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汫水港溪遭不明化學溶劑全面染紅
要求新竹市府環保局勿卸責，積極處理溪水還原，並嚴懲廠商！
　
昨天下午就陸續接到許多鄉親通報汫水港溪遭到不明化學溶劑染紅，發出惡臭，連溪水裡的魚、溪邊的老鼠都紛紛慘死溪邊。
　
我和團隊昨日就到現場查看，並致電環保局長，約好隔日一早到現場會勘，檢討處理情形。
　
這次肇事的廠商叫做「鑫磊水泥製品股份有限公司」，廠址位在香山大湖路167巷。根據報導，新竹市環保局長江盛任說明，「據該工廠表示是凝固劑外洩，非故意排放」。環保局要求廠商全面做好防堵，用工具將污水抽回處理，同時罰款250萬，要求廠商火速改進。
　
但今天到了現場，我們仍覺得處理狀況相當離譜。
　
首先，我們到工廠看到廠商原本存放化學藥劑的桶槽，卻發現工人正在清洗桶槽，甚至廠商還說準備要將桶槽拆除！
　
廠商的責任仍待調查，證據應該完整保全，環保局卻放了一整天，直到今天在會勘現場才要求廠商不准動那個桶槽，但廠商早已清洗完畢。後續調查將更加困難。這是環保局的明顯失職。
　
第二，環保局昨日要求廠商自行在今早前將污染水抽回，清除魚屍體。但今天到現場勘查，顯然沒有清完，整條溪的上中下游的溪水都還有殘留銅紅色溶液的地方，岸邊殘留動物屍體。最離譜的是，整條溪今早溶劑臭味最重的地方，就是下游的出海口！因為據廠商說法，他們昨夜至今根本沒處理出海口，只有在海水川橋做攔截，就這樣放任後段遭污染的溪水流入香山溼地！
　
早上我們抵達現場時，廠商說他們根本已經已經停止抽水，剩下處理魚屍。經我們當場要求後，環保局才立刻要求廠商加派抽水車到現場。但人力明顯不足。
　
針對現場的清理狀況，我們也認為環保局失職。
　
今天在現場，環保局也對廠商清理狀況不滿，持續指示廠商處置的細節。但明明環保局根本有權依專業先主動清理，之後再對廠商求償。但環保局卻放任廠商處理，延誤清理時間，令傷害擴大。
　
我們也在現場要求環保局務必在現場緊盯清理工作，若未在時限內（今天中午前）清理完畢，應該持續依法加重對廠商處罰。
　
第三，是最多民眾關注的咎責問題。
環保局昨天第一時間僅說將開罰250萬，環保局長直接轉述廠商說法，「非故意排放」。
　
過去就已經有無數的公害案件，因為廠商辯稱「非故意」而脫罪，更因為裁罰金額過低，而毫無嚇阻力，讓環保公害事件一再發生。讓人不禁困惑，這次的裁罰，究竟對不肖廠商有沒有嚇阻力？
　
三個月前，我們香山區香村里才發生過毒水流入溪中，造成魚群大量死亡事件，據附近居民表示，十幾年間已發生過無數次這樣的事件。
　
當時環保局表示，業者是因大雨導致桶槽中的廢液溢出而流入溪中，後來業者表明會在三個月內清除搬遷。（我也會持續追蹤）
　
更別說2014年登上全國媒體的75噸重油汙染客雅溪事件，超過75噸滲漏的重油，從廠區旁的灌溉溝渠流入客雅溪。
　
香山，我們的故鄉，到底還要再承受幾次這樣的事件？
　
直到此時此刻，環保局還沒有發佈任何公開新聞稿，完整說明他們到底是援引什麼標準、用什麼法條做出這樣的裁罰。也並未公開說明他們後續將怎樣處置、怎樣移送。
　
我們在此要求市府立刻公開說明！
　
同時，時代力量新竹市議會黨團，也將在今日內召集律師和學者，研擬出最適當的調查、咎責方案，提出我們的主張。
　
請各位持續關注，我們一起努力💪

