今天在市議會,就攸關桃園發展的三大政策計畫,進行施政報告。
首先,是桃園航空城計畫,第二是前瞻軌道建設,第三是桃園各項重大公共建設,市府團隊將秉持「拚建設、顧財政」的原則,積極與中央及府會合作,如期如質完成桃園建設轉型,帶領桃園穩健發展。
#推動桃園航空城計畫 維護居民權益,減少爭議
「桃園航空城計畫」歷經全區聽證,整合地主、居民不同意見,內政部於去年3月27日完成都市計畫再審定,同年12月24日,完成核定抵價地比例。
今年下半年,我們已完成地上物查估作業,並舉辦83場土地協議價購說明會,充分溝通、盡力協議。
航空城計畫現階段區段徵收面積廣大,包括交通部的蛋黃區及市府的蛋白區,將近1萬戶居民將進行拆遷,必須由居住正義的角度思考,拆遷補償的合理化、極大化。
另一方面,也須讓財務計畫務實可行,落實航空城計畫,透過擴大機場經濟學、引進新產業活水,讓桃園得到長遠的發展空間。
因此,市府合理提高拆遷補償點值,規劃出務實的重建成本;並將著手興建社會住宅,作為拆遷戶選配之用。
有關配地問題,市府回應市民補償意見,提出合理的配地原則:建地1比1配地比例,農地達到41%、重劃區農地達到46%的配地比目標。透過標準機制,減少標準差及爭議,在保障居民權利的條件下,順利完成區段徵收作業。
我們預定今年10月底,提送區段徵收計畫書予內政部審議,也期盼交通部民航局針對第三跑道環評能同步於年底前完成,桃園航空城計畫明年進入實質徵收階段。
桃園秉持居住正義及拆遷補償合理化、極大化和財務可行等原則,透過機場擴建、產業專區,打造更有競爭力的機場,聯結桃園都市發展,達成桃園南、北、航空城三大核心的發展願景。
#綠線主線全數發包 市府規劃二階段路網計畫
捷運綠線是桃園第一條自辦的捷運系統,繼土建統包工程高架段於去年動工之後,地下段的GC03潛盾標今年9月20日開工,GC02潛盾標則將於10月11日開工,屆時,捷運綠線主線工程全數動工,這是歷經審議、工程設計發包階段,付出許多努力,真正落實為具體的捷運工程。
捷運綠線中壢延伸線計畫已納入前瞻基礎建設計畫,並獲交通部審議通過,將爭取行政院儘速核定;由桃園連結新莊的捷運棕線,目前辦理綜合規劃工作,爭取明年完成綜合規劃報告,提送中央審議;捷運三鶯線延伸八德段,已通過國發會審議,並轉由行政院核定中,市府將積極與新北市政府合作推動,讓三鶯線延伸至綠線G04大湳站。
未來,捷運綠線接軌中壢延伸線及機場捷運,連結第一階段環狀捷運路網,完成市民對便捷交通的期待。
此外,捷運綠線延伸至大溪埔頂線,以及二階段捷運路線也陸續規劃中,包括由中壢環北站經由台鐵環南站、中豐路到龍潭,延伸到大溪的「南環計畫」,以及將從桃園經由內壢,延伸到環北站的「北環計畫」。
期盼在此屆任期中,完成第一階段捷運開工任務,並能獲中央支持第二階段路網規劃,奠定捷運路網發展基礎,讓桃園都市發展進入嶄新階段。
#桃園各項重大建設進行中
桃園市立美術館、市立圖書總館、亞洲·矽谷創新研發中心、桃園會展中心、社會住宅、河川整治計畫等建設,需要龐大經費挹注,以及縝密的計畫審議。市府團隊會在秉持財政穩健、中央補助款極大化原則下,轉型城市基礎建設,提升桃園生活品質。
有關中央與地方協商事項,例如目前桃園積極爭取的國道建設,包括:增設中壢中豐交流道、國道1號桃園交流道改善工程、國道3號銜接台66線增設系統交流道、高原交流道(國道3號龍潭第2交流道)增設工程、國二甲線(國道二號延伸台15線)等。
這些計畫雖然由中央單位主導,但涉及地方政府的土地徵收、經費負擔等議題,也須全力解決,完整串聯三橫三縱高速公路網,有效紓解桃園交通,完成交通轉型目標。
