今天我應立法院的邀請來做能源轉型政策報告,以及說明核二廠2號機再轉與深澳電廠興建的問題。
就能源轉型政策方面,行政院是秉持蔡英文總統「能源安全、環境永續、綠色經濟、社會公平」四大方向,穩健推動各項政策,落實三大目標,也就是「非核家園、穩定供電以及減少空污」,讓台灣成為一個安全、潔淨、永續的綠色矽島。
關於核二廠2號機再轉,還有深澳電廠的興建問題,行政院也秉持三大原則:
第一,安全第一,核二廠2號機的再轉是在大修之後的標準程序,一定要通過原能會的安全查核,只有安全才有再轉,我們不會為了電,犧牲社會安全、人民的安全。
第二,健康優先,空污的議題大家都非常擔心,我們也很清楚,空污的確是造成健康的威脅。行政院將以再生能源佔比20%取代核能發電12%佔比;另外80%的火力發電,我們也會要求燃煤發電逐年降低比例,天然氣發電比例逐年升高,電廠並且汰舊換新,燃煤發電㑹用超超臨界機組,因此全台灣電廠的總空污排放會由現在每年10萬公噸,降到2025年的6.5萬公噸,即便是在北區的空污總排放量,在2025年時也會較今年減少。我們也很清楚台灣的空污主要不是來自火力發電,境外34%,境內66%,若境內污染源以100%計算的話,火力發電的空污佔比大概只佔4.5%到9%而已,移動污染源就佔了三分之一強,包括工廠及餐廳等固定污染源,大概也佔30%幾。換句話說,行政院會透過環保署、經濟部、交通部等相關部會,與地方政府合作,嚴格執行「空汙法」,並加強落實解決空汙的行動方案,我們有信心到2019年時,紅害可以減半。另外經過行政院與地方政府共同合作,民間共同響應,到2025年時,全台灣的空汙總排放量也會再降低,也就是說經由各方的空汚減量,即便是深澳電廠順利發電有近於天然氣的汚染排放,在北部或在台灣,因為空汚總量仍比現在少,將不會造成更嚴重的空汚問題。
第三,穩定供應北部用電,目前北部用電沒有辦法自給自足,多年來由中南部供應,未來中南部會持續發展,用電需求增加將沒有餘力供應北部,為了要北部的持續經濟發展,行政院有責任,一定要穩定供電。
穩定供電及解決空汙是政府責無旁貸的責任,我們不能只注重解決空汙,而不去關注穩定供電的問題,兩個價值都非常重要,負責任的政府既要能穩定供電,也能夠要解決空汙的問題,這些都是我今天跟立法院提出來的報告重點,請大家指教。
空污排放量計算 在 DJ小彬 Facebook 八卦
《文茜的世界周報》FB首播《浮塵之島》空汙紀錄片二
【民眾對抗空汙大作戰 中研院打造"空氣盒子"預警】
{內文}
37歲的琇文生長在大臺北都會區,就像我們大部分人一樣,她曾經是一個普通職業婦女,平時搭乘公車捷運,騎乘機車或腳踏車
(溫琇文/肺腺癌癌友)
我以前上班就是這樣,就是人出去一整天 上下班,然後等公車也不會避開排氣管都不會,三年前五月確診就是肺腺癌晚期,至今已經做了就是三年的治療了,目前就是服用標靶藥物,之前就是有經歷過就是標靶化療的階段
琇文從來沒有想過,她會得到肺腺癌,因為她不抽菸也沒有家族病史,婚前也很少煮飯。
(溫琇文/肺腺癌癌友)
因為我不覺得壓力是一個太大問題會覺得跟空氣有關
在確診前,她與姊姊曾經是馬拉松愛好者和所有人一樣,想藉由路跑來促進健康。
(溫琇文/肺腺癌癌友)
那時候臺北市政府辦一個母親節路跑,就全部都女生的,我跟我姐姐還有去跑步,那時候不知道這麼嚴重
但由於跑步屬於激烈運動,此時的心肺運作會比平常增加數十倍,而參加路跑運動的人,吸進去的污染物是平時的十倍,這也是琇文罹癌前不了解的,肺腺癌改變了琇文的整個人生。
(溫琇文/肺腺癌癌友)
就是我老公生日那天確診,然後那時候原本訂的宴客日期是訂在十一月,然後就覺得本來跟你原先想好的人生,就是完全不一樣
琇文至今已抗癌三年,但癌細胞的攻擊卻從來沒有停止。
(蘇一峰醫師/胸腔重症科)
肺癌本身有一些特性,第一個特性是它早期沒有症狀,所以我們以前如果你等到有症狀,你咳嗽可能比較嚴重,咳血或者是會喘,來十個有八個都已經是末期了,第二個肺癌的一個特性就是,它早期就轉移了,它轉移的速度很快
除了誘發肺腺癌,空污也可能引起呼吸道過敏反應,陳伶志是中研院的研究員,因為兒子有嚴重的過敏症狀,空氣污染的現況成為他最關心的事。
(陳伶志研究員/中研院資訊科學研究所)
因為我是學資訊工程,小朋友出狀況之後,就開始去Google search,就開始去找說,怎樣才可以去避開過敏源,然後怎樣才可以去讓小朋友,不要那麼常發作
為了瞭解空氣品質,他查詢了官方提供的資料。
(陳伶志研究員/中研院資訊科學研究所)
