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【挽救資本主義危機 芬蘭引進全民基本收入 2千人公民月領560歐元(台幣18000)的實驗 緣因未來人工智慧發展及工業4.0將有更多失業率 實驗人會因此更有安全感還是不願工作】
芬蘭,一個人口540萬,以極光和耶誕老人聞名的國度。境內有20萬湖泊,20萬島嶼,20萬頭馴鹿和200萬間三暖。它是歐盟最北的國家,也是社會福利最好的國家,如今它還成為歐盟裡,第一個引進發放全民基本收入的國家。
芬蘭成為首個向部分失業者提供基本收入的歐洲國家,這項為期兩年的試驗計劃,將選擇2000名正領取補貼的失業者,提供每月560歐元(1.9萬台幣),而且不課稅。
其他還有蘇格蘭和加拿大,也正在尋求引進全民基本收入,肯亞已經開始進行大規模的實驗,一個慈善機構(GiveDirectly),籌集了數百萬美元,提供6000多人全民基本收入,最多會給到12年。
芬蘭這個天上掉餡餅的計劃,其實還只是個實驗,對像2000名年齡在25到58歲之間的失業者。背後的原因,是芬蘭居高不下的失業率。(失業率CG)芬蘭2016年失業率均在10%上下,青年失業率更高達20.1%。其中很大的理由,是年輕人不想找工作,因為工作的薪資,還可能低於社會補助。
全民基本收入計劃負責人Olli Kangas說,引進全民基本收入的理由非常簡單,就是要測試各種可能,鼓勵民眾就業,勇於接受工作挑戰,又不用擔心失去社會福利保障。
而且芬蘭給的「餡餅」,也只能吃飽吃不了巧。為了避免批評者,「全民基本收入」等於「養米蟲」的疑慮。芬蘭擬定的金額,不像2016年在瑞士遭否決的方案,無論工作與否都可享有2500瑞士法郎,折合約8.3萬台幣的基本月收,KELA提出的每月560歐元,不到兩萬台幣,在芬蘭只能過上還可以的生活。KELA的構想,是提供一個不算富裕的基本低收,敦促失業者出去工作,以求過上更體面的生活,同時解決勞動人口不足的問題。
芬蘭民眾 Carolina Kansikas說,我認為這值得芬蘭一試,因為我們芬蘭的政策系統,足以支持全民基本收入實驗,但我不知道這是否能解決芬蘭問題,因為要解決芬蘭的問題,我們必須考慮到企業競爭力,正如您所說 NOKIA的殞落,以及造紙業的萎縮,還有芬蘭人口的高齡化,都是亟待解決的問題。
再者,從「搖籃到墳墓」處處是福利的芬蘭,2016年社福支出占GDP的30.8%,未來若統一制定全民基本收入,不但可簡化繁瑣的社福申請,降低政府人事成本,最終還能縮減福利,減少政府財政負擔。現在,只是為期兩年漫長實驗的開端,究竟全民不分貧富享有基本收入的理想世界終能實現,還是好逸惡勞的人性會勝出呢?
