#今日疫情重點【新增本土確診加校正共472例、21例死亡;日本贈124萬劑AZ疫苗下午抵台;苗栗電子廠群聚擴大、成立前進指揮所】
台灣今(4)日新增339例本土案例,校正回歸133例,合計472例,另有2例境外移入個案,並新增21例死亡。中央流行疫情指揮中心指揮官、衛福部部長陳時中坦言,昨日原本擔憂新高點的出現,以確診與校正回歸後的數字分析,跟前一波高點落差不大;若從發病日來看,整體疫情趨勢算是往下走,至於是否考慮延長全國三級警戒的期限,陳時中則表示:「還沒有想到要降級,也沒想到要升級。」
另外,苗栗縣電子廠群聚感染案今日再新增32名確診案例,累計確診達77人,指揮中心已指派醫福會執行長王必勝與4位防疫醫師前往苗栗成立前進指揮所,協助快速採檢、集中檢疫、醫療後送等事項,並將強化桃竹苗有接觸之移工的防疫及管理措施,避免病毒蔓延進入社區。
日本贈送124萬劑AZ疫苗於今日下午抵台,指揮中心表示疫苗已進入封緘檢驗階段,會儘速完成相關作業並供國人施打,以第一至第三類人員及高風險地區為最優先,未來會陸續開放必需維生產業及國防人員施打,同時也感謝日本政府在台灣疫情最危急的時刻出手相助。
■新增確診與校正回歸472例,21例死亡個案
今日新增之339例本土個案,為170例男性、169例女性,年齡介於未滿5歲至100多歲,發病日介於4月1日至6月3日。另外,校正回歸的133例個案,為57例男性、76例女性,年齡介於未滿5歲至80多歲,發病日介於5月18日至6月2日。死亡的21例個案中,男性14位、女性7位,年齡介於30多歲至90多歲。
新增確診個案與校正回歸共472例中,以新北市227例最多,其次為台北市152例、苗栗縣51例、桃園市11例、台中市及基隆市各7例、彰化縣6例、新竹市及南投縣各2例,花蓮縣、宜蘭縣、新竹縣、屏東縣、高雄市、嘉義縣及雲林縣各1例。雙北以外縣市共93例中,1例有萬華活動史,76例為已知感染源,14例關聯不明、2例疫調中。(見最新疫情概況圖)
陳時中表示,雖然雙北地區有最多確診個案,但苗栗新增確診數值得注意,主要是電子廠的群聚事件所致。另外採檢和報告塞車的狀況已逐步解決,過去最高峰累積5萬多件,「現在歸零,這是比較好的情況,讓接下來的速度能夠加快,讓隱藏期變短,」不過他也提醒,這兩日新增病例數較多,國人要維持高度警覺,疫情仍處緊急狀態。
■苗栗電子廠群聚:成立前進指揮所,擴大篩檢並加強移工宿舍管理
根據苗栗縣府指出,截至今日上午11點為止,該電子廠確診新增32例,包含移工29例、本國3例,另有19例仍在調查中,預計全廠篩檢7,300人,目前已篩檢2,247人。確診個案已收治隔離中,其中移工都屬於輕症或無症狀,先送往公司宿舍一人一室隔離中。
為避免疫情擴散造成另一波的社區感染,指揮中心今日上午已指派醫福會執行長王必勝擔任指揮官,率4位疾管署防疫醫師進駐該電子廠成立前進指揮所,以便統籌相關資源,與規劃篩檢地點、動線安排、檢疫隔離和後續送醫給予協助。陳時中也強調,應保留當地醫療機構的量能,也會調度中央的集中檢疫所來使用。
指揮中心已訂出應對措施,電子廠與宿舍須增設篩檢站,並落實檢體分流,確保檢驗結果即時通報上傳,快篩陽性者優先送至集中檢疫所及加強型防疫旅館。此外,仲介公司應儘速盤點移工名單,移工宿舍相關人員從今天起之三日休假禁止外出,內部降載並將移工與本國勞工分流,相關宿舍管理和翻譯作業已請勞動部和內政部協助,未來桃竹苗整體區域和全國的移工防疫也要儘速啟動。
■日本贈124萬劑AZ疫苗下午抵台,目標讓第一至第三類人員完全接種
日本政府提供124萬劑AZ疫苗,於今日上午11點裝貨完畢起飛,下午2點40分抵達桃園國際機場,疫苗完成通關程序後,將直接運送至指定冷儲物流中心進行檢驗和封緘作業,指揮中心已責成食藥署儘速辦理,儘早提供國民施打。陳時中表示,相關技術資料已在前兩天送達並完成檢查,但還須經過品質及安全性檢驗,本批疫苗的有效期限可到10月14日,時程規劃上較充裕,但仍會儘速施打。
陳時中也提到這是目前獲得數量最大的一批疫苗,非常感謝日本政府伸出援手,直接提供給台灣,若經過COVAX平台分配,時間和程序上相對耗時,「基於兩國的情誼,長久以來人民打下深厚的友情基礎,日本展現有情有義的一面,我們非常感謝。」
