[面對高齡者的性,培力照護者與家屬的處遇技巧]
謝謝 立法委員陳靜敏 委員和 尤美女立委 委員,社福團體、醫事機構、醫事專業和長照服務機構的夥伴,一起參加《長照與高齡者的性》座談會。
高齡化社會是台灣必須面對因應的未來,2016年開始長照2.0政策之後,政府與民間資源都盡全力在讓服務普及、多元而且社區化;過去長照服務員只有1/10投入職場,這二年衛福部盡力改善照服員薪資,而且提升照服員專業地位,先求補齊人力,趕上需求,而且也希望逐漸讓照護不是只靠外籍移工,以及失能者的家屬,而能逐步以國內經過專業訓練的照顧服務員和專業醫療人員、社工來照護。
但是,幾乎所有女性照服員以及照顧服務移工都面臨過個案的撫摸、偷抱、言語和行為的的性冒犯,甚至性騷擾,移工甚至有性侵害的案件。移工遭遇性騷擾甚至侵害的議題,牽涉到雇主以及求助和法規的問題,今天在場委員們都認為需要持續關注勞動部。
而更少被討論,但是其實最為普遍的是,我們這個社會不正面討論「性」,不教孩子的性,也不談長者的性。
性是自然的能力與欲求,甚至即使不談以性器官接觸為基礎的性,光是與人親密接觸、肢體碰觸、擁抱,都是很重要的心裡依附和需求。高齡者,尤其是幾乎24小時需要被照顧的失能高齡者,她/他的親密接觸滿足、獨處需求、甚至性的慾望和滿足,我們是否曾經正面看待?
我們面對被照顧者時,到底他冒犯的行為與言語,是因為疾病和藥物導致的失去現實感(無法理解哪些行為是不可以或不適當的),還是他就是故意要傷害家屬或照服員? 照顧提供者遇到這些情形,又可以如何跟個案或家屬談,而不傷害彼此尊嚴又能持續妥適給與個案照顧甚至提供治療?而女性的被照顧者,難道就沒有相關的依附需求或親密關係的需求?或者高齡女性和她的伴侶,在遇到性關係的衝突,或者性的不協調時,又怎麼知道要求助?
與會的第一線照顧夥伴,還有高齡與失智專家,都說「沒想到有委員開啟這個重要卻沒人敢談的議題」,嗯,這麼誇張嗎?或許是因為我和靜敏委員過去的臨床經驗,我們都太熟知這個可能每個人老了的時候都會遇到,卻避而不談,而照顧者與家屬也不知道如何面對的議題吧。
今天的座談會,希望是開啟人性化照護另一環的開始。
也謝謝衛福部心口司和長照司,很正面積極地表示要開始思考如何在培力與訓練過程中,加入這些討論;退輔系統是口碑很好的長照機構,而專業的精神科醫師在這個系統中也有非常豐富的經驗,可以幫忙建立評估與服務模式。謝謝大家,我想今天大夥兒都找到很多未來一起努力的夥伴。
台南市政府性平辦執行長說,「可以運用性平工作的經驗,到長照體系來討論。」這真的是太好的想法。台灣的「聯誼」,其實是潛藏了生殖任務的「異性媒合」,而高齡者因為沒有生殖「任務」,就不被給予交往、陪伴與親密關係的機會,就像今天家總夥伴說的「西方國家的女性八十幾歲在跟醫師討論她的性生活,而台灣女人七十幾歲在想要怎麼樣死」。
-- 被照顧者是有親密需求的主體
-- 建立與高齡長照個案及家屬和性相關的會談技巧
我們都希望抱著對生命的熱情直到生命最終點。讓我們的每一個長者都快樂尊嚴的過每一天。
有心理健康的被照顧者,才有心理健康的被照顧者家屬,和職場健康的照護者。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過106的網紅陳靜敏,也在其Youtube影片中提到,我國長照政策發展的哀與愁💧 行政院長蘇貞昌今天在總質詢時表示,13年前他就職行政院長時,長照1.0才剛推出,現在回鍋,又正好是長照2.0大力推動的時刻,面對人口快速老化,政府早已從財政、人力、法規等面向做好應變準備,然而我國真的準備好迎接高齡社會了嗎? 💥2016年推出的長照政策2.0...
