【全國還在三級警戒,台北市衛生局長卻請假一個月】
今天下午,林亮君 議員拿著議會的公文跟我討論,我一看大驚:
台北市政府在6月30日發文通知議會,衛生局長黃世傑「因疫苗事件遭調查」而請假,不參加議會6月30日至7月2日的會議。
經我質詢,才發現,黃世傑局長不是只跟議會請假3天,是從6月28日至7月28日,跟市府請假一個月!
6/28至今,市府天天開記者會,卻沒有主動宣布衛生局長在防疫期間請假一個月。若我沒問,是不是黃世傑局長就默默缺席?這是什麼公開透明?
這次「請假」有三個不合理:
1⃣️ 請假理由不合理,甚至是假的理由,踐踏議會監督權:
按照議事慣例,若非有正當理由,首長在議會開議期間,不可請假。以避免官員用請假逃避議會監督。
所謂的正當理由,按照議事慣例,是指不可抗力因素,例如病假、喪假。
上個會期,體育局長李再立「因公出國」,也被要求提前回國,到議會備詢。
連首長「因公出國」都不可請假缺席議會,可見正當理由不是隨便說說就算。
請假理由如果合理,那是官員的權益。市府官員請病假、喪假,我都給予尊重,從來沒有任何意見。
但「涉案遭調查」不是拒進議會的正當理由,而是逃避議會監督的不正當藉口(詳如後述)。
早在6月19日,台北市政府就宣布好心肝事件送交廉政委員會調查。如果「被調查要迴避」是真正的理由,那黃世傑局長應該從6/19開始請假,而不是6月28日。
若官員請假理由不正當,甚至明知理由是假的,議會還接受請假,怎麼對得起市民?
2⃣️ 有衛生局相關重大議案,局長卻不出席備詢,合理嗎?
今日議程,有衛生局的年度決算要審查,以及好幾個和衛生局相關的提案。照理來說,局長不只應該排除萬難出席,更應該做好萬全準備接受質詢。
3⃣️ 防疫期間局長請假一個月,合理嗎?
全國還在防疫三級警戒,台北又是重災區,正是需要衛生局上下全力以赴為市民服務的時刻。
柯文哲市長先前以「防疫優先,不宜陣前換將」為由,未批准黃世傑局長的辭呈。
但現在卻讓局長「請假一個月」,不用進議會,不用上班,不用防疫,市府也沒有主動告知市民。
不要陣前換將,卻放任「陣前無將」,說得通嗎?
如果局長請假一個月,卻完全不會影響衛生局的任何功能,那這個局長對衛生局而言豈不是可有可無?
再者,「涉案遭廉政委員會調查」絕對不是拒絕進議會的正當理由:
1⃣️ 法務局長袁秀慧接受林亮君議員質詢時,清楚說明「法律沒有規定被廉政委員會調查就要請假」。
2⃣️ 涉案的官員,是更需要接受監督的人。如果涉案遭調查,可以繼續留任,還可以請假不進議會,那以後官員涉案,不就輕鬆愉快?
你能想像松山分局黑衣人滅證案,警察局長說自己被調查所以請假一個月不進議會?你能想像錢櫃大火案,消防局長說自己被調查所以請假一個月不進議會?
如果議會接受涉案官員用這種理由請假,豈不是自廢武功?
3⃣️ 局長因涉案遭調查為由請假不進議會,代理局長職務的,是同樣也曾出現在政風處調查資料的副局長,那所謂因案迴避,豈不是笑話一則?
如果市府認為首長涉案的情節已經到了會妨礙調查,必須停職迴避,那就應該「停職」或「辭職」,不該用「請假」的說詞,留任卻不受監督。
綜上所述,我非常擔心,若首開惡例,接受官員以涉案被調查為由,不進議會,那往後議會還能查出任何弊端嗎?
官員以「涉案」為由,請假不進議會,審查決算也不備詢,那議會要怎麼監督?議員還有存在的必要嗎?
用「涉案被調查」為理由不進議會,就是看不起議會!
市府要放任衛生局長在防疫期間缺席一個月,那是市長的政治判斷,我雖不認同但給予尊重。
但議會的會議,若非不可抗力因素,局長都應該排除萬難出席。
有些市府側翼議員,為官員護航不遺餘力,已經到了盲目護短的程度,我給予尊重。反正靠市府給資源做服務就可以當選,也是一種生存之道。
不過我要提醒,民主國家,政黨總會輪替。我不知道下一任市長是藍、綠、白,若顏色輪替,你從當朝變成在野,還能接受官員用這樣的藉口拒絕出席議會嗎?
