「放下精神疾病偏見，正視資源體制不足」
今天上午，我參加司法法制委員會所舉辦的，「勿讓思覺失調成為司法與治安破口 ─ 如何有效修法建構司法正義與社會安全網」公聽會，希望能一起討論監護處分的修法方向。
其實，在場許多法律及精神醫療人員都表示，思覺失調症患者不是社會治安的破口，體制與資源的不足，才是最大的問題。此外，監護處分也並不是針對思覺失調症患者而設的制度，受監護處分人其實有各種不同的樣態，例如心智障礙、人格違常、藥酒癮患者等等。
第一線醫事人員在公聽會中也反映了多年來的困境，由於個案時常合併藥酒癮或內外科疾病，然而，執行的醫療機構，不可能只處理精神疾病，將其它健康問題視若無睹，但執行醫療機構所申報的非精神科醫療處置費用，全民健康保險並不給付，更常遭法務部高檢署不予給付，例如陪同護送就醫的人力與交通費，經常是醫院自行吸收。
根據法務部 7 月時提供的預算影響評估報告，內容指出，「現況經費不足的問題，將在健保給付之外，以急性病房費用 2 萬元予以支付」，但是一般精神科急性住院，從區域、專科醫院到醫學中心，每月至少 6 萬元到 9 萬元。這樣的預算影響評估，顯然過於消極且缺乏現實感。更何況，法務部對於監護處分年限的延長，將採無次數的上限，未來也恐怕會造成更多的個案，留滯在醫院更久的時間。
在公聽會中，我也再次強調，這個問題最大的癥結，應該是定期與評估機制，隨著監護處分的時間延長，對個案身心狀況的評估密度，應該要更加密集與審慎。
另外，法務部政務次長蔡碧仲在公聽會上不斷宣稱，被害人的人權應該受到重視。但是，目前犯保協會第一線人員，長期承接超載的案量，一位專任人員平均要服務將近 200 名被害人家庭，在這麼重的負擔下，他們難以提供符合需求的個別化服務，甚至，我們還發現，犯保的業務內容，竟然還包括反毒、反詐騙等無關被害人業務的宣導活動，根本就是侵蝕被害人保護服務的專業自主空間。
這些沉痾已久的問題，我從上個會期就不斷地質詢、舉辦公聽會，並且已提出大幅度的修正草案，獲得不分黨派 30 位委員的連署支持。
反觀法務部，卻遲遲未提出《犯罪被害人保護法》的修法草案，僅是不斷地空口說白話，讓修法進度停擺，令人遺憾。
我要再次呼籲法務部，應該儘速提出「以被害人權益為中心」的修法，以實際作為來協助被害人，支持他們回復平穩的生活與尊嚴。
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