今年我國已發生多起因假訊息而引發的紛擾事件，不僅危害社會秩序、影響社會安定，甚至對國家安全帶來衝擊。例如，今年6月，有人用一張11年前的相片誤導社會大眾香蕉被大量棄置，不僅對農產品交易市場帶來負面影響、傷害了辛苦的農民，也抵銷了政府為平抑價格所做的努力；9月燕子颱風襲擊日本關西後，一則假訊息讓我國駐外館處飽受批評，最終竟造成一位外交官選擇輕生的悲劇；九合一大選合併公投舉辦期間，也有許多誤導民眾的不實資訊，在社群媒體間不斷流傳，連美國國會的美中經濟與安全審查委員會都在11月14日提交美國國會的年度報告中指出，台灣正面臨社群媒體或其他網路散播假訊息的侵擾；日前也有民眾散佈高雄港務大樓倒塌的不實訊息，一度造成國人恐慌。
言論自由是民主政治的基石，今年初台灣再度被國際人權組織「自由之家」評列為最自由國家之一，這是台灣社會民主自由人權的驕傲象徵，也是我們要全力維護的最高價值，惟隨著新興網路科技與社群媒體的發展，散播錯假訊息的現象日益嚴重，已侵蝕此一根基，不僅在台灣，在各個言論自由的國家，也都成為不可迴避的重大課題。面對此一挑戰，儘管政府各部門努力澄清，也有些民間單位致力闢謠，但效果終究有限，部分民主國家已開始透過法制規範，強化打擊假訊息作為。
因此，政府會在堅守民主價值、維護言論自由的前提下，運用現行法令，針對「明知為假訊息仍故意散播，因而造成個人或公眾損害」的情況，從法制面進行加以補強，以遏止「出於惡意、虛偽假造、造成危害」的假訊息，降低其對國家社會、公共利益所產生負面影響，並回應外界期待。
今日的行政院院會已通過7項法案，針對散播核子事故、食品安全及災害等不實訊息，增訂行為人處罰規範，送請立法院審議，以彰顯政府防制假訊息危害，維護國家社會安定的決心。另行政院於去年11月送請立法院審議的「數位通訊傳播法」草案，也在依循「馬尼拉中介者責任原則（Manila Principles on Intermediary Liability）」精神下，就網路社群平台服務業者保護權利人的相關協力義務有所適當規範。未來各部會也會持續盤點檢討，以多頭並進方式，填補現行法制規範不足之處，完善防護機制。
假訊息蓄意形塑「假的公民社會」，企圖傷害民主秩序，除政府機關有責任加以即時查證澄清，並提升國人對於媒體及網路資訊的識讀能力外，本次政府所推動修法工作，是在兼顧言論自由與社會秩序的前提下，以更有效、快速的因應能力，啟動自我防禦工程，致力打擊假訊息的危害。我也籲請社會大眾、第三方查核組織以及平台業者都能一起努力，共同協力防制假訊息，確保公共利益，鞏固台灣的民主制度。
