【觀光要永續,縣府別落跑,不要像地獄】
花蓮縣政府預計於4/12下午兩點,舉行「花蓮縣第二期(105-108年)綜合發展實施方案」聽證會,討論花東條例四百億基金的經費使用,備受關注的十八層地獄樂園、賽車場等重大建設,將在這裡提出與討論,長期關心花蓮在地發展的原住民團體和環境團體,於下午召開聯合記者會發表聲明。
然而縣府卻在會議召開前十分鐘貼出公告,表示本次會議暫緩,現場民眾大為不滿,認為縣府毫無溝通誠意,地球公民基金會花東辦公室表示,如果本次暫緩後,縣府願意有誠意地就其百來項建設與計畫與花蓮縣民詳細溝通、討論,再釐清爭點舉辦聽證會,此點則令人肯定。但倘若只是因為自己推出的計畫被反對,而不願意面對與溝通,將來刻意挑民眾無法參與的時間偷偷召開聽證會,人民將會持續展現民意,要求縣府制定真正符合在地永續發展的綜合實施發展方案。
────────全部新聞稿的內容在下面────────
2015.04.12新聞稿/地球公民基金會花東辦公室
花蓮縣府於今日召開「花蓮縣第二期(105-108年)綜合發展實施方案聽證會」(註:該聽證會已於會議前十分鐘公告暫緩。本會回應在最後一段。)為了監督妥善使用十年四百億花東地區永續發展基金,花蓮地區的民間團體於本日在縣府前舉行記者會,重申花東基金規劃應依據上位計畫「花東地區永續發展策略計畫」,以永續環境為前提,帶動永續社會與永續經濟,非一昧重觀光而輕忽其他產業;並呼籲縣府應依據行政程序法規定舉辦聽證會,以凝聚在地民眾共識,才不會重蹈上一期爭取不到經費的覆轍,讓花蓮人引頸期盼的花東條例落空。
假聽證永遠爭取不到經費
地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳表示,這回縣府召開的假聽證會,依舊不符合行政程序法中的規範,不僅無爭點釐清,縣府在近日對媒體回應時也表示,這是規劃公司提出的計畫,試問既然非政府確定的行政計畫,如何依行政程序法召開聽證,更別說沒有召開開預備聽證釐清爭點,也沒有公正的主持人;在會議流程中,也沒有彼此針對議題言詞辯論、提出證據等過程;沒有好的公民參與,就無法凝結縣民的共識提出合適的方案,我們不願再次看到縣府提出的荒謬建設最後爭取不到經費,反過來怪中央的詭異結論。
好大喜功蓋建設 永續發展成口號
地球公民基金會花東辦公室研究員黃靖庭則針對方案提出疑慮,花東基金於第一期規劃案中提出諸多引發爭議的大型建設,如太魯閣劇場、高空纜車、國際賽車場等,六十項計畫僅十三項獲得補助,爭取到的經費也比鄰近的台東縣少許多;但縣府不知檢討,本次第二期規劃仍是推出失去地方脈絡、一昧想要開發的大建設,包括上一期遲遲未過關但賽車產業都不支持的鳳林賽車場計畫、已經引發熱議在佐倉公墓的十八層地獄樂園,或如在鯉魚潭興建纜車及相關人工設施,忽視鯉魚潭為脆弱的半封閉式遊憩空間,無法承載號稱將吸引前來的兩百萬觀光人次。好大喜功的縣政府甚至在計畫書誇下海口,認為2018年花蓮的家戶平均所得可以從可以增加630萬達到709萬,近乎全台最富有的縣市,很明顯的在計畫中高估的經濟效益,才有這麼離譜的統計。