至於這批疫苗的接種順序,陳時中表示,「一、二、三類高風險人員一定要打全,」其次是長照機構中的住民和75歲以上民眾,會儘速往下開放,另外必須維持運作的產業或國防需求,已請國防部和經濟部提出相關計畫,未來也會針對高風險的地區增加疫苗配發的比例。
■重症率達17.5%,建立重症北病南送機制、加強查核輔導專責病房
醫療應變組副組長、疾病管制署副署長羅一鈞表示,從4月20日開始統計,確診個案8,894例中,有1,560人屬於WHO分類中的嚴重肺炎或急性呼吸窘迫症候群,佔17.5%;而年長者重症率較高,60歲以上的3,330位個案中,有1,087例為重症,佔32.6%。
面對高重症率,且雙北醫療量能緊繃的情況下,專家諮詢小組召集人張上淳說明,「北病南送」基於安全顧慮,即將變成重症的患者會提早轉送;至於已有使用呼吸器的病患,若北部沒有合適的加護病房可收治,會調配桃園、新竹、台中等地的加護病房資源,並使用加強型的救護車,在安全的前提下運送。
至於專責病房開設,羅一鈞說明,指揮中心要求全國的醫學中心和區域醫院,都應將急性病床的十分之一清出為專責病床,沒有針對特定醫院,病房也不限制一人一室,在集中照顧原則下,亦可考量實際需求多人一室。因COVID-19以飛沫傳染為主,通風良好可減少傳播機會,目前專責病房希望透過物理性的做法創造「微負壓」環境,以保護醫事人員的健康安全。
羅一鈞表示,從SARS以來醫院都累積了相關經驗,也有SOP,但「專責ICU是重中之重,有請醫策會的工務、工程跟照護專業的專家去了解,確保開設的病房符合條件,」若醫院在設置時遇到困難,也會有相關人員做查核和輔導。
■陳時中:各方採購疫苗重點在「原廠供貨證明」,仍拚10月底群體免疫
針對各民間團體、企業及個人採購疫苗的規定,陳時中表示,目前疫苗進口到台灣還是根據《藥事法》第48條之2,以「因應緊急公共衛生情事之需要」為由,申請專案核准,也就是所謂的緊急使用授權(EUA),所有疫苗都還沒有正式的藥證許可。
指揮中心審核的關鍵在於採購者是否確實能獲得疫苗供貨,陳時中說明,應提出原廠會如期供貨的確認文件,指揮中心也會向原廠確認,「如果大家都非常熱心,卻沒辦法有真正的貨品,反而造成空轉,」根據過去官方簽約採購的經驗,各大疫苗廠都只願意與中央政府往來,市面上幾乎沒有現貨,因此指揮中心必須知道疫苗來源是否正確,並非刻意為難,但如果是中國製造的疫苗,根據法規目前確實是無法進口。
另外,陳時中表示國產疫苗按照原訂計畫執行,還是需要由專家會議來認可安全性和有效性。隨著疫苗供應量增加,會盡量提高施打效率,一樣把目標訂在10月底,期待能達成群體免疫。
■AZ疫苗施打出現不良反應,將由健保先支付醫療費
林口長庚醫院證實,一名30多歲男性在他院施打AZ疫苗後引起血栓反應,於5月22日至該院就醫,經醫療團隊搶救後,27日已從加護病房轉至一般病房,並於6月1日出院,持續追蹤觀察。而該名患者除健保給付項目外,另自費70萬元施打免疫球蛋白。
考量患者家庭經濟狀況,院方亦協助當事人申請預防接種藥害救濟補助,桃園市衛生局在接獲申請後也呈送相關文件給衛福部審查。對此,衛福部部長陳時中回應,疫苗的傷害只要提出申請,政府會來受理,但需要時間,已請健保署先支付費用,未來再向藥害賠償處理單位溝通,算是「代位求償」。他也強調,「希望這段時間大家都能夠安心養病,不要因為經濟造成就醫的障礙。」
不過,陳時中提到的「代位求償」說法不精確。民間監督健保聯盟發言人滕西華解釋,健保代位求償是依《健保法》第95條依據,目前只有汽車交通事故有汽車責任保險之保險人請求代位外,就是公共安全事故、重大交通事故、公害或食品中毒事件中已經有投保責任保險,才由健保署事後向事故單位求償醫療費用,除此之外都沒有代位求償的法定條件。
因為,健保基本上對被保險人的給付是不論「傷病原因」的,無論是因互毆受傷、做醫學美容有醫療事故、因為醫療用藥引發藥害,或因接種疫苗而有副作用就醫,「不管任何原因去看病,只要是健保給付的項目、都是會給付」。至於,使用藥物或接種疫苗(無論公費或自費接種)的不良反應,民眾則可根據救濟法申請「藥害救濟」或「預防接種受害救濟」,這也與健保給付或不給付或是代位求償沒有關係、也沒有衝突。
滕西華指出,但如果這名患者治療的免疫球蛋白屬自費項目,政府若體恤民眾自費需要經濟援助,應是由其他愛心管道協助。病人若要獲得救濟,則提出預防接種受害救濟。