汫水港溪（海水川溪）汙染事件，一路從12/16溪水染紅那一天，追蹤到三個多月後的今天。
　
終於在上週四的臨時會專案報告中，將訴求做成會議決議，並親手將130份在地居民的心聲送給市長。
　
環保局所有人員在汫水港溪事件處理中都付出極大的心力，我也一直持續給予環保局人員回饋與感謝、並向鄉親轉達資訊。後續在面對任何汙染陳情，也都是第一時間將消息轉達給環保局。
　
要求市長專案報告，從來不是要檢討第一線人員、吹毛求疵，而是想要就更上面的政策處理、環保方針的問題來提出建言。
　
這些建言，我也從來沒有要當做武器。我和助理在地方上溝通傾聽、在網路上論述宣導，把握每一次遇到局長、科長的機會，不厭其煩的重複這些建言。
　
也因為太想要把鄉親的心聲訴求以及環境政策的建議說給市長聽，此次專案發言來到12多分鐘。
　
我只是想和市政府一起好好處理香山、處理新竹的環境問題。
　
以下是我當天專案報告的重點摘要：主要有兩點環境政策建議和兩項居民的訴求心聲。
　
環境政策建議有：
　
一、市民知的權利與環境恢復並不衝突：「環境公害案件」中，如測得污染物中有環保署公告的「人體有害健康物質」超標，應立即公開相關資訊！並將相關物質名稱，及相關物質對人體及作物、生物可能影響確實告知市民。
　
去年12月16日事件（汫水港溪污染事件大事記詳見文末）發生，1月29日我拿到檢驗報告，報告中顯示：廢液裡含有環保署公告的人體有害健康物質「苯酚」和「ＤＥＨＰ」（俗稱的塑化劑），然而，直到2月15日我召開地方說明會、代替市府做資訊的揭露，市府從未正式公佈過任何檢驗報告內容。
　
是如1月29日民進黨團召開記者會所述、基於「偵查不公開」原則所以無法公佈嗎？
　
事實上，在我分別向環境專家以及新竹地檢單位確認後，他們表示：在重大公害污染事件中，對於人體有害健康物質以及後續的處理預防，市民有知的權利。
　
以這次汙染為例，廢水中含有苯酚，具有黏膜刺激性、毒性、致癌性；但不溶於水，清理後的溪水檢驗數據中沒有驗出……，這些都是該讓鄉親們瞭解知道的。
　

二、市府應展現對於環境犯罪零容忍的高度，處理環境公害案件，若符合「刑法第一百九十條之一」 要件，就應「第一時間」依刑法移送廠商，請地檢署追究廠商刑責，以對不肖廠商達嚇阻效果。
　
立法院於去年6月已修訂通過「刑法第一百九十條之一」的立法理由，說明不用等到檢驗確認是有毒物質，只要事情發生的當下的客觀狀況有明顯汙染之虞，不管故意還是過失都可以主張依刑法190-1移送法辦。
　
我們時代力量黨團在第一時間召開記者會呼籲市府，但市府仍依往例、僅依《水污染防治法》處以行政罰鍰，市府一再說要等待「檢驗結果出爐後」，也就是到1/29汙染發生第四十五天才依《刑法》移送廠商，顯然是一個過時的使用「刑法第一百九十條之一」方式。
　
違法廠商通常都會以不小心、意外，來掩飾自己的行為，而《水污染防治法》在汙染廠商宣稱過失的時候，只能處以罰鍰、是沒有法條可以主張刑事責任的。這次肇事者「鑫磊水泥製品股份有限公司」在溪水染紅、氣味刺鼻、溪裡生物大量死亡的第一時間，便是主張是原料桶槽意外破裂。
　
我們知道中央從2011年開始推動的檢警環平台，市府也確實在第一時間將相關資訊轉給檢方。跨平台資訊交流、通力合作是行政執行效能的提升，而主張法律的適用可能，即以「刑法第一百九十條之一」移送，則是可以作為市府的態度宣示與對於不肖廠商的嚇阻。
　
　
此外，也轉達兩項我們地方居民的訴求與盼望：
　
一、即刻勒令「鑫磊水泥製品股份有限公司」歇業。
　
「鑫磊水泥製品股份有限公司」此次造成汫水港溪嚴重污染，過去也有違反《空氣污染防制法》記錄，這次更是未取得排放許可證就排放人體有害健康物質，大規模污染水源，惡性重大。地方居民多年來深受其害。
　
而廢液中苯酚這項物質根本不會出現在水泥製品或是製程中，根據廢棄物專家的說法，這極有可能是工業廢棄溶液。
　
鑫磊今年是自行停業的狀態。但是在今年的1/2鑫磊自請停業的第二天，我就接獲當地居民的電話通知，說又有刺鼻的汙水從鑫磊的排水口流出，原來是鑫磊要把排水道改RC結構，直接灌水泥施工，結果就是把在廠區內排水道的那些毒廢水擠出來。更別說在廠區周遭發現的那些不當開挖以及不當的廢棄物掩埋。
　
這樣一個沒有環境意識、恣意毒害環境的廠商，我們懇請市政府，不要只是依據《水污染防治法》第四十五條第一項前段處以罰鍰，更應該要依後段向中央機關提出申請，勒令鑫磊永久歇業。讓在汫水港溪周遭生活的居民、世代務農的農民，能夠安心睡個好覺。　
　

