?」
✩ ✩ ✩
如果高雄是台灣大家族那個飽吃辛苦的「二房」,那麼陳菊就是二房的當家。陳菊有遠見、有志氣,知道高雄有潛力,不應該甘於「國民黨大家長」賦予它的命運,善加建設、自我精進,高雄也可以脫胎換骨、邁向更美好的未來。
為了讓高雄成為更好的城市,為了讓高雄成為台灣南方的重鎮,基礎建設是一定要做的,產業是一定要精進的,文化是一定要發展的。可是這一切的一切,都需要大量的、長時間的投資。
然而,政治的現實是,在「國民黨大家長」的掌權下,從來沒有宏觀的國土規劃概念,只知道不斷地挹注光鮮亮麗的台北,而當高雄這塊璞玉有需求的時候,中央給錢總是七折八扣、拖拖拉拉。
一個健保費爭議,馬英九可以幫台北的郝龍斌編列特別預算、一筆勾銷,高雄的陳菊就得自掏腰包,想辦法還清這350多億。
縣市合併,高雄成了上到玉山、下到高雄港,面積廣大的行政區,城鄉平衡成了當務之急。可是財政資源卻在中央的權力運作下,比起縣市分治時期不增反減,六年少了800多億。
捷運建設,台北就可以用公家預算完完整整蓋好一期路網,以象徵性的「一元租金」租給北捷公司營運。高雄就必須搞一個四不像的BOT案,高捷公司自負折舊與利息,而出身北捷的高捷經營層,刻意隱藏這種制度性的不公,天天喊虧錢要倒閉,最後才在陳菊與郝建生的努力之下,轉大虧為小盈,捷運營運步上正軌。
鐵路地下化,台北可以由中央政府全額補助,高雄就得分段、由市府負擔起25%~50%不等的自籌款。
大台北治水,從三、四十年前就開始做,花掉上千億,還做出了像員山子分洪這種「世界奇觀」級的水利建設。大高雄,水域比雙北多、面積比雙北大,治水預算卻能拿個兩三百億就不錯了。柯文哲曾經吹噓的「海綿城市」的概念,還是從高雄模仿來的。
✩ ✩ ✩
台灣的體制裡,有太多對高雄不公平的地方。但是高雄有志氣、陳菊有耐性,盡可能在台灣的制度框架下求發展、求進步。
在有限的資源下,高雄近二十年來,從謝長廷開路先鋒,到陳菊接手執行,部份是市府自己承擔,部份是向中央爭取,完成了許多建設:
🔹 完成紅、橘兩線捷運,重整捷運公司財務轉虧為盈,並順利開始輕軌等二期路網的建設
🔹 鐵路地下化
🔹 開闢了亞洲新灣區,完成曠日廢時的工業地污染整治與基礎建設整備
🔹 愛河與週邊水系(幸福川等)的治理,從散發惡臭的黑龍江,變成市民親水的觀光景點
🔹 被海外許多藝文專業媒體譽為「世界級」的衛武營藝文中心
🔹 高雄市的新總圖書館,還有重新整頓市圖系統,達成「區區有圖書館」的目標。
🔹 清點閒置工業土地,為台商回流提供有利的投資條件
🔹 爭取橋頭科學園區的設置
🔹 實踐「海綿城市」概念,以滯洪池等低成本方式,重點解決淹水問通
🔹 完成紅毛港遷村,使得洲際貨櫃中心得以興建,大大提昇高雄港的運輸能量
🔹 高雄港的閒置碼頭與棧倉,搖身一變成為市民引以為傲的「大駁二」藝文特區
能寫的太多太多,這裡暫且省略不表。
然而,高雄要完成這麼多重大建設,為美好未來打下基礎,以現有的財政資源,是幾乎不可能達到的。也因此,「舉債」成了推動市政建設的重要手段。
發展高雄一如經營企業,如果不能借錢的話,很多事情根本就不可能發生。重點是,借錢做出來的建設,能不能轉化為城市的資產?
✩ ✩ ✩
在看到柯文哲在批評陳菊的時候,我們該思考的是,柯文哲接手的是一個怎樣的城市?而陳菊接手的又是個怎樣的城市?
