《文茜的世界周報》新冠病毒危機中，歐洲展現歐盟一體，梅克爾輪值主席敲定7500億歐元紓困基金，義大利受惠最大
【歐盟理事會主席米歇爾於（7月21日）清晨透過推文宣布，歐盟27國領袖針對7500億歐元的「歐洲經濟復甦基金」達成協議，為歐盟整合的進程，翻開歷史新頁。由德法聯手在5月18日提出的原始方案裡，5000億歐元的不需償還的補助款項下調為3900億歐元，需要由各國償還的貸款增加為3600億歐元，但是7500億歐元的總額不變。從7月17日上午開始一直到7月21日凌晨，長達90小時的談判，也打破了歐盟歷史上最長會議的紀錄。在峰會之後的聯合記者會上，梅克爾和馬克洪發表共同聲明，表示歐盟達成了一項歷史性協議。馬克洪認為，這個協議是經過漫長而艱難的談判之後達成的，在談判過程中必須做出讓步，這些讓步是必要的。這個計劃幕後最大的推手梅克爾表示，這個妥協表明了即使在最大危機期間，歐盟也有能力共同行動，最後選擇了團結在一起，大膽地走出一條新路。以荷蘭為首，包括了奧地利，瑞典，丹麥和芬蘭組成的「節省兵團」，堅持認為對於義大利，西班牙和其他疫情重災國的援助應是貸款，而不是免於償還的贈款。「節省兵團」從這場馬拉松峰會的談判中贏得了「緊急剎車」的機制：如果一個歐盟國家被視為不符合與補助款要求的條件，執委會可以暫時停止撥款。「節省兵團」還從下一期的七年預算中獲得了更大的回扣。歐盟將使用其AAA信用等級借貸7500億歐元，根據妥協方案，歐盟執委會將從2028年開始償還貸款，歐盟將透過新的稅收項目來償還。目前確定的首項新稅將是一次性使用的塑膠稅。】
{內文}
(歐盟理事會主席/米歇爾)
我們做到了 ！（We did it ！）
「Deal」，7月21日早晨歐洲時間凌晨5點31分，歐盟理事會主席米歇爾以這四個英文字母，為歐洲整合的歷史翻了新頁。
(歐盟理事會主席/米歇爾)
我們已就經濟復甦計劃和歐洲預算達成協議，結束了一場27個成員國成功的馬拉松
(歐盟執委會主席/馮德萊恩)
歐洲仍然有膽識 勇氣和想像力，即時我們在這一刻疲憊不堪，我們仍然可以意識到這是歐洲歷史性的時刻
在歐盟史上破紀錄90個小時的最長會議之後，馬克洪終於露出了笑容，經過四天四夜的艱苦談判，即使口罩也掩蓋不住他們溢於言表的喜悅，終於針對7500億歐元的「歐洲經濟復甦基金」達成協議，幫助受新冠疫情影響最大的歐洲國家。
(德國總理/梅克爾)
我們為歐盟未來七年的財政基礎確定了方向，同時以復甦基金的形式，為歐盟歷史上最大的危機提供了答案
按照委員會的建議，復甦基金的基本結構得以保留，德法最初倡議中的許多建議已經獲得通過。
(法國總統/馬克洪)
完美無缺的世界不存在，我在乎的是我們往前走了，妥協使得最終達成的結果和最初的提案不太一樣，因為所有人都向對方的方向跨近了一步
「歐洲經濟復甦基金」7500億歐元的總額不變，但是由德法最初提案的直接補助款
項從5000億下調到3900億，而受益人應償還的貸款部分，則從2500億攀升至 3600億，補助金將分配給疫情重創最嚴重的國家，用於促進就業和有利於環保減碳的行動。
(新聞旁白)
義大利將會獲得700億歐元的補助，西班牙600億 法國400億
梅克爾和馬克洪90個小時的並肩作戰，面對的是號稱「節儉兵團」的銅牆鐵壁，以荷蘭為首 包括了奧地利 丹麥 瑞典 和芬蘭，他們認為對南歐國家補助款的部分太過寬鬆大方，「節儉兵團 」反對無條件補貼，堅持要求獲得補助的國家，必須要和十年前歐債危機時的希臘一樣，承諾進行結構上的改革。
(2020/7/19凌晨/荷蘭總理/呂特)
(達成協議了嗎) 我不敢說，我不敢這麼說，我們明天將繼續就已經是一個好兆頭，但是在兩個主題上仍然存在很大分歧
從上週五開始原訂只有兩天的峰會，時間一小時一小時的過去，從兩天延長為三天但是一直沒有結果
(奧地利總理/庫茲)
我認為達成協議還是有可能的，是的，雖然已經是第三天了，還是有一大段路要走
深夜裡疲憊不堪離開會場的領袖，不再對著鏡頭微笑，除了滿臉神秘莫測的荷蘭總理。
(匈牙利總理/奧班)
比你想的還要糟，因此我們之間的情緒相當悲觀，悲觀主義不足以表達我們如何看待未來，我不喜歡玩責備遊戲，但是荷蘭人是要對我們整個混亂真正負責任的人
隨著峰會時間的延長，氣氛開始轉變了，有人公開譴責，有人拍桌互罵，有人摔門洩憤，但是沒有人真正放棄離場。
早安，我們將要開始第四天的談判一直到今天清晨才結束的通宵談判之後，有一個達成妥協的希望
最後的協議終於在第五天，7月17日星期二的清晨撥雲見日，雖然原始提案裡5000億被下調至3900億，但是未來債務共同化的原則，並沒有被抹煞。
(法國總統/馬克洪)