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桃園航空城地上物補償 在 鄭文燦 Facebook 八卦
落實先建後遷,保障居住正義,讓居民權益極大化,航空城地上物協議價購會議啟動
桃園航空城區段徵收都市計畫已由內政部發函核定准予徵收,今天起至8月上旬,市府將舉辦 #158場次地上物協議價購會議,以一對一的方式辦理協議價購,希望幫助居民爭取最大權益,預定2022年9月交付安置街廓土地予拆遷戶,可以重建房屋2,300戶;同時,市府規劃的3處安置住宅已經完成發包,完工後預計可提供1,200戶安置。先建後遷的原則得以落實,預估在2024年2月,完成居民的安置後,全區開始施工。
桃園航空城計畫進入新的里程碑,考量航空城計畫開發面積龐大,市府優先針對桃園航空城附近地區(第一期)區段徵收範圍內的居民進行安排,#縮小第一階段的優先搬遷範圍,共347戶需先行辦理遷移,在明年7月底前完成,讓政府可以取得安置街廓23公頃、安置住宅7公頃多,以及部分產業使用的土地。
至於其餘地區的家戶,則適用先建後遷的規劃,可居住現有住宅到2024年2月,再入住安置街廓新居或市府興建的安置住宅,最後再拆除原有建物。
大園區大海里大部分在產三的範圍,合計95公頃,並未被納入優先搬遷區,相信會有更充裕的時間,讓大海里的居民權益得到保障。
針對優先搬遷區的居民,市府提供了優惠補償。以查估補償費500萬的合法建築為例,除了加發50%自拆獎勵金、7.5%協議價購獎勵金外,更加發25%優先搬遷獎勵金,還有80萬的專案租金補貼,再依戶籍加發約12至28萬的人口搬遷費,總補償可超過1,000萬。這樣的補償方案就是把居民權益極大化,落實居住正義。
關於航空城計畫內的中小企業,市府也提供現有工廠安置所需的乙種工業區,讓中小企業申請搬遷,面積約22公頃,並由市府經發局擔任窗口,協助安置。
針對交通部民航局負責的機場園區,因第三跑道分為6個工區,比照市府模式採取分階段搬遷方式,獎勵金依工區時間自25%逐次遞減。市府希望交通部民航局早日確定工期及工區,補償方案也必須優惠。
除了以安置街廓配地重建外,市府也會提供蘆竹1號、蘆竹2號社會住宅,提供作為中繼住宅,市府也以包租代管機制,協助搬遷户租屋。
航空城範圍長期受到噪音及禁限建影響,違建户相當多,但違建户的形成有其歷史背景。如果該家戶為二次拆遷戶,只要提供證明文件,市府將查估補償費由違建的60%,專案提高至90%,再加上自拆獎勵金,總補償金可以到達135%。二者相加已接近合法建物的查估補償費,這將是桃園歷來最優厚的補償方案。
市府對於可以補照的程序違建,則由建築師團隊認定,拉高至90%查估補償費,超越純粹違建的60%。為了積極協助居民,市府在航空城聯合服務中心成立 #安置及搬遷服務中心,以第一線面對面的服務,解決問題。
從今天開始,要舉行158場的地上物協議價購會議,希望市府同仁、居民有耐心,市府就是要讓居民權益極大化、補償標準優惠化;居住正義,是我們的出發點,有些假消息造成混淆,我們希望在協議的過程,都可以澄清。
落實「居住正義」、「先建後拆」、「補償最大化」等原則,讓拆遷戶重建的家園,比原來的居住條件更好。
桃園航空城地上物補償 在 鄭文燦 Facebook 八卦
重大施政進度如期如質進行 盼府會共同完成市民期待