芬蘭人均gdp 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 八卦
《文茜的世界周報》
【人口少高福利貧富差距小 童話王國芬蘭難逃高齡化難題】
如果我告訴你一個故事,它曾經接近童話世界,但世界又老又窮時,童話王國也開始出現困境,當世界政局動盪時,全球最快樂,社會福利最好的國家,也出現總理不得不辭職以突顯危機時,你就明白我們的時代,已經遠離「快樂」這兩個字太遠了。
(美國華盛頓經濟學家俱樂部主席/David M. Rubenstein)(2018/11/26)
芬蘭將在明年輪值為歐盟的主席國,而您將擔任輪值主席
(時為芬蘭總理/Juha Sipila)
是的,如果在四月的大選之後,我還是總理的話(喔),當然我會當選連任,但是也有我不再連任的可能
這個引起哄堂大笑的回答裡,有著百分之百當選連任的自信,是一個政治人物在完全有把握的情況下,才開得起的玩笑,因為西比萊不是一個傳統政治人物,在成為芬蘭總理之前,他有過一個叱風雲的上半輩子。
(美國華盛頓經濟學家俱樂部主席/David M. Rubenstein)(2018/11/26)
他花了幾年時間在電子通訊產業,成立了幾家公司 賣掉了幾家公司,有一年,可能是二十年前,他的收入被報導,因為在芬蘭你的收入是公開的,他的收入是全國最高的,這令人印象非常深刻 (全場笑)
(時為芬蘭總理/Juha Sipila )
但那是二十年前,所以這是一個成功企業家轉行從政,而不是一個失去工作被迫另闢戰場的選擇,根據國際貨幣基金組織(IMF)的統計報告,2018 芬蘭的GDP人均為52,422美元,排名全球第十五,超過德國GDP人均將近1500美元,芬蘭的社會福利支出占GDP比重31%,高居經濟合作暨發展組織(OECD)第二名
(美國華盛頓經濟學家俱樂部主席/ David M. Rubenstein)(2018/11/26)
地球表面有兩百多個國家,其中一個被認為是最快樂的國家就是芬蘭
(時為芬蘭總理/Juha Sipila)
是的我們是世界上最快樂的國家,但我們也是最會隱藏快樂的國家(Okay)
這個最快樂的國家,不是好山好水的處女地不丹,而是一個和「俄羅斯」為鄰的已開發國家,有三分之一國土在北極圈內,一年有半年沒有陽光的極冷北國,芬蘭人低調的快樂,是因為他們擁有被認為,全世界數一數二的社會福利和健保制度。
(時為芬蘭總理/Juha Sipila)(2018/11/26)
我們的健保制度也是全民免費的,比方說,如果我有什麼問題,我會找公共健保
(美國華盛頓經濟學家俱樂部主席/ David M. Rubenstein)
那麼如果你很忙,而公共健保說,他們這週沒有空,下週也沒有空,要你三週之後再去,你怎麼辦
(時為芬蘭總理/Juha Sipila)
我們也有一個私營體系,但是通常我們不需要等,我們現在正在改變我們的健保制度,好讓等待的時間不要那麼長
快樂使人長壽,但即使是高所得和高福利,也要想辦法解決隨著壽命延長而飆升的治療和醫護成本,這意味著需要更多的就業人口,來支持更多領取養老金的退休人口,芬蘭也不例外,全面福利的社會模式受到了前所未有的挑戰,削減健保成本和提高效率的計劃,一直是多年來的爭議,在過去12年中,各個政府無不試圖推行健保改革。
(芬蘭總理/Juha Sipila)
我們長期努力實現政府計劃中最重要的部分,就是芬蘭十多年來,一直在籌備的社會福利和醫療體制改革
這正是讓企業家西比萊棄商從政的動機,一個比賺錢和創造就業機會更為困難的挑戰,一個連續好幾任內閣束手無策的難題,這位白手起家的百萬富翁,透過承諾提振芬蘭低迷的經濟並改善健保制度,贏得了2015年四月的全國大選。
(芬蘭總理/Juha Sipila)
過去幾天在議會中遇到的情況,迫使我得到最終結論,最重要的政府計劃必須要有可能在現任政府的剩餘時間內取得進展