照顧服務員薪資法規 在 護理立委 陳靜敏 Facebook 八卦
【0315總質詢】我國長照政策發展的哀與愁💧
行政院長蘇貞昌今天在總質詢時表示,13年前他就職行政院長時,長照1.0才剛推出,現在回鍋,又正好是長照2.0大力推動的時刻,面對人口快速老化,政府早已從財政、人力、法規等面向做好應變準備,然而我國真的準備好迎接高齡社會了嗎?
💥2016年推出的長照政策2.0,乍看之下,確實將服務對象人數從政策1.0時的51萬1000人,增加至將近73萬8000人,服務項目也從原本的8項,擴增至17項,但該項政策還是有服務對象不夠全面、服務提供不夠合宜等問題。
在服務對象方面,完善的長期照顧政策應該要把「曾經當過照顧者的人」、「正在擔任照顧者的人」、「即將成為照顧者的人」和「需要被照顧的人」四類人都納入服務對象中,然而我國的長照政策2.0,卻僅有涵蓋需要被照顧的人,#補助對象還以居家和社區服務為主,排除了已聘雇外籍看護者。
根據衛生福利部提供的資料顯示,我國需要長期照顧者有約76萬5000人,其中約44萬人有部分使用長照2.0資源,由外籍看護照顧者有約24萬人,由機構照護者則有約8萬人。平均每個照顧者要照顧長輩9.9年,每天的平均照顧時數為13.6小時。
💥面對如此龐大的照護需求,我國的照顧服務員和護理人員卻出現嚴重人力不足的情況。106年底,護理執業人數有16萬3736人,其中多數是在醫療機構服務,佔81%,在護理機構及精神復健機構只佔8.42%及0.15%。不僅如此,在領證的28萬名護理人員中,#僅有約60%有實際執業,顯見尚有許多不在職的護理人力可投入長期照顧服務。
而在政策方面,中央與地方對評估、給付還有支付新制的不同解釋,則引發了衛福部、地方政府,以及承辦服務團體怨聲四起,舉長期機構為例,#中央認為長期機構是福利機構,但部分地方政府卻不認可。此外,政府將居家照服員的薪資提高到3萬2000後,#原本機構訓練好的照服員紛紛跑往居家,導致機構聘不到人,又被外籍看護工的政策綁死,陷入嚴重缺人的困境。
💥政府應善用護理人力,#讓專科護理師開辦社區保健站,提供慢性病自我照顧和照顧者喘息等開辦諮詢業務,並聯盟居家醫療和居家護理所的業務與社區資源,以及結合公衛護理師訪視脆弱家庭以全面打造社會安全網,成功活化不在職護理人力,緩解高齡社區照顧需求。
🎥🎥影片網址:https://www.youtube.com/watch?v=ZKlWB_C3Zk8
#總質詢
#長照政策
照顧服務員薪資法規 在 黃捷 高雄市議員 Facebook 八卦
【推動托育長照,看見人民需要】
減輕照顧者的負擔,是政府最友善勞動者的方式,更是對弱勢者來說重要的支持與協助。我們期許的是,銀髮族及嬰幼兒都能受到政府完善的公共照護,讓負擔老幼照顧責任的青壯年有政府作為後盾,在職場上無後顧之憂地安心打拼。
黃捷主張:
👉公共托育、長照量能增加
👉公托、長照品質把關、資訊透明
👉教保人員、照服員勞動保障
👉協調跨局處服務整合,減少民間和機關的溝通成本
✔️公托量能增加、資訊透明、品質把關
鳳山是高雄少數人口成長的地區,更是高雄市人口移入最多的地區,許多人在這置產育兒,新生兒與未滿兩歲兒童數均居高雄市之冠,但也因此公共托育需求大幅增加,卻也導致公托中籤率是全高雄市最低。
在公立幼兒園及非營利幼兒園間數少(鳳山的公幼17間、非營利4間)、錄取率低的情況下,多數孩童還是必須選擇由私立幼兒園(48間)來承攬照護服務,相較公立平均月花費約$5000,私立達$7500至$25000,對多數家長負擔沉重,因此公幼數量增加、讓父母負擔得起是首要任務。