蔡中岳也強調,在民生基礎規畫上,農業、教育、社福幾乎看不到規劃,而大家關注的交通面向,竟以拓寬道路將車流引入花蓮市中心作為因應後蘇花改時代湧入的大量車流,而非完善的公共運輸,也令人瞠目結舌。雪隧逢假日就大塞車的狀態,已經使交通部用高乘載管制、差別費率、甚至近日要推出單雙號車牌管制等的交通管理措施來舒緩車潮,因為無止盡地拓寬公路只會使更多車輛湧入造成塞車,但縣府仍就想將花蓮市中心塞爆的交通建設思維,更讓人看不到對花蓮願景的前瞻性。
花蓮地區的民間團體肯定本次縣政團隊提早公佈「綜合發展實施方案規劃案」完整草案,使民眾有機會在定稿前對切身相關的施政計畫提出意見。但我們仍深切期待,能夠有更完整的公民參與空間後,再辦理合法的聽證程序,讓方案可以朝花蓮人理想的方向前進。而在具體內容部分,也希望花東基金應著重在提升軟體、人才培育,改善偏鄉的醫療條件,教育資源不足等問題上,而非只在觀光開發、交通建設的方向著墨;更期待縣府能放下執念與對立,耐心與民間團體溝通,讓十年四百億的花東地區永續發展基金,能順利爭取到花蓮,真正朝永續發展使用。
然而花蓮縣政府在民間團體召開記者會的同時,於假聽證會召開前十分鐘,宣布暫緩本次會議,讓上百名欲參與聽證會表達意見的民眾撲空,讓人錯愕與憤怒。花蓮縣長傅崑萁向來號稱傾聽民意,甚至主辦多年親民時間,但今日面對民眾要對花蓮縣府的方案表達意見時,卻選擇會前十分鐘落跑,不願溝通的態度令人瞠目結舌。縣政府在其會議前十分鐘貼出的公告中表示,本次計畫提出僅在第一階段,卻遭不實的扭曲與誤導,所以沒辦法開會,這點更讓現場民眾無法接受,如果真的是不實的指控,不就更應該在會議中釐清、說明、討論嗎?連面對現場民眾意見的勇氣都沒有,讓人懷疑縣府暫緩的原因。
地球公民基金會表示,如果本次暫緩後,縣府願意有誠意地就其百來項建設與計畫與花蓮縣民詳細溝通、討論,再釐清爭點舉辦聽證會,此點則令人肯定。但倘若只是因為自己推出的計畫被反對,而不願意面對與溝通,將來刻意挑民眾無法參與的時間偷偷召開聽證會,人民將會持續展現民意,要求縣府制定真正符合在地永續發展的綜合實施發展方案。
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過1,470的網紅蕭美琴立委辦公室,也在其Youtube影片中提到,蘇花公路蘇澳-南澳(115.8k)嚴重坍方中斷,衝擊花東地區民生經濟,連帶對花蓮的觀光業及農業造成重大經濟損失,民進黨立委蕭美琴及台東縣立委劉櫂豪今(18)日上午邀集觀光及民宿業者代表於民進黨立院黨團召開「搶救花東」記者會,大聲疾呼東部人「要生存、要安全」的心聲。蕭美琴及劉櫂豪除再度要求台鐵加開列車...
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蘇花改封閉時間 在 Facebook 八卦
再次強調,在這種高速行駛的車道上,如果遇到事故真的不用一定要停在路中間處理,影片中可以看到行駛在內線車道的第一人稱車主在緊急閃避前方疑似追撞的車輛後,繼續地把車停在外線車道,導致整條道路呈現封閉完全停止狀態
事實上台灣是行車記錄器普及率最高的國家,加上快速道路路況單純,很多事故可以透過後續行車紀錄器的還原去釐清肇事責任,不需要堅持「維持車禍現場」的想法,事實上國道警察已經多次對外呼籲這種觀念
如果原本那台載滿鋼瓶的貨車跟後方小客車以及影片事主可以在第一時間停在路肩去解決車禍紛爭的話,這起重大事故或許不會發生,也證明了台灣考照制度的失敗,連車禍處理都沒考就放人上路,區間測速能治這種駕照濫發的症頭嗎?不能麻!
