【不是失職的專家，而是盡責的政客 - 譚德賽先生小傳】
今天我接受媒體訪問，被問到：在這次武漢肺炎疫情中，WHO表現荒腔走板，你覺得誰能取代譚德賽？
WHO和中國串通，造成防疫破洞，搞垮全球健康，這個大家都知道。習近平下令譚德賽掩蓋疫情的證據也陸續被爆出。但說到WHO幹事長的繼任人選，最重要的不是專業，而還是牽涉到國際政治。譚德賽並不是失職的專家，而是盡責的政客。當我們懂得這樣想的時候，WHO的作為，就沒什麼大驚小怪了。
譚德賽為何會甘於做中國的走卒？他又是如何走上政治這條路的？ 明居正老師等前輩，提到譚德賽有共黨背景又是怎麼一回事？
以下我們就幫大家簡介一下衣索比亞的政治簡史；譚德賽的崛起；以及衣索比亞和中國的關係。
1.假設你沒看過-#先了解衣索比亞政治史
衣索比亞原先為親美的君主制國家，但1974年，時任少校的門格斯圖（Mengistu Haile Mariam），帶領一批不滿皇帝的軍官發動政變，建立了「社會主義衣索比亞臨時軍政府」，雖然號稱是社會主義，模仿共產國家的制度，但這只是為了獲取蘇聯的援助，骨子裡是門格斯圖左右逢源，遊走在美蘇中之間的獨裁政府。
由於門格斯圖的殘酷專制，使得各地反抗軍蜂擁而起，其中一派最兇猛的，就是北部提格雷地區的「提格雷人民陣線（以下簡稱提人陣）」，提人陣和其他黨派合組「衣索比亞人民革命民主陣線」，舉著紅旗反紅旗，走馬列主義路線，進行武裝革命。
1990年，由於戈巴契夫改革，蘇聯減少對衛星國家的援助與干預，使得門格斯圖節節敗退，隔年被衣人陣聯軍攻入首都，本人流亡外邦。
雖然提人陣本質上是純正的共產黨，但很不巧的，它革命成功的那年，就是蘇聯垮台，東歐共產主義解體的那年，因此提人陣也逐漸修正其死硬馬列主義共黨路線，走向「衣索比亞特色的社會主義」。
在該黨的梅納斯.澤納維（Meles Zenawi）領導下，雖然經歷了厄利垂亞獨立與衣厄戰爭，讓全國陷入戰火中，但在21世紀後，衣索比亞擁抱市場經濟，經濟也逐漸復甦。不過，提人陣因為屬於國內少數族裔，為了鞏固政權，使用恐怖統治手段捕殺政敵，打壓最大族群奧羅莫人，侵佔其土地，被人權團體痛批，也一度被美國列為恐怖組織。
2. #政治明星譚德賽的誕生
譚德賽的父親，其實是一名軍官，在門格斯圖軍中服役，他的社經地位，足以讓兒子接受大學教育，1986年，譚德賽從大學取得生物學學位後，就加入門格斯圖獨裁政府的衛生部擔任公衛專家。
然而，在1991年門格斯圖被推翻後，譚德賽身為「前朝遺臣」，為躲避國內紛擾，就前往英國攻讀碩博士。在獲得博士學位後，作為土生土長提格雷人的譚德賽，被延攬為家鄉提格雷的衛生局長，說實在的，譚德賽在衛生局長任內表現可圈可點，在腦膜炎、瘧疾的防治都有不錯的成效。在此同時，他也被提人陣認可為實力派的人物，而在2005年進入中央，擔任衛生部長。
在衛生部長任內，譚德賽被認為對公共衛生的確是有貢獻的，當時，援助衣索比亞等落後國家是絕對政治正確的事情，因此譚德賽要募集資源並不困難。而對西方媒體來說，譚德賽展露的形象，比其他共黨幹部相對開明且可親，因而獲得不少關注。然而，從他任內三次打壓記者報導奧羅莫地區（政敵的地盤）霍亂疫情的作為來看，身上還是擺脫不了共黨的習性。
在7年的衛生部長任內，譚德賽竄升到提人陣黨內相當重要的地位，2012年，總理梅納斯.澤納維因病過世，由黨內老二副總理哈勒馬利恩（Hailemariam Desalegn）接棒。他隨即提升譚得賽為外交部長，要知道哈勒馬利恩接任總理前，就是副總理兼任外交部長，譚德賽等於直接接下新老大空出的位置，也因此當時被認為是提人陣內的三巨頭之一。
2014年，因為天災頻繁，衣索比亞發生農業危機，佔全國2/3人口的奧羅莫人與安哈人，對僅佔6%的提格雷人（譚德賽一族）長期執政不滿，爆發大規模抗議，結果被提人陣殘酷鎮壓，作為提人陣三巨頭，同時負責對外粉飾太平的譚德賽，當然是元兇之一。
