浮濫預算下的規劃，這是誰的城鎮之心？
本次臨時會，主要係聽取縣府五項專案報告，其中有關後浦城鎮之心的工程，一直是森堡長期關心的議題，就縣府所提供的相關資料，森堡針對「工程契約(預算)的成本查察是由誰負責」、「如何瞭解規劃設計單位和市價上的誤差」、與「縣府內部控管機制何在」提出質詢，期望透過這樣的質詢，能讓相關單位今後能核實工程預算之編列與查核，所有工程的規劃設計與細部設計該如何被看待，這些都需要你我一起來關注，因接獲臨時會專案報告日程太過匆促，森堡與團隊並沒有太多的時間消化這些資訊，以下是森堡與團隊所粗列的幾項問題，也是今日質詢內容，希望大家一同關心：
1. 以「花崗石緣石」為例，金門市場均價約為1,000元上下，工程廠商合約之預算為4,746元，加上打折的數字，原規劃設計之預算價應落在 5,932 (4,746/0.8)，是超過市場五倍價格。
2. 一項「回填改良土」，一立方公尺需「大工」、「小工」與「勞力工」通力合作，其中勞力工的工資計算是一小時 848.98 元，以一天八小時來計算，其一日工資為 6791.84 元，我們深感疑惑其技術性為何，為何有如此昂貴的工時單價？
3. 運動場週邊改善工程舖築陶磚舖面工程的預算高達 2154 萬元，每1平方公尺造價 6131 元，（另有舖築耐壓士壤舖面預算 657 萬元）；海濱公園舖築陶磚舖面工程預算 2545 萬元，每1平方公尺造價 5943 元（另有舖築耐壓土壤舖面工程 281 萬元），光「舖築陶磚工程」費用就 5637 萬元。佔總工程經費 3 億 2100 萬元17%，且陶磚並未規範植草面積比例，此部份重覆計算材料，這編列合理嗎？
4. 磚帶單元，以特定陶磚格式作為設計（24*5*5公分），需以不鏽鋼綁定。但規劃設計書又列「陶磚工法僅供包括採購成品或工程加工製造良之參考，承包商在不違背設計原則下得提出不同固定或串接工法」，且又列「樣式得依設計調整但需先送審」。未來如變更規格，試問單價如何計算？磚帶與回填土（改良土）混合草種籽，但卻未列出磚帶與回填土之平方面積詳細比例，工程款均以「陶磚面積」計算，明顯有圖利廠商之嫌。
5. 陶磚樣樣式與工法更是有綁標的疑慮，數量計算部份請提供量計算式，土方等數量不合常理（以回填沃土30cm為例，設計為12470立方，此用量係以4萬多平方計，但全區基地面積並沒有那麽多）
6. 海濱公園基地填築土方工程預算2690萬元，回填改良土879萬。基地填築土方規費費用有壓路機、灑水車、開挖機等重型機械之工時費用，卻又編列大、小工及費用，且工力計算有違常理，似有浮列之嫌。另土方編列規費是何用意。
7. 多數植栽工程喬木樹冠寬度為2公尺以上，按貨運標準幾乎無法運抵金門。
8. 海濱公園整地土方工程之單位面積與植栽種植面積不成比例，意即植栽如全數種植，將影響其他建築物之設置。(按合約書編列植栽需求面積約為兩萬五千平方公尺，google eartch上計算出的海濱公園面積為兩萬五千兩百九十平方公尺)
9. 灌木單價明顯高報，所有的灌木單價竟同為70元（海濱公園單價均為68元），明顯不符各別單價原則，且有先射箭再畫靶之嫌（切割植栽預算部份後再以植栽總量均除得其單價），毫無規劃設計的概念。以買菜為例，依合約書內看到的意思就是我們到市場買葉菜類，其單價價格都一樣，是否合理真的值得懷疑。
10. 細部設計說明樹種為容器苗，須至少六月個容器育苗，樹高及冠尺寸為採購最低依據，「但應以驗苗時決議之尺寸為準」，樹型不可「過度」截枝，並應最大限度保留原樹型為原則。驗收時可能有包庇廠商之嫌。細部設計說明樹種為容器苗，須至少六月個容器育苗，樹高及冠尺寸為採購最低依據，「但應以驗苗時決議之尺寸為準」，樹型不可「過度」截枝，並應最大限度保留原樹型為原則。驗收時可能有包庇廠商之嫌。
11. 海濱公園不僅種植面積誇張，紅毛草更是強勢入侵種，另外還有沼澤地植物，試問城鎮之心改造後的公園，是要有沼澤地，還是要種滿浯江溪口呢？
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針對縣內重大景觀建設，縣府罕見地舉辦兩場說明會，希望藉此傾聽民意，不過後浦的居民，在說明會的現場，也罕見的以質疑與反對的立場居多，不知這些聲音是否有真的送達縣府高層，還是說明歸說明，工程依舊執行？中央預算爭取不易，執行更應仔細，讓百姓能感受到政府建設的美意。任何一個好的規劃，如果未能呼應居民的基本需求，這樣的工程都不應該貿然施作。一個再好的設計，不能令百姓有感，那麼請問這到底是誰的城鎮之心？
森堡從今年度接觸本案開始，從對於本案工程目標無法理解，到發現設計中諸多重大瑕疵，包括設計的不合理、工程經費的浮濫等，凸顯本案諸多問題。在這裡也公開呼籲縣府，請將本案自行送請檢調調查，以釐清本案如此不合理之價格編列，是否有圖利之嫌？
躍動金門-楊鎮浯
內政部
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