■企業自行篩檢須醫事人員協助、社區篩檢避免動用醫療院所人力
對於民間企業希望自行快篩,陳時中回應現在並未禁止,也沒有強制報備,但篩檢應由醫事人員協助,因篩檢後仍要完成通報流程,希望可以參考醫療外展服務的作業方式,利用健保或法定傳染病通報系統以加快速度,才不會延遲後續處理。民間企業若有疑問,會請地方政府的衛生局和中央的防疫醫師給予指導。
有關篩檢量能,今日上午指揮中心也與22縣市召開防疫會議,副指揮官、內政部次長陳宗彥表示,擴充社區篩檢站的同時也應注意以基層醫事人力為主,避免運用到醫療院所人力,才不會影響到醫療量能。而為加快疫調速度,建議各地政府儘速建立共同調查中心,強化公衛人力運用,迅速掌握確診者相關足跡與接觸對象,匡列出可能遭傳染者以圍堵疫情。
目前全國在6月14日前仍處於三級警戒狀態,指揮中心已請各縣市政府加強管理,近日各大賣場和傳統市場的人流依舊偏高,提醒民眾應減少採購次數。端午連假將至,陳宗彥提醒民眾非必要不要返鄉,以視訊問候家人,指揮中心已請高鐵、台鐵、公路運輸,將每一班次運輸量能降低到2成以下,減少跨區移動帶來傳染風險。
(文/陳德倫、陳潔;設計與資料整理/江世民、黃適敏;攝影/鄭宇辰、余志偉、葉臻、管瑞平)
#延伸閱讀
【真的假的?吐口水就可以驗COVID-19,準確性還不輸鼻咽採檢?】https://bit.ly/3vQd8LL
【COVID-19風暴的醫療倫理撞擊:「沒有呼吸器、也沒病房了,你去問問病人要不要簽DNR?」】https://bit.ly/3czTegL
【【不斷更新】武漢肺炎大事記:從全球到台灣,疫情如何發展?】https://bit.ly/3w3jffK
#報導者 #COVID19 #本土案例 #確診 #死亡個案 #校正回歸 #快篩 #群聚感染 #疫苗 #AZ疫苗 #緊急授權 #EUA
生產事故救濟申請 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 八卦
1002新加坡聯合早報
*【消息:川普貼身助理感染冠病】
知情人士透露,美國總統川普的其中一名貼身助理Hope Hicks確診感染2019冠狀病毒疾病。他們表示,目前沒有跡象顯示川普受到感染。川普週二到俄亥俄州的克利夫蘭參加首場總統大選辯論,Hope Hicks一直隨行,並與川普一起搭乘空軍一號離開。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201002-1089606
*【川普拒絕接受大選辯論改變形式】
美國總統川普表明,不接受美國總統大選辯論改變辯論形式。無黨派立場的美國總統辯論委員會宣佈,將改變下來辯論的形式,以避免首場辯論的混亂場面重演。川普週四早上在推特上宣稱,根據各項民調的綜合結果,他在第一場辯論“大獲全勝”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201002-1089579
*【美總統辯論將改變形式 避免混亂重演】
負責主辦美國總統候選人辯論的委員會宣佈,將改變下來辯論的形式,以避免週二首場辯論的混亂場面重演。無黨派立場的美國總統辯論委員會在一份聲明中說:“昨晚的辯論清晰表明,應在後續辯論中增加額外的結構性規定,以確保辯論者能對議題進行更有序的討論。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201002-1089501
*【俄美法領導人呼籲納卡地區衝突各方立即停火】
阿塞拜然和亞美尼亞兩國在納卡地區的武裝衝突進入第五天之際,俄羅斯、美國和法國領導人呼籲納卡地區衝突各方立即停止戰鬥,並敦促亞美尼亞和阿塞拜然舉行會談。俄羅斯衛星通訊社報導,克里姆林宮新聞局發佈了俄羅斯總統普丁、美國總統川普和法國總統馬克洪就此所作的聯合聲明。聲明稱:“我們呼籲各方武裝力量立即停止戰鬥。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201001-1089448
*【白宮副國安顧問:阻擋收集技術和資訊行為 美簽證限制只針對1%留美中國學生】