三月八號,一直是人生勝利組的總理西比萊召開記者會,承認健保改革失敗的事實,距離4月14號即將舉行的大選,只剩下一個月的時間,他出乎意料的宣布辭職,且已經獲得了芬蘭總統的批准,並要求他的政府繼續擔任看守內閣,一直到選後新內閣就任為止。
(芬蘭總理/Juha Sipila) (2019/1/31)
親愛的朋友們,最近幾年歐洲的民粹主義為我們上了一課,當解決複雜的問題的方法是簡化議題的時候,我們看到了後果,到頭來沒有人對事情負責,英國的例子足以讓我們所有人借鏡
這是今年一月底,他在歐盟議會的發言,他沒有等到大選就主動下台,呼應了一位企業家總理,對於所開支票無法兌現的負責,因為西比萊在2015大選後,代表得票比例最高的中心黨( Central Party 21%),組成了一個中右派的聯合內閣,金融海嘯之後,歐洲債務危機所引發的餘震,加上全球紙業市場的萎縮,Nokia 的垮台,以及對俄羅斯的經濟制裁導致對俄羅斯出口的減少,因此搶救停滯不前的經濟和改革昂貴的健保制度,是西比萊內閣只許成功不許失敗的首要任務。
(時為芬蘭總理/Juha Sipila)
抵抗經濟衝擊的最佳保險是預算平衡和低負債率
芬蘭有552萬人口,平均壽命81歲,65歲以上人口占21.51%,對於這個最快樂的北歐國家來說,普及各地的醫療健保和社會福利制度,是芬蘭的「歷史傳統」,但芬蘭有一個分散的健保體系,其中大部分管理權屬於當地的市政當局,在質量和獲得醫療保健服務方面,這種安排導致了嚴重的地域差異,除了要降低支出以外,改革更要解決這些不平等的差距。
(時為芬蘭總理/Juha Sipila)(2018/11/26)
我喜歡這樣,總理的工作有比較多的行動,我必須要做所有骯髒的工作,我喜歡如此
西比萊希望能把全國目前200個地區單位,重新合併規劃為18個新的區域,因此可以想像,他所遇到各層級的政治阻力,但是行動派的企業家,我說了算的大老闆,體驗了政府部門決策的冗長和政黨妥協的遊戲規則,即使各政黨普遍同意健保改革的必要性,但是在做法以及方向上各持己見,例如聯合內閣希望允許更多醫療服務私營化,卻遭到左派和綠黨的強烈反對,導致了目前的僵局,對他來說,健保改革的失敗,不代表這是一個沒有勇氣嘗試的政府。
(媒體報導)
這個「全民基本收入」的概念被廣泛地討論,只有一個國家把概念付諸行動,芬蘭將啟動一個為期兩年的「全民基本收入」的實驗
考慮推動「基本收入」,尤其是西比萊政府全力發展人工智慧的相關產業,「基本收入」是想讓傳統勞工,有機會學習轉換更好的工作,藉以解決芬蘭年輕人高達17%的失業率,這也是一位出身企業家總理的大手筆的賭注。
(媒體報導)
2000名失業的芬蘭民眾,將獲得一筆無條件的「全民基本收入」560歐元,無論何時找到工作都不受影響,在實施一年之後這個結果發現,這群人的福利明顯的提高,但是對於失業率並無任何改善
結論是快樂加分,但工作零分,芬蘭已經在2018年年底結束了這項實驗,這位企業家總理還砸下一千萬歐元,為2018年7月川普和普丁在赫爾辛基的世紀峰會作東,他投資的是芬蘭的國際地位和形象。
(美國華盛頓經濟學家俱樂部主席/ David M. Rubenstein)(2018/11/26)
許多歐洲國家都因為難民議題而深感痛苦,你收容了多少中東難民?
(時為芬蘭總理/Juha Sipila)
2015年我們有三萬兩千名,(他們還在嗎),大約一萬人
西比萊在選前一個月高調宣布辭職,也是為了擺脫三個組閣政黨,在健保改革中互相牽制的戰略部署。
(時為芬蘭總理/Juha Sipila)
是的,如果在四月的大選之後,我還是總理的話,(喔)當然我會當選連任
西比萊也許仍然會是五月歐洲大選後,歐盟的輪值主席,就算他輸了4月14號的國內大選,他還是有重回企業界的選擇,但是芬蘭呢?這個最快樂的已開發民主國家,還能夠繼續快樂嗎?