柯文哲接手的台北市,基礎建設早已相當完備,捷運新莊線、松山線、信義線等二期路網早已峻工通車;大台北的治水早在2000年代就已經做得差不多;信義計劃區等核心商業區也規劃得十分完善。
而陳菊接手的高雄市呢?雖然捷運、治水等工作,在謝長廷任內已經起了個頭,但到陳菊接受也才做到差不多一半而已。所謂亞洲新灣區都還是一大片後工業、污染亟待整治的廢地。而在2010年縣市合併之後,高雄成了「上到玉山、下到高雄港」的巨大直轄市;怎麼讓原市區與原縣區的基礎建設平衡起來,更是陳菊面臨最大的課題。
而這些都不是柯文哲所能想像得到的巨大挑戰。柯文哲言必稱新政治,凡事都以精實幹練自詡,批評別人毫不留情。
但他就只是個安居於台北的政治溫室花朵。離開了台北這個治理相對簡單的地方,去到外縣市,他其實什麼都不是。
✩ ✩ ✩
我想柯文哲也不是不知道陳菊的優秀。但是他的傲慢、他的野心、他的嫉妒與他的投機性格,都驅使著他把陳菊抓出來當箭靶子。
而柯文哲雖然在市政上遠遠不如陳菊這樣有能耐,但他有一項陳菊沒有的資源,就是媒體。不管是主流大眾媒體,還是社群網絡新媒體,柯文哲都玩得很轉。
所以他明鬥吳音寧、暗結張家班、助拳韓國瑜的時候,一大票台北主流媒體全力配合不說,PTT、臉書等新媒體,都看得到柯家網軍的影子。直屬柯文哲的網軍頭南下高雄幫韓國瑜另起爐灶,在高雄的基層政治界早就是公開的秘密。
柯文哲擅長玩媒體,他覺得高雄人老實可欺,只要下血本一次灌進去,就能夠讓韓國瑜當上高雄市長,成為自己問鼎2020大位的棋子。
不幸的是,在中共政權、國民黨、地方派系與柯文哲的強力媒體操作下,沒有見識過如此大規模、組織綿密、多路齊發的「資訊戰」的高雄市民,還是被欺騙了、被迷惑了,把票投給了韓國瑜。
眼看中央政黨輪替,小英政府丟出了國艦國造(中鋼、台鉛)、國機國造(漢翔)、橋頭科學園區、台商回流、前瞻建設(捷運黃線、紅線南北延伸、高鐵延伸屏東、興達港轉型海洋科技風電製造專區)……族繁不及備載,如此多衝著高雄而來的利多政策。
高雄市民,卻被來自台北,與中共助拳的媒體操作之下,一時迷惑了,把高雄交給了錯誤的人選。大好機會就這樣錯失掉,不禁令人扼腕長嘆!
✩ ✩ ✩
而高雄市民沒想到的,當時聽信柯文哲的話,說「韓國瑜書讀得多很有料」,事實卻是,韓國瑜可以如此地草包無能,短短幾個月內就可以把高雄市政搞到江河日下;高雄市民也沒想到,韓國瑜可以如此明目張膽地踩著高雄當跳板,直接請假三個月去選總統。
而投機倒把的柯文哲沒想到的是,韓國瑜翻臉無情,一腳把自己、王金平等諸位戰友踩在腳底下,自己去選總統了。悲哀的是,即使是被韓國瑜踩在腳下,柯文哲還要卑躬屈膝地幫韓國瑜幫腔打陳菊,看能不能給自己的民眾黨賺到一點泛藍票源。
政治人物之下賤,莫過於此!
高雄人雖然老實,但並不傻。台北的媒體操作五光十色,一時拱出了政治明星韓國瑜;但鐵錚錚的事實,會讓韓國瑜走下神壇,會讓高雄市民醒過來,會還給陳菊、吳音寧、蔡英文乃至於許許多多生於斯、長於斯、住於斯的高雄市民一個公道!
高雄人自己的迷惑,自己來醒覺!自己犯過的錯誤,自己來矯正!自己看錯過的人,自己親手來解決!自己摯愛的城市,自己來光復!這,才是高雄人的智慧、高雄人的志氣、高雄人的魄力、高雄人的驕傲!