被視為反華鷹派的美國白宮副國家安全顧問博明表示歡迎絕大多數中國學生,美國因擔憂安全風險而拒絕向中國公民發放學生簽證的政策是“外科手術式”舉措。美國白宮副國家安全顧問博明(Matt Pottinger)前天指出,美國應對中國試圖收集美國技術和其他資訊的行為所採取的限制措施,只針對在美40萬中國學生中的約1%。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20201002-1089494
*【擔心中國或限制出口 川普下令加速稀土生產】
美國總統川普簽署行政命令,宣佈採礦業處於國家緊急狀態,下令動用《國防生產法》加速稀土生產,減少依賴中國稀土。川普在當地時間星期三前往明尼蘇達州競選活動途中,簽署行政命令。此舉被視為爭取該州“鐵嶺”區礦工和居民支持他連任。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20201002-1089554
*【港線民多區聲援12被捕者 數十人被捕】
“民間人權陣線”原定昨天在港島發起“聲援12港人”遊行,遭警方反對而被迫取消。受訪學者認為,上街參與人數大減,主要因為《香港國安法》實施後,許多人知道街頭抗爭很難再有效果,故暫時歇息,再作打算。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20201002-1089487
*【眾議院通過法案 要求美上市公司披露涉新疆業務】
美國國會眾議院前天投票通過《強迫維吾爾人勞動披露法》,要求在美國上市的公司必須公開披露涉及新疆的商業活動與供應鏈細節等。這項法案要求相關公司必須向美國證劵交易委員會報告其在新疆的業務營運、往來及供應鏈細節,包括其產品是否通過強迫勞動製造等。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20201002-1089555
*【東京證券交易所重啟運作】
日本東京證券交易所週五(2日)早上重啟運作。規模屬世界第三大的東京證券交易所週四發生歷來最大網路癱瘓事故,全天交易停止。在開盤之前,其內部發現股市資訊發佈系統出毛病,無法呈現股價。隨後,使用同一報價系統的札幌、名古屋和福岡的證券交易所也面對同樣問題。與東證使用不同系統的JPX旗下的大阪交易所則一切正常。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201002-1089602
*【王瑞傑展望兩國關係4.0 新中同抗疫並深化貿易金融數碼合作】
王瑞傑在新中建交30周年之際,接受《聯合早報》專訪時暢談對兩國未來合作的多項願景,包括一起維護有規則的自由貿易體系、共同發掘金融及科技創新等的發展潛能。展望新加坡與中國合作未來,副總理兼經濟政策統籌部長及財政部長王瑞傑指出,當前的主要任務是兩國攜手加強疫情防控;此外,兩國在維護有規則的國際貿易體系、金融、科技以及應對人口老齡化等方面,都有廣闊合作空間。
https://www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20201002-1089452
*【莫德納總裁: 美大選前疫苗不會投入使用】
美國生物技術公司莫德納總裁邦塞爾說,莫德納不會在11月25日之前為其冠病疫苗申請緊急使用授權。這意味著該疫苗不會在11月3日的美國大選之前投入使用,為一直宣稱大選之前就會有疫苗的特朗普造成打擊。邦塞爾週三接受《金融時報》訪問時說,莫德納(Moderna)要到11月25日才能收集到足夠的安全資料,並將該資料呈交美國食品和藥物管理局(FDA);前提是這些資料都是好的,即疫苗是安全的。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201002-1089502
*【報告:冠病檢測致美婦女腦細胞膜被刺穿】
根據一項醫學報告,美國一名四十多歲婦女通過鼻腔接受2019冠狀病毒拭子檢測時腦細胞粘膜被刺穿,並導致腦脊液滲漏,使她面臨感染風險。她的情況在接受複診時被發現,並於7月進行修補手術,現已完全康復。根據《美國醫學協會期刊》(JAMA)一份報告,這名婦女多年前因顱內高壓(intracranial hypertension)接受過治療,她所進行的手術出現了後遺症。不過,該報告指鼻腔拭子檢測對此一情況所構成的風險依然很低。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201002-1089598