二、以專案的方式、針對居民因溪水污染，無從引水灌溉而導致之農業損失，向廠商代位求償。
　
市長在專案報告中說目前沒有發現農業損失的存在，其實沒有真實反映地方的狀況。應該說，這件事的農業損失不適用現有的公害賠償，因為公害賠償的農業損失賠償有幾個要件，首先農地要確定受到汙染。
　
但是，事件發生時溪水染紅、氣味刺鼻、遍地魚屍。沿溪的農民哪一個會用這樣的水澆菜？市府目前協助農民求償之條件，僅限於居民農作確實遭「溪水污染」。而市府在溪流清理期間，要求鑫磊以水車的方式供水，一來多數農民年事已高、人工取水澆灌困難；二來許多居民長期飽受鑫磊之害，對於廠商提供的水心存疑慮。
　
為此，我也是詢問相關環保專家人士，大家都認為這是個市府無法用公害賠償的特殊情況，最後討論出以專案的方式賠償，再向廠商代位求償或許是個可以嘗試的方向。也就是希望市府與「汫水港溪」沿岸農民協商，認定「汫水港溪」遭污染期間，農民因無足夠灌溉水源所導致的農業損失，再向廠商代位求償。
　
　
－－－－
在事發將近三個多月後的本次臨時會，終於有機會第一次與市長針對汫水港溪汙染事件進行交流，議會也將我們的訴求列入會議結論中，市長表示會將這些建言帶回去研議，我們也期待市府能有正面積極的回應。
　
最後還是老話一句，也請大家持續關注，我們一起努力！
　

－－－－　　
「新竹市民生飲用水源遭污染疑慮及香山汫水港溪污染」專案報告直播連結：
https://www.youtube.com/watch?v=tGWONL0ddTg
（我的發言和連署送交給市長的部分在1:37:45-1:50:00）