https://www.youtube.com/watch?v=nLa7nYPHV64
芬蘭人均gdp 在 觀念座標 Facebook 八卦
※ 2018.05.09 芬蘭—《週日泰晤士報》Andrew Bryne ※
政府決定不再繼續基本收入的實驗
當 32 歲的歌手愛美莉雅(Emilia Aarnio)獲知,芬蘭政府將無條件每個月給她五百六十歐元的免稅基本收入,她簡直不敢相信她的好運。
為了對保障基本收入的福利制度進行實驗,芬蘭政府決定先找兩千位失業的芬蘭國民進行實驗。
愛美莉雅當時人在葡萄牙,她回想當時的情形:「我婆婆打電話給我,在電話裏唸政府的信給我聽。我想:『真是一大驚喜!』未來兩年裏什麼事都不用做,還有錢拿。」
她馬上起程,從里斯本回到故鄉奧盧(Oulu),這是離北極圈一百英哩的小城。她成為社會實驗的一環,以測試「無條件基本收入」(universal basic income)這個已經有好幾百年得倡說歷史、吸引經濟學家傅利曼(Milton Friedman)、左翼美國政治人物柏尼・桑德斯(Bernie Sanders)、甚至臉書總裁馬克・祖伯格的理念。
支持者認為:無條件基本收入——不論一個人是否有工作無工作,每個月獲得一筆固定金額的收入——將會大大改善無效率的福利制度,並且在未來機器人取代人力的時候,減緩因此造成的社會動蕩。
去年,芬蘭宣布進行此一社會實驗時,贏得了許多人的肯定。然而,芬蘭政府上週宣布此計畫屆滿後不再續辦,讓許多人大感失望——他們以為無條件基本收入將如同過去的諾基亞一樣,會提升本地的繁榮。
芬蘭中間偏右的政府表示,明年起,他們將對領取社會福利救濟者,設立條件與限制,這與基本收入的理念完全背道而馳。芬蘭政府還說,它正在研究英國的統一福利救濟金(universal credit)。
對愛美莉雅來說,無條件基本收入改變了她的人生。原本,失業的芬蘭人,每個月只要賺取超過 300 歐元,每多賺取的一歐元,就會讓他們失去 50 分的福利金,這個制度使他們失去工作的動機,因此陷於貧窮之中。愛美莉雅說,基本收入讓她無後顧之憂,積極地找工作,因為不論如何,她都有一筆錢。
於是,她開始開班授課,教小朋友彈吉他,也到奧盧的咖啡店與酒吧演唱。奧盧過去是諾基亞手機的重鎮,也是當地人主要的就業機會來源,但諾基亞被智慧手機打垮後,奧盧的失業率大增,是全國平均值 8.5% 的一倍以上,也是北歐各國失業率最高的地方。
另一位雀屏中選的實驗對象,是作家與譯者托馬士(Tuomas Muraja),他說政府給的金額仍不夠他在赫爾辛基租屋的費用,但他不用再填福利表格、上無意義的職訓課程,可以專心工作,或尋覓其他的工作機會。他現在已經找到了一份新工作:他將為出版社寫一本關於基本收入實驗的書。
此實驗於今年底期滿。實驗的主管基構是芬蘭議會的社會研究小組,他們想繼續且擴大進行。但財政部因經費不足而反對。稅務機關也警告,若擴大實驗,代表著電腦系統必須全面更新,將曠日費時、所費不貲。工會也擔心,福利與工作脫勾,會使得福利金普遍受到削減,因此表示反對。
但主管機構強調,一旦全面推行,政府發給每位芬蘭人的錢就會增多,且此計畫將與稅務系統進行全面的結合。
芬蘭最大的工會 SAK 首席經濟學家考科蘭塔(Ilkka Kaukoranta)表示,此計畫一旦成為全國性的政策,將會耗用 GDP 的 5%:「昂貴得不得了。」他還預言,此計畫會讓許多人提早退休,女性員工的產假延長,新移民與失業在家的年輕人也會失去就業的動機。
2016 年,瑞士人透過公投拒絕了無條件基本收入。但此項實驗在其他國家仍以較小規模的型式存在,例如阿拉斯加有「永久基金」(Permanent Fund),把石油的財富分給每位公民——住在阿拉斯加的人每年可以收到兩千美元的分紅——這讓阿拉斯加為美國各州中貧窮率最低、貧富差距最小的一州。
這樣的計畫究竟有沒有效果,支持者面臨的是一個基本的難題:絕大多數的選民也許在理念上表示贊同,但一旦要實施,他們往往會反對。
民調顯示,一旦詢問選民是否願意多繳稅以支持此計畫,選民的態度往往會有一百八十度的轉變。另外一位參與實驗、目前已經創立自己公司的辛妮(Sini Marttinen)表示,芬蘭是一個基督新教工作倫理很強的國家,對失業者往往抱持懷疑的態度。她表示:「芬蘭是世界上唯一一個寧可多付一百歐元,也要確保鄰居不會不勞獲得五十歐元的國家。」
https://www.thetimes.co.uk/…/finns-can-only-get-glummer-as-…
圖為參加芬蘭基本收入實驗的 32 歲歌手愛美莉雅。
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