講到這邊大家就知道了，譚德賽絕對不是什麼單純的技術官僚，而是一黨專政國家的黨國大老，不但打入國家權力的最高層，也和非洲與世界國家政府高層互動頻繁，他在入閣這幾年，就結交了不少來自東方強國的好朋友。
3.大博奕：#中國打入非洲的野心
非洲在中國稱霸世界的版圖上，有著重要地位。由於中國在東面面臨第一島鏈的圍堵，因而發展一帶一路，把手伸入歐亞大陸深處，再佔領非洲資源，就成為中國重要的戰略方向。
早期，在衣索匹亞還是帝制國家時，由於衣索比亞相對親美，衣中關係並不好。但中國看到了衣索比亞有個罩門，就是積極爭取獨立的厄利垂亞，中國一開始支持爭取獨立的厄利垂亞人民解放陣線，但後來又用承認厄利垂亞是衣索比亞一部分這招，換取衣索比亞承認台灣是中國一部分，兩國進而建交。
1974年門格斯圖政變後，依中關係曾短暫升溫，但因門格斯圖最後認蘇聯當老大，因而疏遠中國。直到門格斯圖被提人陣推翻，在沒有蘇聯庇護下，提人陣轉向了世界最大共產國家中國，錢其琛、江澤民、溫家寶都曾經訪問衣索比亞，並且逐漸增加對衣索比亞的投資、金援與放貸，在2000-2018年間，衣索比亞從中國借了121億美元左右，大概佔該國外債的一半。
在譚得賽擔任外交部長的任內，也是中國積極發展一帶一路的時間，中國出錢投資了首都到吉布地港的鐵路、首都第一條輕軌、工業園區等。在其他國家，如斯里蘭卡，中國透過貸款的債務陷阱，向還不出錢的國家施壓，再讓該國落入掌控，對於債務佔GDP比率逐漸升高，已經超過60%的衣索比亞而言，不能不說是警訊。
譚德賽除了和中國繼續交好，也發揮政治手腕，積極參與非洲聯盟事務，並在2013-16年的西非伊波拉病毒流行中，大力倡議非洲國家遵守WHO的領導，當時WHO的幹事長就是出身香港，但站在中國立場的陳馮富珍。
2016年，譚德賽決定出馬競選WHO幹事長，獲得非洲聯盟支持，中國也站在非洲這邊，進而讓譚德賽打敗了英國提名，具有豐富WHO與聯合國人道工作資歷的David Nabarro醫師，成為非洲首任WHO幹事長。
然而，譚德賽上台後4個月就任命辛巴威獨裁者穆加比擔任WHO親善大使，引起公憤，由於穆加比和中國關係良好，曾非常諷刺的獲頒「孔子和平獎」。譚德賽此舉也被認為是在回饋樁腳與中國。
在武漢肺炎疫情期間，譚德賽變本加厲，大家都很好奇為什麼他這麼拼命舔中。原因我們不能只看當下有沒有好處，還要看長遠政治佈局，而這再次的和衣索比亞有關。
譚德賽離開衣索比亞，去到WHO後，國內政局發生巨變，衣索比亞人民革命民主陣線進行改組，把「少數統治多數」的提人陣踢出政府，由奧羅莫民主黨的阿比艾哈邁德（Abiy Ahmed）接任總理，他上任後釋放數萬名政治犯，推動族群以及與周邊國家和解，獲得2019年諾貝爾和平獎。也就是說，譚德賽從原來的執政黨三巨頭，現在回國也沒得玩了。
在此情形下，譚德賽的政治路能否走下去，就更需依賴中國的幫助，這也是他無法不「報答中國恩情」的理由。他選擇不避諱「失職的專家」罵名，寧可當「盡責的政客」，對譚德賽而言，這決定一點困難也沒有，但這個政客的個人野心，就影響了WHO內部的政治，進而造成了全球性的風暴。
台灣也曾有一位醫界出身的政治人物，曾經說過：「政治不難，找回良心而已。」這句話套在譚得賽身上，就是格外諷刺了！
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明居正 （1953年6月20日－），中華民國政治學專家。祖籍廣東三水，可說流利國語、英語及粵語，现居臺灣臺北, 为國立臺灣大學政治學系名譽教授、「透視中國」高級研究員 ... ... <看更多>