「汫水港溪遭污染事件」地方說明會直播連結：
https://reurl.cc/1bKeQ

汫水港溪（海水川溪）汙染大事記：
https://reurl.cc/deqzD

《#向人民報告書》
　
就任已逾百日，上周第三次臨時會才剛告一段落，緊接著 5/15~6/13 就是為期一個月的定期會。
　
在議會中，每一次監督質詢背後，都是大量的研究、考察、拜會，更多時候是在和局處溝通中解決問題，而沒有見於螢光幕；在地方上，每一位鄉親的陳情反應，我也是嚴正以待，試圖從每一起個案中，找出問題是在行政系統上有不足之處，或是因誤解而產生的資訊落差，讓自己成為市民與市府間的橋樑，讓市政能夠往更好的方向前進。
　
我從鄉親的信賴與盼望中看見改變的希望，這是驅動我從政的能量，也希望市民朋友能和我一起監督市政。
　
一起讓香山、讓新竹變得更好。
　
接下來每季我們都會推出服務報告，不會逐一列出所有議題和陳情反應，希望透過精選的方式，讓大家一窺我的工作日常。
　
#2019年1月至3月服務報告
　　
▲兩次臨時會，監督市政，為地方發聲！
📣「呼籲增加新竹市食安稽查人力！」
影片連結：https://fb.com/488448521684720
📣「推動香山綜合運動場維護管理計畫！」
影片連結：https://fb.com/522447898284782
📣「呼籲市府面對重大環境公害案件，以刑法190-1來移送違法廠商！」
📣「呼籲市府勒令鑫磊水泥製品有限公司歇業，並向廠商行代為求償機制！」
文章連結：https://fb.com/522083201654585
　　　　
▲出席地方會議，做市府與人民的橋樑
1. 國土計畫專家學者座談會
文章連結：https://fb.com/471945770001662
2.「暫定古蹟太原第之文化資產身分」審議會。
文章連結：https://fb.com/473563859839853
3.「歷史建築新竹動物園—舊大門、噴水池、黃魚鶚欄舍調查研究暨修復再利用計畫」案 審議會。
4. 新竹市水環境改善計畫工作說明會
5.「新竹市香村段住宅新建計畫環境影響說明」施工前公開說明會
6.「具人文或歷史風貌之相關區域」訂定開放民宿申請區域說明會
7.新竹市非洲豬瘟緊急防疫模擬演習
　　
▲召開討論會議，匯集民眾意見
🎤新竹六燃廠觸媒工廠保存論壇
文章連結：https://fb.com/503703966825842
🎤汫水港溪(海水川溪)遭污染事件－地方說明會
文章連結：https://fb.com/504734236722815
　　
▲精選為民服務案件
￭＃申請喘息服務後遲未收到後續消息
透過個案發現目前喘息服務的疏漏之處，同時將民眾的誤會釐清。
▶辦法：檢視喘息服務業務，重新修正「108年新竹市49歲以下失能身心障礙者居家照顧長期照顧服務特約契約範本」。
▶處理過程：
1/6日，至陳情人謝小姐住家了解狀況。
1/7日
--去電去電新竹市長期照顧管理中心（負責喘息服務），了解喘息服務審查程序。
--去電謝小姐的服務社工，其他同仁表示該社工已離職。
--去電伯大尼養護中心，表示10/17日已去做第一次訪視，但新竹市只有伯大尼有接49歲以下的身心障礙者居家服務，所以目前照護服務員人力不足，暫無作後續聯絡。
1/9日，拜訪社會處處長，說明此陳情案件。
1/11日，社會處處長來電，表示已在處理中。
1/15日，新竹市政府行政處發布修正契約範本的公告：https://goo.gl/Li2DKT
1/19日，去電陳情人，陳情人表示已有服務員一周一次至家中家居服務。
　
￭＃鹽港溪河堤邊撿到台積電廠商的廢棄袋
▶辦法：針對事業機構裁罰一則，清除機構裁罰兩則。
▶處理過程：
1/27日，去電陳情人林先生，了解狀況。（只有鋁袋，袋內沒有其他廢棄物。）
1/28日，通知環保局林先生的陳情一案。
1/29日，林先生來訊表示，環保局人員已拿取證物。
2/01日，去電環保局，承辦人員表示該為裝晶圓片的袋子，沒有毒害，台積電年後會提供下端廠商給環保局。
3/7日，去電環保局詢問進度。環保局表示已經進行裁罰，事業機構裁罰一則，清除機構裁罰兩則。
　　
￭＃元培街地下人行道燈光昏暗、雜草叢生
透過局處拜訪瞭解該地下道因位於鐵道下方、有管理、所有權責問題，較難像市區一樣申請前瞻基礎建設補助改善地下道。最終透過簡單的照明改善，大幅提升行的安全。
▶辦法：增設led燈具，改善照明。
▶文章連結：https://fb.com/523530114843227
▶處理過程：
1/3日，至元培地下人行道勘查，確認現場環境狀況。
1/4日，通知工務處此處狀況，承辦人員表示將派人了解。
1/7日，工務處來電，表示雜草已清除完畢，照明不足部分，將增設照明系統，預計3月完工。
3/22日，工務處來電，表示已經照明設備已更新。
　　　　
￭＃大湖路違法燃燒廢棄物
成為民眾和市府的訊息傳達橋梁，使陳情得以在最快時間內處理。
▶辦法：依違反《空汙法》32條、《廢清法》第36條告發處分。
▶處理過程：
3/18日
--通知環保局空噪科。
--環保局空噪科來電，表示確定為燃燒廢棄物，已針對違法空汙法32條第一項告發。
--環保局廢處科來電，已經依照廢清法第三十六條處分。
（特別感謝陳情民眾於第一時間提供照片、地點、事發時間、地主等完整資料）
　　　　
￭＃大腸癌患者尋求社會救濟協助
結合民間急難救助團體的力量，舒緩民眾等待市府經濟救助評估的空窗期的經濟壓力。
▶辦法：發放糧食卷，每個月定期經濟補助，並重新評估申請低收入戶可能。
▶處理過程：
3/14日，劉先生來電表示，三年前因大腸癌開刀，身體未轉好，無法正常工作，也無妻小可從旁協助，希望能尋求協助。
3/18日，通知社會處，告知劉先生狀況，社工表示將會與劉先生進一步聯繫。
3/20日
--去電劉先生，劉先生表示社會處已提供糧食卷，經濟補助還在做評估。
--為彌補等待經濟救助評估的空窗期，先行通知民間急難救助團體，說明劉先生狀況。
3/26日，劉先生來電，告知有急難救助團體已訪視，給予基本經濟救濟。感謝議員的協助。
　　
￭＃南隘路不當開挖山坡地
▶辦法：依違反《水土保持法》處置。
▶處理過程：https://fb.com/515651235631115
　　
￭＃香山天后宮前舊海堤遭破壞
舊海堤見證香山海岸線變動的歷史，卻因管理權不明無法妥善維護，希望透過成為文化資產確立管理單位，達到保存之效。
▶辦法：向新竹市文化局提報文化資產。
▶處理過程：
2/25日
--因舊海堤產權不明，故一一去電朝山里里長、社區協會、香山區公所、地方文史工作者、財政部國有財產署中區分署新竹辦事處後，國有財產署最後表示，該地確實為國有土地，但地上物（舊海堤）非其管理業務。
--去電文化局，確認舊海堤未被列冊追蹤也未具有文資身分，因此非文化局管理。
--香山區區長來電，告知地上物目前無管理單位。由於上方告示牌為區公所放上，此舉區公所有管理海堤的意思，我建議區公所應負責管理，並建議警察局介入，同時建議區公所向文化局提報文資。
3/4日
區長來訊，表示有管理權，不是所有權人，這次無法罰錢。
3/12日
行公文給香山區公所，建議區公所將舊海堤提報文化資產。
4/16日
拜會香山區區長，區長告知區公所將會向文化局提報文資。