在美國他們滿推薦在車上放置類似信號棒等產品,在視線不良的第一現場可以發出主動耀眼的信號提示後方來車前方有事故(我看我找不找得到照片)
#影片中看到一台重機行駛路肩迅速離開車禍現場
#更證明蘇花改發生事故機車無法救援根本bullshit
蘇花改封閉時間 在 蕭美琴 Bi-khim Hsiao Facebook 八卦
台鐵花東線鐵道連續發生兩次出軌事件,加上往北的蘇花公路落石封閉近一週,出入不便且危險,鄉親既擔心又憤怒。立法院交通委員會今日會議主軸為軌道安全檢討,我針對台鐵的檢討、行車紀錄、檢討報告公信力等進行要求,也提醒交通部應討論蘇花公路封閉時,對於農產品海路運輸之可行性與補貼。
政府有保障人民交通安全的基本責任,不僅應提出對過去事件的檢討,也應對未來提出改善方案。6/4發生富里-東竹段出軌意外後,媒體和台鐵都表示事故原因為「鐵道溫度過高」,台鐵也對人員進行敘獎,但事實證明是未落實養護規定,甚至富源段的出軌原因也類似,這就是未徹底檢討改進而產生的問題。我要求交通部說明檢討報告究竟何時要提出,也認為若有人員涉及欺瞞,應嚴格追究法律責任。
交通部賀陳部長致歉後表示,當時初判事故原因是單純的氣溫問題,但後來發現原因複雜,因此外聘專家深入調查,才耽誤了公佈檢討報告的時間。台鐵局長周永暉則說,事故肇因確實皆非單一因素造成,除了台鐵行車保安會聘用十位外聘委員進行調查外,交通部監理小組也已介入了解,檢討報告應於一週內就會完成,也會嚴加確認相關人員說法是否屬實。
我也關心事故證據保留問題,相關證物應特別保全、甚至不應有相關人員碰觸,避免遭竄改或調換,影響事故調查並昭公信,監察院或檢調亦有可能前往調查。而許多鄉親懷疑台鐵是將西部淘汰的設備挪到東部使用等,我也要求將採購與更新紀錄等一併納入檢討報告中。
周局長保證台鐵不會將西部淘汰的鐵軌運到東部使用,因為鋼軌養護有其標準,磨耗14毫米時即須整根抽換,請民眾安心。此外,目前證物已搬移至花蓮站,也會加強現場管制,並請外聘委員與車輛專家前往現場檢視調查。
而蘇花封閉期間,農產品若可經由海路運輸,將可節省不少時間,可維持新鮮也更加簡便,我希望農產品於蘇花公路中斷時經由海路運輸,及相關的補貼等配套措施,都能納入相關評估中。
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蘇花改封閉時間 在 蕭美琴立委辦公室 Youtube 的評價
蘇花公路蘇澳-南澳(115.8k)嚴重坍方中斷,衝擊花東地區民生經濟,連帶對花蓮的觀光業及農業造成重大經濟損失,民進黨立委蕭美琴及台東縣立委劉櫂豪今(18)日上午邀集觀光及民宿業者代表於民進黨立院黨團召開「搶救花東」記者會,大聲疾呼東部人「要生存、要安全」的心聲。蕭美琴及劉櫂豪除再度要求台鐵加開列車,強化疏運,讓乘客都能買得到車票外,也呼籲政府在依據航業法所能授權的情況下,現階段先行「試辦」短期及特殊時段運行的藍色公路,在現有的航空及鐵路運輸之外,投入交通新選項,協助緩解農業及觀光業者當前困境。交通部航港局副局長李雲萬回應表示,目前業者引進的台閩之星及麗娜輪2艘船,皆已申請試航證明,其中麗娜輪可在明年1月底取得航權,另艘台閩之星則要3月,航港局會全力協助。
鑑於許多觀光客在交通不便,訂不到火車票情況下,已逐漸取消當地民宿及飯店,為要求政府相關單位實際解決問題,會中特別邀請業者反映花東地區觀光及民宿產業因蘇花公路中斷所遭遇的嚴重困境。首先,花蓮觀光協會理事長許兆麟呼籲政府盡快啟動應變機制,讓業者損失降到最低,這是他們目前迫切需要的。她認為政府實施藍色公路確實可依據航業法第20條對業者進行補貼,解決燃眉之急。理想大地董事長梁清政及花蓮民宿協會理事長劉玲玲皆認為,政府應盡快解決火車票「一票難求」的問題,因為花蓮觀光產業的就業人口占四成,但蘇花公路中斷,買不到火車票造成極高的退房率,嚴重影響生計,他呼籲政府應盡快拿出辦法。