許多家長對於非營利幼兒園的入學方式和準公共化政策甚不了解,政府建制便民且友善操作的資訊網站也是必要的。另外,雖然政府希望達到托育普及,卻在價格壓低下忽略托育品質,少子化之下,師生比更該因應趨勢逐步下降,讓托育品質越來越好;評鑑制度更應簡便化且由專業及熟悉現場之人士來督導。
在空間使用上,少子化後許多國中小陸續出現閒置空間,但建築法規的限制下,讓這些空間無法使用。黃捷要求政府應明確制定場地安全標準。衛福部已有原鄉、偏鄉地區在建物、通過公安及消防檢查、設施設備標準的替代規定,各地方主管機關應儘速訂定相關管理辦法,市政府應主動盤點,補助空間改建,加以善用公共閒置空間,讓托育空間能夠在地化、便利父母接送。
✔️長照量能增加、資訊透明、品質把關
長照政策的推動,是政府不可怠慢的責任。根據世界衛生組織WHO的定義,65歲以上人口佔總人口數比例高於7%時,就是高齡化社會,而鳳山老年人口比例佔總人口數達 12%,高雄老年人口比例更是超過14%,急需加速佈建長照資源,創造友善高齡者的環境及提供必要的協助。
#從我過世的阿公體會長照困境
我經歷過阿公逐漸失能的過程。阿公在最後的那幾年活的很累,父親和姑姑也累。對家屬來說,要自己照顧一個失能者(失智及無行動能力)非常不容易,最後時常會變成兒女相互推託,誰也不想面對這個沈重的負擔。
輕度失能時,還能輪班照顧。到了晚期,不得不將阿公送到長照機構。在那裡,阿公的健康和心智都急遽地惡化,因為照護人力嚴重不足,品質也無法把關,探望阿公時發現常常屎尿未清、洗澡洗不乾淨,甚至沒有洗。
後來向政府申請喘息服務,但時數有限制,還是沒辦法滿足完整的照顧需求。最後,直接請外籍看護工到家裡全職照顧,但在鼻胃管、導尿管雙管的失能條件下,照護工作難以上手,語言也不通。這樣的情況下,常常難以和看護工精確地溝通並傳達家屬的需求,更不用說醫療、特殊飲食和照護費用的龐大。最後那段時間,真的好難熬,沒有兒女不想好好給父母享福的晚年,但困境是現實的,痛苦是真實的。
#完整高雄的長照政策
台灣共有110萬失能老人,其中有70萬中重度失能者,儘管政府將長照2.0大部份的資源都投入居家及社區,但居服員及日間照顧仍無法滿足中重度失能者的需求,許多家庭找不到合適機構,多數仍由家屬自己照顧(佔66%)。
高雄邁向高齡化社會,這個城市需要額外的照護人力。2016年市政府選擇鳳山區成立第一個A級社區整合服務中心,以五甲日間照顧中心為主軸來試辦長照2.0,但仍出現中央撥給的預算執行率僅六成、許多人符合申請資格卻還是沒有得到照護的弔詭情形。資源不夠公開、管道不夠清楚,照護人力不足都是目前高雄面臨的關鍵「照護」議題。
我們期待的是政府能夠承接老年社會的需求。平價普及、申請方便的服務,是普通家庭迫切需要的。
✔️良好的照顧品質,從保障人力勞動條件開始
準公共化政策規定,核定托嬰人員最低薪資應為$28000,但地方卻無法落實,平均薪資只有$25000,甚至更低!準公共化到地方實行卻變了調,政策效力在哪裡?未幫員工投保勞健保或高薪低報、未幫員工提撥勞退、師生比例不符等狀況頻傳,造成三低(薪資低、福利低、保障低)與三高(高勞動、高情緒、高流動率)的現象。勞動力的付出與回饋是一體兩面的。教保服務人員擁有好的勞動條件,才能夠同等期待教保服務人員給予我們小孩最好的教育和照顧。