► Filming location (拍攝地點)：Taiwan Chiayi台灣嘉義
► Filming Date (拍攝時間)：June 14, 2018
► Photographer (拍攝人員)：Cadyluck 凱廸拉客
► Video equipment (錄影器材)：ASUS Zenfone3 Deluxe

影片是預鑄水溝以及陰井的安裝過程影片，主要目的是供產業先進參考。The video is the installation of pre-cast ditch and catch basin. The main purpose is for the people who is in the relevant industry as a reference.

預鑄水溝可以大幅減少現場施作的時間，一般而言，如果場地位置單純，一天完成上百米長的水溝都很輕鬆。並且最大程度的減少水溝施作過程對交通的影響。且就算稍微有點毛毛雨都能施作，這是傳統場鑄所無法達到的。

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聯絡人：黃凱迪 副總 0911682323
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傳真：05-5260936
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公司地址：雲林縣古坑鄉東和村文化路2-5號

土木工程術語及營造工程術語(中英及縮寫對照)
http://cadyluck.pixnet.net/blog/post/222488850-%E5%9C%9F%E6%9C%A8%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E8%A1%93%E8%AA%9E%E5%8F%8A%E7%87%9F%E9%80%A0%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E8%A1%93%E8%AA%9E(%E4%B8%AD%E8%8B%B1%E5%8F%8A%E7%B8%AE%E5%AF%AB%E5%B0%8D

完整收錄之營建工程英文
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#預鑄水溝#預鑄陰井

► Filming location (拍攝地點)：Taiwan Yunlin台灣雲林
► Filming Date (拍攝時間)：December 11, 2018
► Photographer (拍攝人員)：Cadyluck 凱廸拉客
► Video equipment (錄影器材)：ASUS Zenfone3 Deluxe

影片是本公司雨水排水工程施工過程影片，供產業先進參考，若有施工建議再麻煩與影片下方留言提供建議給我，謝謝。

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#預鑄水溝#預鑄陰井#預鑄水泥管#預鑄工程

► Filming location (拍攝地點)：Taiwan 台灣嘉義
► Filming Date (拍攝時間)：January 6, 2019
► Photographer (拍攝人員)：Cadyluck 凱廸拉客
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