*【亞馬遜逾1.9萬美國員工感染冠病】
美國亞馬遜一篇博客文章中披露,截至目前,美國境內有超過1萬9000名亞馬遜前線員工感染2019冠狀病毒疾病,占其總雇員人數的1.44%。近幾個月來,一些美國國會議員和工會批評這個世界最大網購平臺,在冠病大流行期間讓其倉庫繼續運作,使亞馬遜雇員面臨健康風險。亞馬遜表示,考慮到冠病在全美的蔓延情況,其雇員感染率較預期低了42%。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201002-1089586
*【專家:冠病疫苗面世不代表春季就恢復正常生活】
2019冠狀病毒疫苗被廣泛視為終結這場大流行病的靈丹妙藥,但頂尖科學家警告說,即使有效的冠病疫苗面世,我們也無法在明年春季就恢復正常生活。由科學期刊《皇家學會》召集的一組研究人員發佈報告說,人們必須對疫苗何時能夠面世,以及它所能發揮的功效抱持“切合實際”的態度。他們指出,生產和分配冠病疫苗可能需要長達一年時間,因此防疫限制措施還是必須以“逐步放寬”的方式進行。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201002-1089580
*【總理列未來10年大計 澳洲將撥15億元振興製造業】
為了刺激經濟復甦,澳洲總理莫里森昨日承諾將撥出15億澳元來振興製造業。莫里森當天在坎培拉發表演講,列出未來10年澳洲製造業生產大計。他說:“我們在國內製造產品,我們做得很好。我們必須在國內繼續製造產品,政府已經計畫這麼做。”澳洲政府再過幾天就將公佈新的聯邦預算案,莫里森表示,政府會在資源和重要礦產、食品和飲料、醫療產品、再迴圈與潔淨能源、太空和國防這六大領域,為澳洲工商界提供援助。他說,企業公司將可獲得10萬澳元至100萬澳元的補貼。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201002-1089504
*【疫情持續惡化 歐洲多國或重啟封鎖措施】
歐洲冠病疫情持續惡化,多個國家可能再度封鎖。英國首相強森警告,如有必要,他將毫不猶豫地實施更嚴格的限制措施。英國政府首席科學顧問瓦蘭斯和強森一同出席記者會時指出,英國疫情尚未得到控制,住院和新增死亡人數都在上升,並警告冠狀病毒“無處不在”。他說,政府目前的防疫措施“方向錯誤”。強森政府擔心嚴格的限制措施會嚴重打擊經濟,因此一直避免實施全國封鎖措施,而是希望局部社區限制能控制病毒擴散。強森在記者會上坦言,他不希望要求民眾待在家中;他希望學校照常上課,經濟活動也能如常進行。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20201002-1089505
*【巴黎疫情資料指標惡化 法國政府緊急研商對策】
法國首都巴黎的冠狀病毒疫情資料指標持續惡化,法國官方10月1日緊急研商應對措施。根據巴黎官方發佈的最新統計資料,巴黎冠病感染率達到每10萬人中有263名感染者,仍然高於官方設定的最高警戒閾值(每10萬人中有250名感染者),並且在繼續上升。巴黎60至69歲人群中,感染率也已升至每10萬人中有132名感染者,也高過警戒閾值。在巴黎,冠病患者的重症監護病床佔用率也已過30%的警戒線,達33.4%,並且繼續上升。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201001-1089444
*【美國申領失業救濟者減少 但仍高於疫情前的水準】
美國上周申請失業救濟的人數低於預期,因勞動力市場緩慢復甦,而企業也在與冠狀病毒病例的增加抗衡。勞工部週四公佈的資料顯示,在截至9月26日的一周,首次申領失業救濟者減少3.6萬人至83.7萬人。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201001-1089443
*【俄單日冠病確診達四個月新高 莫斯科令三成員工遠程辦公】