這個頁面是環保署的測站的即時資訊,它的資訊就是有,譬如說以PM2.5的話,它有一小時的平均值,也有十二小時的平均值,那離我最近的測站,一個是在這邊是松山 這個松山測站,一個是在汐止測站,我剛好是在中間,南港這邊又很特別,是因為像中研院這邊旁邊又有山,所以變成我在這邊,我不知道到底要看哪個測站,是比較貼近我目前的空氣
環保署在全台各地,佈有七十七個測站,但是大多佈置在離地十公尺處,提供的是大尺度區域空氣品質的資訊,不過陳伶志發現一般民眾需要的是,了解每日生活周遭,小尺度環境的即時空氣資訊,於是陳伶志發揮自己在資訊工程上的專業,希望補足政府在生活空氣資訊的不足,研發能提供一般人在生活中,就能了解PM2.5情況的微型感測器,他與他的團隊開始進行空氣盒子的計畫。
(陳伶志研究員/中研院資訊科學研究所)
我想要把這種微型感測,跟健康的關係要能夠做得更密切,傳統測站它實際上是每小時的平均值,甚至在更早的話,它是十二小時的移動平均值,但如果我們有一個隨身的一個感測器,我馬上就可以告訴你說,這個環境不適合你,你應該要離開,那你可以幫助到很多人,空氣盒子裡頭大概有幾個元素,一個是感測器,它本身就是一個小盒子,它是會把空氣帶進去之後,它是利用打雷射光進去,那雷射光打到微小的顆粒之後就會散射,就會發散掉,它是去觀察發散的現象,它去猜測說,那裡頭的這種細懸浮微粒有多少
在陳伶志與中研院團隊的努力之下,空氣盒子成為政府前瞻計畫的一部分,到目前為止,他們已經在西半部的中小學佈建了兩千多台空氣盒子,和環保署測站不同,這些空氣盒子多半架設於離地約一至二層樓高的室外環境,每五分鐘就更新附近PM2.5資料,這些資料全部會傳回中研院的伺服器,接著再進行資料分析與視覺化,形成了現在的空氣盒子地圖。
(陳伶志研究員/中研院資訊科學研究所)
我們希望花四年的時間,在全臺灣的中小學都要裝空氣盒子,那今年是第二年,所以今年結束的時候,我們希望全臺灣的中小學,已經全都統統都有安裝這種空氣盒子了
當陳伶志著手為空氣盒子計畫進行第二年的佈建時,臺灣通過了新的空污法,針對固定污染源與移動污染源,提出新的管制標準與規定。
(詹順貴/環保署前副署長)
如果針對固定污染源的部分,我們希望從源頭管制,再來從製程上面也做出要求,如果你違反了這些管制規定的時候,再用加重處罰,希望能夠產生嚇阻作用,在移動污染源的部份,未來希望淘汰這種比較老舊的大型的柴油車,或者二行程機車等等
其中針對高雄嚴重的固定污染源,在原本的總量管制方案下,同時增加了移動污染源減下的排放量,可轉為固定污染源增量使用的規定。
(詹順貴/環保署前副署長)
目前臺灣的空污總量管制區域,其實就僅限於在高屏地區,所以就特別規定說,在當地每一年指定這些固定污染,就說下一階段要削減多少,第一階段是減5%,如果第二階段我要求減15%,但它怎麼做只能減少10%的時候,另外5%我們要求它去買
按規定,減量未達標準的工廠可藉由購買,其他工廠在標準內多減下的排放量,或者透過汰換自廠或他廠的老舊柴油車,將這些移動污染源產生的排放量,依照生命週期換算,合併計算到原工廠應減低的總排放量中,主要的目的是加速高屏地區空污的改善,但這樣的做法也導致許多學者與民眾的不滿。
(莊秉潔教授/中興大學環境工程系)
現在對民眾來講,它要求的污染是工廠要降 車輛也要降,所以它其實不太能夠接受說,工廠可以增加車輛減少,加上說剛剛講工廠其實它的毒性,同一單位的PM2.5,它毒性可能是車輛的一百倍
(吳義林教授/成功大學環境工程系)
對於環保署目前的做法我反對,我反對的原因是,我覺得政府不應該拿公預算 公家的資源去做的減量,把這個量拿來給私人企業使用,我覺得這個是不對的,政府做東西應該是回歸給所有老百姓
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#市長施政報告質詢
污染者付費!校園雙機電費應由台電免費補助
一、陳市長承諾要做雙機
陳其邁承諾要推高雄市國中小「班班有冷氣」政策,把冷氣機視為兒童受教權必要設備。曾強調,家長、教師及教師團體最在意的電費問題,將爭取中央補助共同負擔。
二、冷氣機有著落,今年編38億
由於行政院推出全國一致的「班班有冷氣」政策,所以高雄市的校園冷氣機不分已不成問題。高雄市國中小分四年裝設,108年已裝設34校,109年將完成裝設100校、110年107校、111年116校,所有學校將在111年3月底前完成校園新設電力系統改善、冷氣機裝設。市府今年預計投入經費38億。
三、電費未來有中央補助,但目前還是靠自己?