#三殺成功
#光復高雄
#保衛台灣
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設為目標英文 在 林佳龍 Facebook 八卦
3年多前我還擔任台灣智庫董事長時,與「全球台灣研究中心」共同合作,催生「台美智庫交流」年度盛會,希望透過台、美智庫之間定期的交流,催生出更有創意的「台美關係」。也透過智庫外交,拓展台灣的國際網絡,並鞏固台灣在國際社會上的能見度。
感謝台灣智庫邀約,今天我以「建構全球框架之下的新台美合作模式」為題,在盛會中發表我對於未來台美關係的期待與看法。
【當前台美關係的新進展】
在蔡英文總統執政之後,近年來,台美關係有很多實質的進展。特別是《台灣旅行法》在2018年3月16日由川普總統簽署生效後,美國眾議院也陸續通過《台灣保證法》與《再確認台灣關係法》,在台美之間的高層交流互動更加密切,民間交流益發地頻繁,諸多的交流成果,提升了台美合作的實質內容。今年11月美國國防部在國務院的「印太共同願景」報告中,除明確提到其印太戰略與台灣的新南向政策緊密同步外,也提到其與台灣共同舉行的「太平洋島國對話」(Pacific Island Dialogues),以及台灣連同澳、紐、日本一起,是美國印太戰略有關與發展中國家展開「善治」(Good Governance)合作的夥伴。
這些文件顯示,台灣不僅政策方向被確認與美國印太戰略一致,還被認定是美國印太戰略的重要夥伴。以美台「全球夥伴與訓練架構」(GCTF)為例,就衍生出不少其他領域的合作架構,成為了美國印太政策的一部分,例如:印太媒體識讀工作坊這個美台合作新機制的出現。而這2年台美合作的頻繁與深化,在南太平洋、西半球等地域,都看到台美合作的範例。台美合作的範圍開始超越台灣海峽,呈現更宏大的區域視野,也發展出多邊的合作關係。
【業務與外交工作的相通性】
雖然我目前服務於交通部,但事實上,外交工作與我目前擔任的交通部業務有異曲同工之處,就是兩者都是要用有形或是無形的方式,增進人與人、地方與地方、國家與國家之間的交流與互動。自從我就任交通部長之後,我一直秉持這個精神,將「數位國家、智慧島嶼」設定為首要施政政策。所謂的「智慧交通」,就是為數位國家之基礎建設,為人民扮演重要及美好的生活連結者。而5G智慧運輸,則是智慧城市的磐石基礎,提供智慧城市流暢的交通路網、無縫的公共運輸、安全的移動環境及創新的生活應用,以達貨暢其流,進而提升城市及國家競爭力。同時,在我的推動之下,「南迴公路拓寬」及「台9線蘇花改」則將在年底以及明年初通車,為花東的民眾創造一條離家鄉更近的路。交通部也開始辦理偏鄉無人機物流測試計畫,驗證傳統物流模式結合無人機運送解決方案之可行性,以解決偏鄉物資運送問題並保障民眾生命安全。上述的這些政策,就是要縮短彼此的距離,創造更多更有效溝通的空間。所以我認為,外交工作與交通部的業務,有非常相似的性質。 而交通部亦有許多與實質增進台美關係有關的業務,例如:前站查驗、網路資訊安全、觀光旅行與5G建設……這些基礎建設,都實質地串連起台美之間的關係。舉例來說,台美雙方已經完成「一站式保安合作意向書」的簽署與換約,目前美國「所有機場」至桃園機場轉機的「託運行李」已可免除安全檢查,我們也期盼在2022年以前,推動豁免範圍由轉機託運行李擴大至「轉機旅客及其手提行李」。另由於目前美國只允許單向式的一站式保安,只有從美國至歐盟、日本及台灣等國的轉機旅客或其行李可免除安檢,未來我們也將積極參與美國「前站查驗」計畫,美方已經原則同意,在公布辦法後,我們將向美國提出申請,爭取在台灣就可完成境外通關。也就是說,未來在桃園機場就可以直接辦理入境美國的通關程序,達到「雙向」的一站式保安。在互信的基礎上,未來台美間的往來將更為順暢與便利。除便利往來旅客,更能深化台美間之合作。
【超越美中關係的台美關係的新典範】
今年11月,交通部爭取到「世界飛安高峰會」(IASS)在台灣舉辦,共計有美、英、法、德等30多個ICAO會員國,約350名飛安專業人士來到與會,凸顯台灣在空運方面的成績,也凸顯台灣的重要性。美國在台協會的酈英傑處長在會議的「台灣之夜」上致詞時表示:「台灣在許多領域都已成為全球社會的典範(Role Model),不僅與國際航空運輸安全相關組織密切合作,台灣交通部與民航局制訂的標準,也一直符合最新的國際標準和美國相關民航規範,確保旅客在該區域的運輸安全。從台灣已是美國Trusted Traveler Program、 Globle Entry 及Visa Waive的會員,更可印證台灣的飛安監理能力與成績足以受到國際信任。」這印證台美之間在飛安資訊上,有著緊密的合作關係,雙方攜手共同推動ICAO所強調的Seamless Sky(無縫天空)。