俄羅斯今天通報,過去24小時境內新增8945起冠狀病毒確診病例,為6月12日以來單日最高紀錄。單是首都莫斯科便有2424起新病例,莫斯科市長令公司讓三成員工遠程辦公。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201001-1089442
*【歐洲重疫區馬德里將再度封鎖】
西班牙中央政府不理會馬德里地區政府的強烈反對,發佈了一項法令,對首都實行嚴格的限制,封鎖馬德里部分地區的措施在48小時內生效。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20201001-1089440
*【協助部分港人尋求庇護法案 在美眾議院外委會通過】
美國眾議院外交委員會通過一項協助被北京“打壓”的香港居民尋求庇護的法案。《香港人民自由和選擇法》將為香港人提供“臨時保護身份”,並在移民政策類別上將香港獨立于中國大陸的移民。法案也推動國際合作,為香港提供難民地位的保護,尤其是那些在抗議活動中發揮重要作用的人,並加速處理遭到政治迫害的香港人,並鼓勵理念相近的盟國為受北京壓迫的香港人提供庇護。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20201002-1089608
生產事故救濟申請 在 急診女醫師其實. Facebook 八卦
台灣的醫師真的很忙,除了臨床服務,教學,研究,跑法院(!),還要隨時擔心政府是不是又想訂一些立意良善,結果卻適得其反的政策(等訂出來,實行了再罵就來不及了!所以還要一直去關心草案進度orz)
大家能做的不多。
但是我們,所有會受影響的中西牙自費醫美等,醫師護理師放射師檢驗師藥師物治師營養師等等基層醫事人員的朋友們,至少還可以動動手指,按下參加,並分享這個訊息給朋友....................................
簡單來說,這個法案最大的問題是,有因果關係的不予賠償,無因果關係的也不予賠償,只有"無法確定因果關係的會予以賠償"。
然後:
(1)由誰來認定?以什麼標準認定?不清不楚,目前醫界法界內部外部都沒有共識。
(2)這筆錢有很大一部分是來自"所有醫療院所及所有醫事人員。"(草案中,明白載明政府支出絕對不會超過30%,醫療院所及醫事人員出錢的比例不明,最慘的話是70%)。在醫療事故的因果關係不明不白之前,就要從口袋裡掏出這筆錢,有道理嗎?(是不是等於說,"不確定是否有因果關係,所以你就先付再說吧!"這樣呢?)
然後政府覺得這樣可以減少醫糾?大家覺得呢?
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轉載醫勞盟聲明:
醫勞盟關於<醫療糾紛處理與醫療事故補償法草案>聲明 2015.04.21
在審慎妥適處理下列問題之前, 醫勞盟反對醫療糾紛處理及醫療事故補償法進入立法院二讀:
一、調解制度疊床架屋,依照現行民事訴訟法第 403 條規定,因醫療糾紛發生爭執時,起訴前應經過法院調解。刑事訴訟實務上於偵查階段,檢察官若認有調解必要,依職權可先送調解,比照醫糾法(下略)第 11、12 條與現行制度上並無二致,可知問題並非出在沒有調解制度上,而是調解無法達成預期效果。
二、調解規範對醫事人員不公,第 17 條規定雙方無正當理由不到場時,視為調解不成立。然而第 16 條卻只規定醫事人員不能拒絕到場,對調解申請人病方不出席不僅全無約束,反而提供出席後若調解無法成立,給予提起民事訴訟免納裁判費的優惠(第 23 條),顯失公平。
三、醫療無常規,常規僅是參考建議,並非對病人的最佳處置。特別是在檢查與手術進行中,醫師依當時探查的結果給予最佳治療方式,才符合病人最佳利益。遵照術前告知之常規步驟進行手術,反而會造成病人的傷害。例如術前診斷為闌尾炎,術中發現實為缺血性腸道病變,依術前告知之常規步驟給予切除闌尾只會造成病人死亡。醫糾法第 7 條「醫療行為有無符合醫療常規」應改成「醫療行為有無逾越臨床裁量權」,應尊重當時當地以當設備有無違反醫療臨床裁量權而定,若僅是遵守醫療常規,醫學如何進步?以前例切除闌尾炎手術,早期在腹部畫上一刀 10 公分傷口,若沒有違反醫療常規,如何進步至微創手術?