我在意的,是議會的監督權!「議會監督權」這個題目,沒有顏色之分。不管誰執政,都不能任意被迴避、被侵犯!
如果台北市衛生局長這樣說得通,若陳時中部長也用「被監院調查」當藉口,請假不進國會,民眾黨立委會接受嗎?
我問政憑良心。雖然很可能我的聲音還是會被忽略,但至少我努力過。
是非曲直,還是要公開出來,讓人民做個公斷,在歷史留個紀錄。
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同時也有6部Youtube影片,追蹤數超過3萬的網紅苗博雅,也在其Youtube影片中提到,林森錢櫃大火,第一線的消防人員出生入死負責搶救,相當辛勞。 但若市府的消防安檢制度真有發揮功能,或許無辜的消費者和消防人員就不需要身陷火場。 消防安檢制度有系統性的漏洞,不能只怪罪執行者,這點大家都知道。而有權力、有責任補起系統漏洞的,不是基層,而是市長和局長。 制度出問題,不能只由「政風處調...
政風處功能 在 鄭文燦 Facebook 八卦
【新桃園,新起點】
我在今天市府的重大議題會報中宣布,將要把過去航空城公司的相關帳冊及資料,移交給廉政署調查。
新市府已將桃園航空城公司的功能單純化,僅限於招商與行銷。應該屬於市府的業務職掌,要全部回到各局處來處理,除了回歸正常施政以外,也讓民意代表可以在議會透明有效地監督。
今天我責成邱太三副市長,組成航空城公司專案調查小組,納入包括主計處、財政局、經發局、政風處等相關單位,用最透明的態度,來整理並檢視過去相關的帳冊與資料。整理完畢後,將會把這些資料都移交給廉政署調查。
我認為,桃園要有勇氣更正舊的錯誤,才能站在新的起點繼續前進。
政風處功能 在 鄭文燦 Facebook 八卦
【新桃園,新起點】
我在今天市府的重大議題會報中宣布,將要把過去航空城公司的相關帳冊及資料,移交給廉政署調查。
新市府已將桃園航空城公司的功能單純化,僅限於招商與行銷。應該屬於市府的業務職掌,要全部回到各局處來處理,除了回歸正常施政以外,也讓民意代表可以在議會透明有效地監督。
今天我責成邱太三副市長,組成航空城公司專案調查小組,納入包括主計處、財政局、經發局、政風處等相關單位,用最透明的態度,來整理並檢視過去相關的帳冊與資料。整理完畢後,將會把這些資料都移交給廉政署調查。
我認為,桃園要有勇氣更正舊的錯誤,才能站在新的起點繼續前進。
政風處功能 在 苗博雅 Youtube 的評價
林森錢櫃大火,第一線的消防人員出生入死負責搶救,相當辛勞。
但若市府的消防安檢制度真有發揮功能,或許無辜的消費者和消防人員就不需要身陷火場。
消防安檢制度有系統性的漏洞,不能只怪罪執行者,這點大家都知道。而有權力、有責任補起系統漏洞的,不是基層,而是市長和局長。
制度出問題,不能只由「政風處調查行政責任」來解決,更不能只有把基層申誡記過了事。
既然當了市長、做了政務官,就要有改變制度的肩膀。沒辦法改變制度問題,就是欠缺當首長的能力。
從林森錢櫃大火,可以看出三個消防安檢制度的問題:
1⃣️聯合稽查「無專技人員配合」,導致重要的消防安檢「突擊變預告」。
2⃣️消防局沒有補齊員額,人力不足。
3⃣️「偵測危機」和「解決危機」的部門沒有分離。
以下分別說明:
1⃣️ 現行的定期消防安檢制度,分「代檢」「複查」兩階段:業者自行聘請民間公司對所有消防設備做安檢,再由消防局做民間公司安檢結果的複查。
市府的消防安檢分兩種:有預告的大檢(代檢複查)、和突擊的聯合稽查。
像偷關設備這種「動態違法」,代檢複查無法解決,必須要靠突襲檢查來破解。
相信很多人都有同樣疑惑:為什麼歷次突襲檢查,從來沒有一次抓到林森錢櫃偷關設備?