遺憾的是,3年一度的ICAO大會今年在蒙特羅舉辦,雖然超過20個國家挺台參加,但台灣依然無緣參與。我當時就表示,台灣民航局40多年來努力確保台北飛航情報區飛安維持最高標準,也樂於與各國分享民航發展經驗與專業知識,共同追求安全、有秩序、永續的國際民航發展。ICAO的宗旨是追求落實無縫天空seamlesssky及團結飛航uniting aviation為目標,就應該秉持專業,將包括台灣在內的所有國際飛航社群積極成員納入,不應該因遭到中國的壓力就將台灣排除在外。
隨著中國崛起,其在國際角色日益重要,世界各國面臨來自中國的「紅色恐怖」,就像是台灣過去面對到來自國家機器的「白色恐怖」一般,讓許多我們的友邦不敢做出「自由的選擇」。面對這種無形壓迫,我們必須要想方設法解決台灣在外交場域所面臨的困境,讓台灣成為能「自由選擇」的國家,這也是當初我催生「建構亞太新局下台美關係新架構國際論壇」的初衷。
特別是在《台灣關係法》立法40周年的今日,我們看到台美關係的實質變化。不僅我們把「北美事務協調會」正名為「台灣美國事務委員會」,另一方面,美國國防部的組織改造中,一方面新設立主管中國的副助卿,但另一方面也把台灣歸在主管東北亞盟邦的副助卿之下,而不是歸在中國副助卿之下。此外,美國國防部與國務院的印太報告都將台灣明列為其合作夥伴。台灣與紐西蘭、新加坡、蒙古等國並列為美國僅次於其盟邦的印太夥伴國家,國務院的報告更明確地指出幾個在台灣的「全球合作與訓練架構」(GCTF)計畫,為其印太戰略願景的諸多計畫中之一部分。
這些作為,意謂著美國開始以不同的角度看待台灣,不再將台灣視為美中關係須被管理的議題,而更以類似於盟邦的夥伴來看待其與台灣的關係。這些變化,讓台美關係有了明確的合作標的,超越過往的維持台海和平。不僅是印太區域,甚至在某些議題上,出現台美之間超越印太區域的具體合作關係。
當然,這樣的變化與近幾年台灣本身國力的提升有關。台灣經濟在東南亞僅次於印尼,在歐洲與瑞典相仿,軍力排全球前10。科技實力更不在話下,是個有一定實力的中等國家(Middle Power)。特別是民進黨執政之後,美國開始把對台關係與對中關係進行適度脫鉤的戰略改變,美台關係有其自己獨立於彼此對中關係的邏輯,美國亦不再單透過美中關係看待台灣。亦即台美關係不應再被視為美中關係的一部分。這個超越台海與邁向印太的變化與方向,使得《台灣關係法》40周年的今日,台美關係已出現邁向區域化與全球化的典範轉移。
【全球框架之下新台美合作模式的重要性】
在今日,香港民眾仍在努力爭取民主生活模式之際,台灣身為美國長期的友人與同盟,是民主價值與政府轉型的經驗提供者,同時也是區域安全的維持者,甚至是世界和平的維護者,也因此台灣更不該被排出在世界秩序之外。面對新的國際局勢與挑戰,如何正確認識這個趨勢,不再以美中台架構自我限制,並讓台美互動超越台美雙邊關係提升的層次,是出現相當程度的角色與任務分工下,確認台灣在這個新架構下的區域角色與戰略定位。特別是在新時代建構民主治理、新經濟型態的發展等,台灣是美國印太戰略下的合作夥伴,也肩負著一定的角色與任務。
我們可確定的是,台灣與美國分享著相同的價值觀與共同利益。當然,現階段的台美關係確有關鍵性必須解決的問題。長久以來,美國因為地緣政治的戰略考量,既不承認中華民國政府又不願中華民國改變國號的狀況之下,面對新的國際局勢與新的國內需求,台灣與美國必須共同思考,如何創造出新的架構。否則,在中國亟欲挑戰現有結構之下,台美雙方將難以推動彼此的合作計畫。因此,我想利用這個機會,再次強調建構「全球框架之下的新台美合作模式」的重要性。即便台灣須要比其他國家要花更多力氣證明自己的能力與存在感,台灣必須成為解決全球問題國際協作方案的一部分。
對我們來說,台灣就是答案,而且是全球意義下的答案。
做為全球意義下的台灣,我們下一階段的外交策略不應扈從於美中關係之下,台灣應該要更動對外提出自己的看法與期待,建立台美關係2.0:一個合理的全球化的台美合作夥伴關係。而這樣的合作,則需要台美雙邊政府扮演規劃與領導的角色。面對中國不斷地有系統、有組織地紅色滲透,企圖以此影響台灣,進而動搖台灣引以為傲的民主體制。2020年的總統大選,是台灣的機會窗口,每一位台灣人民的選擇,將決定台灣未來是時時向中國乞憐討飯的扈從政權,還是做為「自由選擇」的台灣。
台灣與美國共同分享自由與民主的普世價值,也因此,我非常期待接下來精彩的對話與討論,相信在座的各位都能以知識的交流協助台灣連結世界,走向國際。
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