至於電費方面,高雄市各級學校所需冷氣電費一年約為5600萬。冷氣電費將納入行政院一般性補助款,補助地方政府。可是中央暫訂的補助有條件 :
(一) 只補助5月、6月、9月、10月等4個月份
(二) 一年共88天,每天7小時
(三) 以上以外時間的冷氣費,採使用者付費原則支付。
行政院的冷氣電費補助不但有條件,還且還在「只聞樓梯響」的狀況,依行政院的進度,111年不一定就會開始補助,這之前還是得自己想辦法。高雄市教育局表示,一般學校冷氣電費來源有三,一是使用者付費,向學生家長收取;另外也有小校是從學校業務費支應,還有就是利用外界捐款。
四、高雄空污嚴重,電費補助不夠,空氣清淨機也沒補助
高雄除了天氣炎熱,秋冬季節還要面對嚴重的空汙問題,教室需要開冷氣的日數,可能要遠多於其他縣市,冷氣電費自然更高。此外,高雄是空氣汙染管制區,空污特殊狀況,高雄市也還要做空氣清淨機,但這個部分行政院並沒有補助。我們要問陳市長:
(一)高雄天氣熱,卻只能開5月、6月、9月、10月,你覺得這樣對孩童公平嗎?現在四月,不熱嗎?11、12月不熱嗎?這幾個月電費怎麼辦?
(二)高雄空污重,一定要裝空氣清淨機,這部分中央沒補助,那麼我們高雄市錢要從哪裡來?
(三)市政府有沒有計算過,高雄市所有國中小要裝空氣清淨機需要多少錢?
四、台電是污染大戶,不止燃煤機組,天然氣機也製造很大污染
台電在高雄有三座發電廠:
(一)南部火力發電廠最早設立,原興建3部慣常燃煤火力汽輪機組及3部氣渦輪機組,現在是四部天然氣機組,是台電廠址唯一座落於大都會區的火力發電廠。
(二)大林火力發電廠,曾經是同時擁有各種不同類型燃料(煤、油、天然氣)機組之發電廠,現在是2部天然氣機組及2部燃煤機組。
(三)興達火力發電廠裝設有以燃煤為主之4部機組;並裝設有以天然氣為燃料之5部複循環機組。
高市空氣污染物排放總量全國第一,全國10大空污大戶中,高雄就有3家大廠,中鋼全國第一名,台電興達電廠排名全國第六名,如果再加上其他燃煤燃氣機組,製造的污染更大。
「燃氣比較乾淨嗎?」根據台電資料,台電電廠燃煤機組,氮氧化物平均排放198公斤/百萬度;台電電廠燃氣機組,氮氧化物平均排放132公斤/百萬度,燃氣的確比燃煤降低了3分之1排放量,但還是一樣會製造空污。
五、污染者付費,電費及空氣清淨機應該由台電付費
台電為高雄製造那麼多污染,基於使用者付費的原則,高雄市電費多出來的電費應該要由臺電公司全額支付,不應由市政府或者學生家長來付費,這才符合環境正義、公平正義。此外,空氣清淨機是為了降低空污程度、改善空氣品質而裝設,這一筆裝設費用和以後的電費也應該要由臺電公司來支付才對。
#李眉蓁關心您
高雄市的財政非常艱困,能省就應該省下來,應該要由污染者付費的部分就應該去向他們討。陳其邁市長和中央關係良好,應該要為高雄市民著想務必爭取到。
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