#日本再發布緊急事態宣言
#兩次範圍和限制大不同 #一個月可以壓下來嗎？
時隔9個月， 日本政府二度發布「緊急事態宣言」。但因為擔憂對經濟造成影響，這次宣言適用範圍較上次縮小許多，限制措施也相對有限。兩次宣言在對象地區範圍與限制措施等方面，都有明顯不同。
1.日本首相菅義偉7日在防疫對策本部會議上宣布，針對新冠疫情嚴峻的首都圈1都3縣（東京都、千葉縣、神奈川縣、埼玉縣）發布「緊急事態宣言」，於1月8日零時起生效，為期一個月到2月7日止。
2.去年4月7日首度發布對象地區為1都1府5縣（東京都、大阪府、千葉縣、神奈川縣、埼玉縣、兵庫縣及福岡縣），並在4月16日擴及全日本。之後根據各地疫情減少適用地區，到同年5月25日全境解禁。
這次宣言僅針對首都圈1都3縣（東京都、千葉縣、神奈川縣、埼玉縣），預計為期一個月到2月7日止；但仍會看宣言發布後的疫情發展，來看屆時是解除或延長。
3.這次宣言案中明載「將盡快解除緊急事態」，只要對象地區疫情狀況能從最嚴重的第4階段，回到次嚴重第3階段的話，就算在一個月的「緊急事態宣言」期間，也可以提前解除。不過，分科委員會多數專家都認為，要在一個月內讓疫情趨緩恐有困難。西村康稔在國會答詢時說，要解除這次「緊急事態宣言」的其中一個標準，是東京單日新增病例數降到500例左右。東京都從7~9日已經連三天破2000例。
4.上次宣言籲請多數業者停業，這次僅籲請餐飲店提前到每晚8時打烊，酒類提供時間限制在每天上午11時到晚間7時止。外送及外帶的餐飲業者不在此限。其餘多數商業設施並沒有籲請停業，僅要求營業到每晚8時。去年宣言期間包括餐飲店、電影院、劇場、百貨公司、飯店、博物館及圖書館等地，都配合暫停營業；這次則沒有。
5.各項活動開放進場觀眾人數部分，上次是籲請停止，這次是以5000人或容納人數5成作為上限，在每晚8時前舉行。
6.這次宣言以減少7成出門工作的人潮作為目標，都道府縣政府將力促業者推動在家工作及輪班制。
7.上次宣言發布前的2020年3月起，日本政府雖然已全國性讓學校停課，宣言發布後仍有不少學校持續停課。但這次宣言不籲請學校大規模停課；至於大學部分，會要求盡可能活用到校上課與網路教學。本月16日要舉行的大學入學共同測驗，將在做好萬全防疫對策的情況下如期實施。
8.發布緊急事態宣言後的第一個星期六，以手機定位大數據來看東京都內的繁華街人潮，的確比前幾週少了40~50%。但和4月的緊急事態宣言期間相比，大概還有2~4倍的人數。
04b解讀：
1.這次的緊急事態宣言許多專家覺得可能效果有限。太擔心對經濟的影響而減少打擊面，但也許防疫成效就有限，整個流行時間會拖得更長。防疫和經濟中間怎麼拉那條線，真的是困難呀。
2.主要策略是針對飲食店，採取對經濟影響最小的方式，因為這是根據日本過去一年疫調經驗中最容易發生群聚感染的地方。這樣的策略是否會成功？就只能繼續觀察下去了。
3.我個人建議緩和與否不能看每日確診人數，相對準確的是要看七日PCR陽性率。東京8日已經高到14.9%，而在4月11日時這個數字曾經來到驚人的31.7%。當然4月時的PCR量能還沒有現在高，但檢查10個人就有3人陽性，是非常驚人的高。大概要降到5%，才是可以較緩和的時候。
4.昨天有新聞在報日本變種病毒。別被標題嚇到了，那是從巴西的境外移入，有4人驗出和英國與南非變種病毒都不同的變種。其傳染力、感染後重症程度，及對疫苗有效性影響等都未知。日本國立傳染病研究所等單位正在進行詳細調查。
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