台“國史館”8月1日起拒絕陸港澳學者調閱館藏
據台灣媒體報導，位於台灣的所謂“國史館”館藏著大量1949年之前的民國檔案，向來是兩岸歷史學者的必訪之地。但是館方近日卻修改了借閱規則，將從8月1日起，拒絕向陸港澳三地學者開放調閱館藏數據。即便是台灣學者也必須提前提出申請方可調閱。有學者批評新規定是刁難學者進行民國史研究，企圖推動“文化台獨”。
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國軍官兵抗戰每月拿多少錢？
作者: 諶旭彬
抗戰準備時期，底層二等兵年收入，相當於擁地50畝之半自耕農
抗戰14年，簡略言之，可區分為兩大階段。第一階段，自1931年至1937年，乃“抗戰準備時期”，期間雖有局部抗日戰事，但當局的主要精力仍集中于交通、金融、賦稅、軍制改革、秘密國防線構築等事務。第二階段，自1937年至1945年，是謂“全面抗戰時期”。
國軍官兵抗戰時的待遇，在這兩個階段，迥然不同。1931年“九一八事變”爆發時，國民政府蔣、汪、胡三派內鬥正酣；1932年初，中央政府恢復運轉，稍後即頒佈“國難餉章”，薪餉較之平時，有所削減。
按：據學者陳志讓統計，1931-1935年間，四川農村，占地100畝以上的地主，其平均年淨收入為1068元；占地50畝以上的半自耕農，其平均年淨收入為103元。換言之，拿“國難薪餉”的中校及以上軍官，其年收入，相當於擁地百畝以上之地主；最底層的二等兵，其年收入，也相當於擁地50畝以上的半自耕農。②當局之所以制定如此優渥的官兵薪餉，乃是希望能夠吸引到盡可能多的有文化且體格健壯的優秀兵源，以應付“國難”。
不過，因軍閥割據及派系政治的影響，上述薪餉標準在不同背景的部隊中，執行程度各異。譬如：宋子文財政部所屬稅警總團資金豐裕，不發放“國難薪餉”，仍發放“平時薪餉”；四川軍閥劉湘窮兵黷武擴軍不休，一度坐擁五十二團人馬，但川中一隅稅賦有限，故其部二等兵薪餉僅四元而已，遠低於中央所定“國難薪餉”標準。③
全面抗戰時期，軍餉受通脹衝擊最為嚴重，過半國軍士兵營養不良
及至1937年全面抗戰啟動，軍費消耗龐大，物價迅速上升，官兵薪餉標準也屢次變更。主要變化有二：1、實施糧、餉分離，伙食費由公家統一安排，不再包含於薪餉之中。2、薪餉隨通脹不斷上調，但始終趕不上物價上漲的速度——1937年，上將薪餉240元，1945年上升至5萬元，增漲208倍；1937年二等兵薪餉7元，1945年上升至900元，增長128倍。但同期物價已增漲了2100餘倍。④
據1944年6月《四川經濟季刊》的一份調查報告，自1937年至1943年，各行業“購買力指數”，大致變化情形如下（以1937年統一預設為100）⑤：
毋庸諱言，以當時情形，該調查絕非完善，但亦已足以反映當時的通脹，對各行業所產生的衝擊的巨大差異。相比農民、工人乃至雇工，士兵、公務員、教授所受通脹衝擊為最大。具體而言，1943年重慶豬肉限價，定為每斤14元，同年，一位上校的月薪不過290元；至於底層士兵，狀況自然要慘得多，中央軍校17期畢業生譚繼禹回憶，1940-1942年間，其每月薪餉，僅夠買肥皂與草鞋。考慮到欠薪幾乎是所有部隊的通病，其生存狀況之惡劣，可想而知。⑥
薪金之外，伙食亦嚴重營養不足。據統計，二戰期間，美國陸軍戰地口糧，為每人每天6磅；日本陸軍為4磅，中國陸軍則不足1.6磅，且這1.6磅，還只是檔層面的數位，具體撥發、運輸過程中的貪汙、損耗等，並未計入。伙食狀況惡劣的直接後果是：1944年，美國專家抽調國軍1200名士兵進行體檢，發現57%的士兵營養不良。⑦
即便國軍士兵困頓如此，軍費開支仍遠遠超出了國民政府財政收入所能承受的範圍。孔祥熙在一份1939年6月給蔣介石的“極密報告”裡透露：全面抗戰僅一年半，財政支出已高達“三十三萬萬元”，而這一年半裡，財政收入僅“七萬六千餘萬元”——“三十三萬萬元”財政支出中，軍餉、軍務、槍械購買經費，占到了70%。⑧
綜上，自不難理解，何以抗戰期間，國軍官兵普遍走私，即便是待遇最好的雲南遠征軍，據戴笠秘查，亦走私成災；各部隊普遍“吃空餉”，按陳誠估計，“實際上吃軍糧者達七百二十萬人……能有三百萬可戰部隊就很不錯”⑨——國府財政實際上陷入了一種致命的惡性循環：軍費開支的龐大使得當局不敢提高部隊官兵薪餉待遇，以免陷入更惡劣的通脹；官兵薪餉待遇惡劣，則刺激空餉、走私愈演愈烈，進一步加重財政負擔，再刺激通脹，官兵薪餉再縮水……及至抗戰勝利，無論當局如何嚴申，亦無法阻止公務員及軍隊變“接收”為“劫收”。
注釋：
①何應欽《軍政十五年》，(台)史政編譯局1981，P139-140。轉引自張瑞德：《抗戰時期陸軍的人事管理》，（台）中研院近史所集刊第21期。②陳志讓：《軍紳政權》，(台)穀風出版社1986，P169。轉引自《抗戰時期陸軍的人事管理》。③（台）中研院：《劉航琛先生訪問記錄》，九州出版社2012，P25。④⑥⑦張瑞德：《抗戰時期陸軍的人事管理》。⑤汪蔭元《四川戰時物價與各級人民之購買力》，《四川經濟季刊》1944年6月，P262-265。轉引自張瑞德：《抗戰時期陸軍的人事管理》。⑧《孔祥熙關於1937-1939年財政實況的密報》（上、下），《民國檔案》1992年第06期、1993年第01期。⑨《陳誠回憶錄：建設臺灣》，東方出版社2011年，P162。
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文章來源: http://view.news.qq.com/a/20140927/030398.htm
鳴謝:騰訊歷史
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民國68年7月13日
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