有史以來我們首次開創了一個我們一起買單的經濟復甦計畫，透過在金融市場上的共同貸款，在歐洲的歷史上，破天荒的第一次歐洲的國家，將團結在一起對外借錢，然後根據他們之間的需要和迫切性來分配使用
這項「歐洲經濟復甦基金」啟動了歐元區的兩大革命，第一是由金融評級為AAA的歐盟執委會，破天荒的代表所有成員國，在市場上貸款7500億歐元，然後經由歐盟以七年為一期的預算機制（Multiannual Financial Framework ／MFF）分配給各國，這樣可以讓金融評級比較差的的南歐國家享有優惠的低利率。
(歐盟理事會主席/米歇爾)
我相信這項協議將被視為歐洲旅程中的關鍵時刻，但也將使我們邁向未來，這是歐洲歷史上的第一次，我們的預算將明確地與我們的氣候目標聯繫在一起
第二個革命是透過未來的債務共同化，作為深化歐洲團結的工具，向歐洲聯盟的概念更為靠近，邁向超越「單一市場」而更為一體化的歐洲。
(歐洲智庫/Jacques Delors所長Sebastien Maillard)
這是一個更為團結的歐洲，因為帶了某種聯邦的味道，因為我們這樣一起共同負債貸款，這表示我們信任彼此，我們還會在一起三十年
這筆「歐洲經濟復甦基金」將配合歐洲央行已經出台的疫情紓困方案，以及未來七年的預算聯合支持，2021到2027的預算提供了1074億歐元，平均每年約154億歐元的撥款。
(歐洲舒曼基金會會長/Jean-Dominique Giulani)
歐洲人整體出台的總額也是前所未有的，如果我們再加上歐洲央行動員的金額，各國領袖所決定是當下救急的刺激基金，同時還有一個七年的預算，再加上各國自己的紓困方案，我們的總額超過了美國人搶救他們經濟的金額，差不多是四萬億歐元
這是歐盟破天荒第一次發行聯合債務，但是「節儉兵團」五國原則上，拒絕將財富由北到南的「聯合轉移」，因為他們已經完成了痛苦的退休金改革，即使這是一個因應疫情一次性的紓困方案，也沒有理由讓退休年齡已經延長到65-67歲的北歐國家，無條件的支援60-62歲就可以退休的南歐國家。
(2020/7/19凌晨/荷蘭總理/呂特)
我很高興荷蘭將向歐洲支付的費用，會因經濟增長和通貨膨脹而得到修正
荷蘭總理呂特從談判中贏得了「緊急剎車」的機制，如果某個會員國被視為不符合與補助款相關的改革條件，歐盟執委會可以暫時停止撥款三個月。
(2020/7/19凌晨/荷蘭總理/呂特)
我認為這一點尤其重要，因為它相反地只會導致為不需要該機制的情況，因為各國都知道我們所有人都睜大了眼睛 ，歐盟27個國家坐在桌上觀察，你是否在做自己承諾做的事情
「節儉兵團」也成功地從下一期預算中獲得了更大的回扣，這是英國在1980年代首先獲得的一種投資回收機制，法國原本希望在英國脫歐後，逐步取消這個安撫英國的機制，顯然事與願違，不過還有一個最重要的問題。
(這一切要如何償還請進一步說明)，這不只是一個當天的問題，我想這絕對是一整個世代的問題，期限是2058，所以是遙遠到足以把很多細節留給未來的執行團隊
27國的領袖通過了以「自屬新資源」，換句話說就是開發新的稅收，從2028年開始償還債務。
(法國總統/馬克洪)
把償還貸款的時間延長，讓歐洲有時間逐步開發新的財源，來償還我們在金融市場所借的錢，塑膠稅已經是一項新的財源，這樣可以引導工業使用更少的塑膠
目前最有可能的是一次性使用的塑膠稅，這個項目已經在歐盟議會獲得通過，但是還沒有正式實行的日期，接著還有對於歐盟準備對進口的貨品徵收碳稅，但是這在技術上和法律上都相當複雜。
(法國國家電視台駐歐盟記者/Valery Lerouge)
最後是對於數位四大巨頭的數位稅，這不是一個新的主意，法國已經為此奮戰了兩年，希望能在歐洲被接受，但是沒有成功
幾個月之前，沒有人認為歐洲債務共同化可能實現，離5月18日，梅克爾和馬克洪聯合提出5000億的紓困方案，也不過兩個多月的時間。
(法國總統/馬克洪)
這是自歐元創立以來，歐盟所經歷最重要的時刻
因為難民議題導致極右派竄起而分崩離析的歐洲，面臨英國脫歐和美中爭霸而無所適從的歐洲，終於證明在前所未有的疫情危機之下，歐盟找回了共同行動的初心，
並願意在危機中大膽地走出一條新路。
(德國總理/梅克爾)
這真的不容易，花了我們很多天的事實也證明我們各自原來的看法很不同，但是對我而言重要的是，我們最終選擇了團結在一起
這是一個改寫歐盟進程的峰會，也是一個讓幕後推手梅克爾走入歷史的峰會。
含主持人陳文茜解說，請點閱完整版】2020.07.25《文茜世界周報－歐洲版》
https://www.youtube.com/watch?v=s2BnxGebWU0
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