此外,關於長照服務,衛福部今年四月明定全職居家照顧服務員月薪至少要32K,時薪至少要200元,且照顧服務員在不同個案住家轉換的交通時間應計入工作時間,薪資每小時不得低於基本工資140元,但衛服部同年三月的調查卻顯示,南部照服員仍有44%月薪未達32k標準!照服員的勞動條件絕對是提升長照品質的關鍵。
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性平教育、婚姻平權我支持
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防制酒駕宣言
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🏡 高雄市鳳山區自由路398號(鳳山西站步行1分鐘)
☎ 07-7101230
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照顧服務員薪資法規 在 陳靜敏 Youtube 的評價
我國長照政策發展的哀與愁💧
行政院長蘇貞昌今天在總質詢時表示,13年前他就職行政院長時,長照1.0才剛推出,現在回鍋,又正好是長照2.0大力推動的時刻,面對人口快速老化,政府早已從財政、人力、法規等面向做好應變準備,然而我國真的準備好迎接高齡社會了嗎?
💥2016年推出的長照政策2.0,乍看之下,確實將服務對象人數從政策1.0時的51萬1000人,增加至將近73萬8000人,服務項目也從原本的8項,擴增至17項,但該項政策還是有服務對象不夠全面、服務提供不夠合宜等問題。
在服務對象方面,完善的長期照顧政策應該要把「曾經當過照顧者的人」、「正在擔任照顧者的人」、「即將成為照顧者的人」和「需要被照顧的人」四類人都納入服務對象中,然而我國的長照政策2.0,卻僅有涵蓋需要被照顧的人,#補助對象還以居家和社區服務為主,排除了已聘雇外籍看護者。
根據衛生福利部提供的資料顯示,我國需要長期照顧者有約76萬5000人,其中約44萬人有部分使用長照2.0資源,由外籍看護照顧者有約24萬人,由機構照護者則有約8萬人。平均每個照顧者要照顧長輩9.9年,每天的平均照顧時數為13.6小時。
💥面對如此龐大的照護需求,我國的照顧服務員和護理人員卻出現嚴重人力不足的情況。106年底,護理執業人數有16萬3736人,其中多數是在醫療機構服務,佔81%,在護理機構及精神復健機構只佔8.42%及0.15%。不僅如此,在領證的28萬名護理人員中,#僅有約60%有實際執業,顯見尚有許多不在職的護理人力可投入長期照顧服務。
而在政策方面,中央與地方對評估、給付還有支付新制的不同解釋,則引發了衛福部、地方政府,以及承辦服務團體怨聲四起,舉長期機構為例,#中央認為長期機構是福利機構,但部分地方政府卻不認可。此外,政府將居家照服員的薪資提高到3萬2000後,#原本機構訓練好的照服員紛紛跑往居家,導致機構聘不到人,又被外籍看護工的政策綁死,陷入嚴重缺人的困境。
💥政府應善用護理人力,#讓專科護理師開辦社區保健站,提供慢性病自我照顧和照顧者喘息等開辦諮詢業務,並聯盟居家醫療和居家護理所的業務與社區資源,以及結合公衛護理師訪視脆弱家庭以全面打造社會安全網,成功活化不在職護理人力,緩解高齡社區照顧需求。
#總質詢
#長照政策
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