四、醫療事故補償基金(下簡稱補償金)的目的應先釐清,再談補償金來源。以醫事司統計至 101 年資料顯示,醫療糾紛 92 年-101 年 10 年間總鑑定數為 4639件,鑑定結果有疏失 404 件,佔 8.7%;無疏失 3357 件,佔 72.3%;可能及無法認定疏失 654 件,佔 14% 。可知,超過八成的醫療不良結果並非醫師過失造成,或者難以認定疏失,透過訴訟程序曠日費時,故以補償金的方式填補病方,屬社會救濟範疇。固然,醫療結果不如預期令人遺憾,但不應反其道而行將並非醫師的過錯加諸其上,要求醫事機構或人員繳納醫療風險分擔金(第 32 條)。
五、補償金來源之一為醫事人員繳納之醫療風險分擔金,應是參考藥害救濟法第 5 條將藥害救濟基金來源之一為藥商或輸入業者繳納的徵收金為類比,但此二者是完全不同的情況。藥商或業者以販售藥物營取利潤為業,增加並擴大其獲取利潤的風險,然而醫事人員是以實際付出的時間成本換取薪資,基礎不同,不應相類。
六、補償金來源中政府預算撥充(第 32 條)不應以健保給付扣抵。在健保點數給付醫療人員金額皆偏低且不足的情形下,以健保當作政府預算撥充,無異是醫療人員代替政府支付補償金。以政府財源為補償之社會救濟制度立意正確,政策應另行向全民徵收補償金來源,不應變相苛刻醫療人員。
七、給付補償金的情況不明,第 35 條死亡給付或重大傷害給付,所謂重大傷害所指是否以刑法第 10 條重傷情形為限?本法應明確訂定給付條件,不應交由主管機關以辦法或行政命令訂之。
八、排除不予補償的情況多所缺漏,生產風險事故更是完全沒有排除不補償情況(第 38 條),立法粗糙。參酌手術及麻醉事故爭議補助計畫,手術及麻醉事故有下列之一情況均不補償 (2.5.7.9.於本法中並未排除補償):
1.醫療事故與醫療行為並無因果關係。
2.對於醫療事故明顯可完全歸責於機構或病方者。
3.可依藥害、疫苗預防接種或依其他法律所定申請救濟。
4.屬於病人原有疾病之病程進展致生意料中之死亡。
5.病人或其家屬不配合機構進行診療,情節重大。
6.病人同意接受人體試驗出現之死亡。
7.非以治療疾病目的之美容醫學醫療行為。
8.申請補償資料虛偽或不實。
9.其他(例如病歷記錄簡略無法提供足夠資料審查,經審查酌予減少或不予補
償)。
生育事故補償應不具下列情形之一(本法中更完全未見排除):
1.流產致孕產婦與胎兒之不良結果。
2.36 週前因早產、重大先天畸形或基因缺陷所致胎兒死亡(含胎死腹中)或新生兒之不良結果。
3.因懷孕或生育所致孕產婦心理或精神損害不良結果者。
4.對於生育事故明顯可完全歸責於機構或病方者。
5.懷孕期間有參與人體試驗情事者。
另本法中(第 38 條第 1 項第 3 款)規定非屬健保給付之醫療項目不予補償,若補償金的目的在減少醫療訴訟,促進醫病和諧。自費項目就沒有醫療訴訟濫訴問題?間接承認健保給付偏低,養大民眾胃口才是造成醫療糾紛濫訴的主因?或是本法是健保法下的子法?
九、病方若受領補償金後,對日後提起訴訟全無罰則(第 39 條)。經歷本法一連串調解、領取補償金後,病方若不滿意,依舊可以大肆提起訴訟,至多返還已受領的補償金而已。雖訴訟權為憲法保障的基本人權,然而病方若只有返還補償金,而未有其他防堵條款,濫訴情形並不會因此減少。應參酌民法第 259 條雙方互負返還義務時,病方除反還受領金額外,加計百分之五法定利息;病方若惡意領取補償金後提起訴訟,應賠償醫療機構及醫事人員因此所生之損害。
以上幾點至少是目前政院版草案的缺失,貿然推行本法無疑提油救火,懇請各界關心醫療糾紛處理及醫療事故補償法,莫讓惡法通過,後患無窮。