蕭美琴指出,花蓮人要一條安全回家的路,但蘇花公路在過去一年當中雙線阻斷就高達30餘次,並曾發生許多悲劇;尤其這次自12月14日起至31日才能單線雙向供小客車通行,全線通車要到明年2月,修復工程長達50天,嚴重衝擊花蓮觀光業及農業,連帶影響當地民生經濟,造成民眾極度痛苦與不便。尤其花蓮當地的平日或春節期間車流量每月平均約3千至5千多輛,若以觀光客一天平均消費1900元估算,業者損失恐怕高達上億元,可見蘇花公路中斷對當地觀光造成的巨大衝擊,對此,她要求政府必須負起責任,盡快解決問題。
蕭美琴認為,台灣是一個海洋國家,政府應該重視海路發展,現階段投入「藍色公路」確有其必要性。因為目前在現有的航空及鐵路運輸之外,採行海上藍色公路協助疏運,符合安全與穩定原則。蕭美琴說,早期的船隻無法承受較大風浪,恐造成旅客的不舒適,同時從基隆出發的航行時間也較長,但新型船隻(即雙體鋁合金高速客貨船)的速度及穩定性大幅提升,已經能夠克服這些問題。蕭美琴認為,現階段可先行「試辦」短期及特殊時段運行的補貼,也就是在寒暑假運量大或是風災之後蘇花公路封閉期間的運行補貼,因為這是在現行法源所能授權的,她將就此繼續與政府積極處理、密切協商,希望這條海上藍色公路能夠協助緩解農業及觀光業者當前困境。
此外,立委劉櫂豪則表示,花東地區一票難求狀況每年上演,且長期交通不便、醫療資源不足,對於這種不公平的待遇,鄉親相當火大與不滿。對於一票難求,他更要求交通部長及鐵路局長應該半夜12點01分就上網訂票,若訂不到就買站票,一路站到花蓮和台東,唯有如此政府才能感同身受,加速改善現況。尤其此次蘇花公路中斷影響的不只是花東居民的權益,嚴重衝擊當地民眾的生活,因此他強力要求交通部不能坐視不管,必須盡速擬定旅遊及農產品運輸等補貼措施,同時規劃藍色公路作為替代方案。劉櫂豪說,他與蕭美琴委員自上會期就關注花東發展條例修法,期待能夠納入交通補貼法源,彌補東西失衡的狀況,並克服花東地區民眾交通不便等問題,但提案屢遭經建會反對與杯葛,令人遺憾。
蘇花改封閉時間 在 蕭美琴立委辦公室 Youtube 的評價
口頭質詢─
▶花蓮交通災害頻傳,連結宜蘭的蘇花公路落石崩塌封閉數日,現在依然處於預警式封路及有條件的管制通行中。至於鐵道部分,則是在6/4~6/22天內連續發生兩次出軌事件,本席認為不論是天災或人禍,政府都有確保人民公共運輸交通安全的基本責任,因此在發生了這些不幸事件後,我們不僅要進行檢討,同時要思考未來的改進方案。尤其第一次發生出軌事故後,臺鐵局原本說一星期後會提出檢討報告,卻未能兌現承諾,且按最新揭露的資訊,第一次的檢討報告中顯然有錯誤,第一時間媒體報導時都以溫度即天災為主要出軌原因,事實卻是該減速沒有減速,本席原本還對該位機靈的司機員有減速一事給予讚揚,可是從後來呈現的資訊中得知他並沒有減速,甚至在前一輛車經過該路段已察覺出現問題並警告後面列車時,後面的列車還是未加以注意並減速。本席上次質詢曾就臺鐵在網路上公開敘獎一事提出質疑,雖然這個事件發生後執行災後復原及危機處理者的確辛苦,且事故的發生並非他們的錯,但不應在沒有檢討的情形下就逕予獎賞。甚至導致第二次出軌事件也發生類似狀況,都是在進行施工後的隔天發生出軌事件。請問部長到底第一次事故的檢討報告何時可以公開讓大家檢視?