桃園發展的三支箭是重大建設轉型計畫,軌道建設部分以完成「三心六線」為發展目標,打造北北桃一小時生活圈;捷運綠線高架工程南段已於去年10月15日在八德動工;高架北段於去年10月17日蘆竹動工,接續完成地下段發包和工程;機場捷運營運2年以來,總運量已超過4,500萬人次,我們也推出全線票價優惠降價10元及120天定期票打5折的優惠方案,大幅提升運量;鐵路地下化也在去年通過可行性報告,預定今年完成綜合規劃,市府也會積極促請交通部於核定後7年內完成地下化工程。
桃園航空城計畫方面,去年3月27日已完成都市計畫再審定,12月24日完成抵價地比例核定,目前正進行地上物查估補償作業,預定明年4月前完成區段徵收計畫,進入實質開發,未來市府會採取更好的安置措施和最佳的開發模式,讓航空城計畫如期如質完成。
「亞洲‧矽谷計畫」部分,國發會已於今年3月11日審議通過桃園會展中心綜合規劃報告,後續將由市府代辦,提供桃園會展產業充分基地,也將與各大科技廠合作,設立亞洲創新研發中心。
桃園是目前投資亮點城市,也是台商回流的首選,市府推動7個產業園區計畫,民間也推動多個規劃申請案,協助解決五缺問題,增加台商回流和就業機會。
桃園YouBike成長率全國第一,也進行交通微整型、改善人行步道、提高公車使用率等,完善人本交通環境,並與交通部高公局等單位合作高原交流道動工、增設桃園交流道、中壢中豐交流道等,目前桃園交流道已定案,將進行工程準備工作;中壢中豐交流道交通部已完成審查,將送至行政院核定,其餘各項交通計畫也都在時程表內,市府會加速推動和進行。
桃園下水道接管率已從升格前5%提升至16.7%,接管戶數超過9萬戶,成長率為六都第一。現在12個系統已分別就定位,總經費達1,300億元,將以全市接管率達到60%為目標,持續加速進行。
桃園的市立圖書總館、圖書分館、市立美術館、書法美術館以及文化部最新核定的流行音樂劇場等,也正持續進行中,希望提升桃園文化軟實力。觀光旅遊方面,桃園有觀光工廠、休閒農業、北橫觀光串聯、石門水庫、大溪老街、龍潭大池以及漁港等多元景點,展現不同風貌,旅客人數逐年成長,也提升國內、國際旅遊能見度,展現桃園多元魅力。
我們將打造桃園成為年輕人首選城市,市府推動多元社宅方案,第一階段推動12個基地、2個都更案,目前已有8個基地開工,預計可提供4,300戶,其中特別保留警消社宅,照顧在桃園工作的警消同仁;租金補貼部分也已達1萬戶以上,希望第一個社宅今年能如期進駐,讓社宅成為支持年輕人的第一哩路。
福利政策方面,市府推動「333托育政策」將整合中央政策,配合公共化托育政策,增設幼兒園和新設立學校等,以「一生活圈一公托中心」、「一生活圈一親子館」為目標,積極佈建公托中心及親子館,降低家長負擔。
市府除持續設置青年創業基地外,三大青藝聚落也陸續啟用,包括:座落於大興西路與中正路口的「G10GO!青年貨櫃市集」,規劃各式特色小店進駐;桃園大興西路和正光路口的「興光堡壘青年創藝聚落」將於3月31日正式啟用,成為大學和高中社團的表演基地;永安漁港附近的「桃園青年體驗學習園區」也將於4月13日正式營運,提供青年更優質的活動場域。
此外,市府規劃5大體育園區及11座國民運動中心,目前桃園、中壢、南平國民運動中心在營運中;平鎮已完工,預計3月28日起試營運,市府也會持續推廣全民各種運動,讓桃園成為優質的健康城市。
桃園是全台人口成長最快的城市,處於基礎建設黃金時期,未來將持續以府會合作模式,如期如質完成各項重大基礎建設、交通、水環境、文化、觀光旅遊、青年政策等,共同建設桃園、完成市民期待。
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