#柯文哲的智慧城市戰略和戰術
#12分鐘報告完整版
台灣各級政府的E化速度還是太慢,申請案件往往要先下載列印再填表單。如果可以直接在線上填寫、認證、審查,跑完全部流程,不知可以省下多少時間。
但連這個都做不好,就別提智慧城市了。
台北市政府這幾年積極推動E化,最經典的例子,就是過去申請集會遊行,要拿個板凳卡位排隊,不時還會起衝突,現在一切線上作業,時間一到上網登記,誰先誰後都很清楚,公務員也輕鬆許多。
不管是E化,還是推動智慧城市,我們的戰略就是「#由內而外,#由公而私」,由公家內部往外部私人企業推展。我們蓋的公宅,全部都裝上智慧電表、智慧水錶、智慧瓦斯表、智慧電網,兩萬戶公宅的經濟規模就足以拉動智慧建築產業的發展。無人商店要推廣,今年9月開始,#全台北市國中小的無人商店就會陸續上線,從小培養學生無現金交易和智慧物流的習慣。
共享經濟是世界潮流,所以台北市的交通有一個4U計畫:YouBike、U-Motor、U-Car、U-Parking,YouBike在台北市已經相當成功,目前正在研發2.0版;U-Motor到年底會有4千輛,U-Car年底有500輛,U-Parking的第一步,是把所有公家機關、學校的停車空間盤點出來,用類似Airbnb的方式來經營,現在也開始擴展到民間的公司、大樓。
未來,自駕車是新的趨勢,固定路線的公車使用自駕車應該會發展的很快,我認為這會革命性的推翻我們對軌道運輸的概念,前瞻基礎建設計畫的軌道運輸項目,面對自駕車的快速發展應該需要大幅修正。
智慧城市、智慧交通,這些在台北不是口號,而是現在進行式。
#進步價值光榮城市
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過53萬的網紅柯文哲,也在其Youtube影片中提到,#柯文哲的智慧城市戰略和戰術 #12分鐘報告完整版 台灣各級政府的E化速度還是太慢,申請案件往往要先下載列印再填表單。如果可以直接在線上填寫、認證、審查,跑完全部流程,不知可以省下多少時間。 但連這個都做不好,就別提智慧城市了。 台北市政府這幾年積極推動E化,最經典的例子,就是過去申請集...
「申請電表流程」的推薦目錄:
申請電表流程 在 法律白話文運動 Plain Law Movement Facebook 八卦
#我也是看法白才知道
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大水流下之後,國家應該負責賠償嗎?
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▍事情是這樣的
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9 月 12 日,台中市二家六口前往南投縣仁愛鄉武界栗栖溪河床搭帳篷露營,但因溪水暴漲,導致四人死亡。
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台電表示,武界壩六號排洪閘門在凌晨 4 時 12 分、 5 時 8 分曾經發生閘門異常情形,值班人員發現水位異常後先關閉閘門,後將控制電源直接關閉並通報, 6 時 50 分左右接獲告知,下游民眾遭水沖走。
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發生憾事的栗栖溪旁邊,都設發電廠、及南投仁愛分局設立的警告標示,表示這溪上游有水壩電廠,隨時會放水,不要下溪會沒命。
武界壩下游的濁水溪也設有警示牌,告知民眾不要進來很危險。
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▍可以國賠嗎?
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事件裡其中一名生還者表示不排除申請國賠,引起社會輿論一陣討論。
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究竟甚麼樣的情況國家應該賠償呢?
《國家賠償法》規定有兩種樣態。
第一種是:人。
也就是公務員行使公權力違法。因為公務員是為國家做事,如果公務員違法執行職務,且有「故意、過失」的話,就可以要求國賠。
太陽花國賠案中,法院認為警察在強制驅離時違反比例原則,民眾則依國家賠償法第2條第2項前段獲判賠償,就是屬於公務員違法的這種。
不過比較特別的是,如果公務員的違法行為出於故意或重大過失,此時賠償機關還可以回過頭來向公務員求償。
第二種是:物。
在設施的狀況下,我們採取「無過失責任」。縱然很努力,但仍不符合一定水準的設施使民眾受傷,國家還是必須賠償喔,這樣對受傷的民眾比較有保障。
舉例來說,小編跑去把馬路挖出一個大洞,然後好死不死老闆行經時摔車,雖然這不是國家的錯,但老闆還是可以向政府請求國賠。
這樣好像很多人覺得有點不公平。
所以後來修法時,就做了一些調整。
如果在「自然公物」的地方,例如開放的山或是水域,如果有「適當的警告標示」,人民還要進去,國家免除負責。
或是如果是「自然公物裡的人工設施」,如果有「適當的警告標示」,人民還要進去冒險使用,產生了損害,國家就可以減輕責任,或是免除責任了。
好的,那問題來了,本案究竟是什麼狀況?
其實比你想的還複雜。
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▍露營傷亡,誰應該承擔責任?
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本案真的非常複雜。
我們先看「物」的角度出發。
因為本案是在「河床邊露營」被水壩放水沖走,不是被河川自己暴漲沖走,在這種「人為外力」影響下,要說事故是大自然(自然公物)本身造成的,可能有一定的困難。
另外,這件事算不算「使用自然公物裡的人工設施」所導致?也會有一定的疑問,因為露營本身應該跟水壩的使用無關,也就說今天這場災難和「設施本身使用」或許比較無關,因為這是水壩本身放水所造成的結果。
因此也有人持不一樣的意見,認為這種狀況就是和水壩本身的瑕疵有關。不過稍稍注意一下,因為如果這是由「台電」管理的水壩,並非由公權力所直接經營,就會有觀點認為成立「公共設施」的國賠,可能性比較不高。
(但都還是要交由最終法院判斷,這邊只是提出各種被討論的觀點,不代表是答案。)
如果回到「人」的角度。
就要回到公部門對於水庫的管理或監督有沒有「故意」或「過失」。然這件事情目前的事實還不清楚,也就無法進一步判斷有沒有違反職務,甚至有沒有「故意、過失」。
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▍不是有告示牌了嗎?