賀陳旦部長:原本評估狀況單純,所以認為可在一週內提出檢討報告,但後來得知真實情況,因此請了外部專家就客觀立場來衡量這件事情,以致耽擱了一點時間。
周永暉局長:這次是複合式事故有兩個肇事主因,有關司機的機靈部分,第一是他確實有限速,啟動時確實有加速但有控制速度。第二是他採兩階段制韌,使車子不至於翻覆,所以司機的獎勵原因很清楚,司機的警戒是防護的第三階段,這個階段的通報非常重要。至於報告,本周除會請行保會的10位外聘委員儘速召開會議進行檢討,也啟動了部裡的監理小組。
▶原本認為鐵道是相對安全的交通工具,現在卻發生了這些事故,這已經影響到國人對鐵道運輸的基本信任感。請問火車有無類似這種可以保全相關行車紀錄和證據方面的機制?除了行車記錄器之外,若要進行後續的調查,就需注意證物的保留,包括移除的軌道、拆下的枕木、甚至是道碴及相關規格等都需加以檢視,地方上流傳著一種說法,說是這些鋼軌是西部淘汰不要的才移到東部使用,如果此言屬實,本席認為東部人是無法接受的,希望你們提出檢討報告時,有關其規格是否符合新式傾斜式列車的安全需求、何時採購、何時更新以及採購和更新的標準、何時鋪設等相關資訊都能讓國人以及外部專家檢視。甚至不排除讓監察院、檢調來調查,因為可能這部分涉及到可能過失傷害的相關責任疏失。
周永暉局長:飛機有兩個黑盒子,我們是有一個行車記錄器,記錄列車的行徑,同時我們希望能再全面加裝一個路線的錄影設備。我們的行車記錄器不同於一般道路車輛的行車記錄器,能記錄更細節資料的設備,包括司機員和管控人員間的對話、整體行車速度以及經過特定路段時可能發生狀況的相關記錄等。其本身的規格不會有被人竄改的疑慮。
有關鋼軌部分基於現在都是高速行駛的狀況,我們希望能將東部目前使用的50公斤軌道整體提升為60公斤的重軌。西部使用的規格則是50公斤和60公斤的都有。另,要澄清地方上的謠傳,軌道工程皆有嚴格標準,當磨耗到10mm時就必須兩根鋼軌對換,如果磨耗到14mm,就必須抽換整根鋼軌。
▶本席再次提醒在程序上要確保這個調查過程是獨立的,且要求所有證據都務必妥善保存、並受管制,甚至是臺鐵內部人員皆不得去碰觸、竄改,以昭公信。
周永暉局長:6/22那兩列柴電自強號事故後拆換下來的鋼軌、枕木及傾覆的列車放置在放在花蓮。會請外聘委員包含車輛專家都到現場去檢視。
徐仁財總工程司:車輛當時在現場就用帆布將它保護起來,外人就不能侵入破壞,昨天已經將它運回花蓮後站,也在一個地區內將它保護起來,我們會確保現場。
▶另外,相關道碴本身的規格以及後續鋼軌軌道的規格,其實該提升的就應該要提升,畢竟最近東部不斷降雨,導致蘇花公路的落石跟地基不穩。本席曾質詢車輛是否準點的問題,當時臺鐵給我的回復是因為地基有可能流失等等因素,需要不斷填充、夯實這些道碴,這部分到底有沒有確實做到,也是我們必須要特別關注的。尤其現在漢本遺址的挖掘工作也在鐵道旁邊,如果再更深入去挖掘,遺址的移除保護以及鐵道安全怎麼達到雙贏?
▶最後,東部輸運還有另外一個選項,就是藍色公路,雖然它班次不多,也未必在每種天候狀況下都能夠運行,惟現行農產品的運輸,如果用軌道拖板車去運輸上車還要綑綁,時間延誤對於農產品本身的保存有所打折。如果可以同步補助,運用藍色公路,亦即在兩個小時內就可以由花蓮到蘇澳再下車繼續運行,車子直接上船,節省綑綁、其他申請業務以及臺鐵管制區內相關的時間,讓我們農產品的運輸能夠有另外一條可行的方案,也希望這能納入你們後續的評估中。甚至在蘇花公路公路中斷以及時間管制、單向封路的這段時間,改由藍色公路來運行,能不能有相關配套的補助措施,降低農民的運輸成本。畢竟它繞著南迴,除非它是冷藏車,而冷藏車的成本又是另外一個層次的問題。
賀陳部長旦:好的。公共運輸維持是我們的責任。
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