不過很多人說不是有「告示牌」了,這樣還有問題嗎?
當然有!
我們假設一下,如果告示牌藏在很隱密的地方,根本無法發揮功能,那這樣會有問題。假設告示牌很清楚,也不代表就當然可以知道下面是否有人,是否放水就算合法。
所以現在在事實都不清楚的狀況下,我們沒有辦法做出判斷,只能從法律的規範中跟大家說明一切可能的狀況。
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▍悲劇中,沒有人是贏家
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不論海洋、溪流,水域本身便具有強烈的不確定性,尤其是在夏天這種可能隨時有強降雨的季節。
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從這次經驗可以檢討,公部門是否有哪些機器需要檢修,或行事流程需要再確認和補強,民眾也必須為各自人身與財產安全負責任,切勿視專家意見和警語於無物。
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畢竟一時苟且,可能帶來一生遺憾。
或許我們能做的,就是在事實還沒有清楚前,不要急著進行批判。
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#法律白話文運動
申請電表流程 在 廖子齊 新竹市議員 Facebook 八卦
兩年間多次報案,明明可以限期改善、按次連續處罰,卻僅在2017年開罰一次,市府為何放任濫墾傾倒多年不管?
這起發生在我家附近(南隘)的濫墾傾倒案,新聞 https://reurl.cc/bDVLE 寫道「市民投訴指稱,…2月初向市府及香山區市議員檢舉反映,至今都無動靜,讓人質疑市府的公權力」。去年就任後,就接獲該案陳情、開始追蹤的我,心中也是滿腹疑惑。
兩三年間,一座山就這麼被挖空、被營建剩餘土石方填滿。
在反覆有人報案的情況下,新竹市產業發展處生態保育課僅在2017年11月29日以違反《水保法》12、23、33條,開罰一次。
然而,地主遲遲未繳罰金,市府直到2018年6月6日產發處才針對罰金未繳納的部分,移送給行政執行署。
明明依法可以限期改善、「按次」連續處罰,並令其停工,到行為人改正、回復原狀為止。市府卻遲至兩年後的今天才移送檢方。
除了去電、發公文給環保局、產發處、派出所,我們也拜訪區公所和陪同會勘,並去電其他縣市和環保署詢問。台北市環保局表示,民眾若需整治私有土地,須使用有合法來源證明的土石資源,若使用混雜廢棄物的土石,或是現場土石面積過大、無法確認土石來源是否為營建剩餘土石方,則會依廢棄物清理法第53條有情節重大之可能來開罰,並送檢調。
南隘這起濫墾倒土方只是新竹市廢土傾倒問題的一角,整個新竹地區還有許多相似案件持續在發生,期許接下來新竹市政府,能更積極的處理:要求行為人限期改正、按次連續處罰,並在有情節重大可能時立即移送檢調單位。
請針對來源不明的土石方有更嚴格的規範和開罰,愛惜我們的家園,我們也會持續追蹤下去。
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簡要大事記
2018年12月27日(首次接獲陳情)
民眾1來電陳情,表示香山有兩處(包括此案)疑似不當開挖,傾倒廢棄物。
2018年12月28日
民眾2透過line訊息告知,南隘路2段111巷疑似傾倒廢土。
去電環保局。環保局表示已派遣兩名稽查員至現場查看,並針對未申請施工以及車輪泥土造成髒污進行開罰。另外,現場僅有車痕,無看見任何砂石車,廢土經稽查員判定為一般土方,故1/3發文轉至「產發處生態保育科」,確認是否有申請動工。
2019年1月3日
民眾1來電,表示又看到砂石車進去倒廢土。
2019年1月11日
區公所表示,收到產發處通知香山區公所進行南隘路111巷初檢。
2019年1月14日
產發處表示,收到香山區公所回傳的山坡地簡報表。
2019年1月24日
南隘路111巷會勘。
出席人員:廖子齊市議員、水保服務團、區公所、產發處、地主。
2019年1月28日
1.拜訪香山區區長。告知此陳情,區長表示1/11日早上區公所接到產發處通知初檢後,下午即去會勘,並於1/14日回報產發處。
2.去電產發處生態保育科,瞭解目前進度。承辦人員表示目前等待地主的說明書,預計三日內會送到。廖子齊市議員團隊向承辦人員表示,若有最新進度請立即回報。
2019年2月18日
去電產發處生態保育科。承辦人員表示還在簽核中。請承辦人員有最新進度立即回報我們。
2019年3月11日
1.去電產發處生態保育科。承辦人員表示2月22日已針對違反《水保法》33條,移送地檢署。
2.去電環保署,瞭解土石回填的處理流程及相關罰則。
——
依據內政部訂頒之「營建剩餘土石方處理方案」規定,營建剩餘土石方之種類包括建築工程、公共工程及建築物拆除工程施工所產生之剩餘泥、土、砂、石、磚、瓦、混凝土塊。
申請電表流程 在 柯文哲 Youtube 的評價
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