原因是:現行的突襲檢查,因為小組沒有專技人員(消防設備士)隨行,所以針對一些重要消防設備,無法當場檢查,必須「交由轄區中隊複查」。
所以情況就會變成:
業者違法偷關設備>突襲檢查>沒帶專技人員,無法檢查被偷關的設備>交由轄區中隊複查>業者知道即將有中隊來複查,先把設備打開>複查合格>業者又違法偷關
沒有專技人員隨行,導致「突襲檢查變預告」。對於違法的業者而言,突襲檢查根本沒有嚇阻力。
2⃣️ 歷年來,市議會通過的消防局預算員額數年年增加,但缺額數也是連年增加,缺額人力永遠補不滿。
就以消防局內的「火災預防科」為例。負責全台北市消防安檢的火災預防科,預算員額14人,實際只有10人,其餘30人皆為「支援人員」。負責處理全台北市火災預防相關行政處分裁罰的科員,只有1位。
像這樣人力不足,難免在消防安檢實務上出現因陋就簡的慣習,無法做到市民所期待毋枉毋縱的仔細檢查。
3⃣️ 負責檢查的部門,也要負責後續的裁罰、輔導、改善。抓到越多違規,業務量就越重。這樣的制度會導致因循成習的制度性怠惰。
以上三個問題,都不是基層人員或事務官可以改變的。必須由政務官扛起責任。
我有以下四點主張:
1.制度問題,由政務官負起政治責任解決。不能讓基層獨自扛責
2.突襲消防檢查,須有專技人員配合,當場切實檢查設備,以減少業者私自關閉消防設備之僥倖心態。並全程錄影,以利事後釐清真相。
3.消防局長應提出補齊消防局員額的具體計畫與期程,減輕基層負擔
4.研議將消防安全檢查與後續追蹤輔導、開罰交由局內不同單位負責,落實「偵測危機與解決危機」分離,減少制度性怠惰。
消防局長的去留,是柯文哲市長的政治決定,我無權干涉,也不會干涉。
我在意的,是市民的安全。如果消防局長繼續留任,他必須要負起改變制度的責任,向市民戴罪立功。
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政風處功能 在 守望家園.改變金門董森堡 Youtube 的評價
廉政透明是縣長的政見之一,但本案基於下述理由,森堡建議將本案不通過:
一、法案沒有上行法源基礎,且牴觸地方法規標準自治條例
依憲法110條「縣立法並執行事項」,並不包含調查權之賦予。
另參考釋字第38號意旨,縣立法不得為限制人民之自由權利。
縣議會行使縣立法之職權時,若無憲法或其他法律之根據,不得限制人民之自由權利。
此外,依照地制法43條所述,縣 (市) 議會議決自治事項與憲法、法律或基於法律授權之法規牴觸者無效;議決委辦事項與憲法、法律、中央法令牴觸者無效
二、功能與政風處重疊,且無論政風或委員會成員,皆無調查權利。
政風人員,並非屬於「刑事訴訟法」第229條第1項,具有偵查犯罪權限的司法警察,故對機關內部的貪瀆,也僅能為「不具有強制性」的調查。且依依釋字585號意旨,以外部人員進行內部行政調查,更是毫無依據。
三、該自治條例係屬任務編組,且無獨立預算,依前述本縣法規標準自治條例之規定,不需設有自治條例,若縣府有委員會成立需求,可採自治規則辦理即可。
若小組討論未明確,應先建請議會發文向司法院就本案法律疑義,聲請解釋,避免通過後遭主管機關函告無效,令議會蒙羞!
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政風處功能 在 舒翠玲 Youtube 的評價
以往工程的做法都是先做設計規劃、報告、定案,才做工程的招標發包,但是現在桃園市政府很喜歡做統包工程,同一個標裡頭就直接標出去….
產生的問題:
1. 施工期程延長,邊做邊改,可能造成人民不便…
2. 邊做邊改,浪費公帑
若不浪費公帑,那其實就是營造廠的損失,如果營造廠賠本,那他的工程品質會是什麼樣?就算做統包工程,那設計規劃一定要謀定後動,整個都檢討完畢才能去施工!
⚠️ 我要求政風處:
1. 應防微杜漸,檢討改進、修正
2. 強力的監督,提出鞭策、針貶
#舒翠玲
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#市議員舒翠玲
#舒翠玲看見孩子的未來
#最用心的議員舒翠玲
#政風處
#統包工程
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政風處功能 在 [轉錄] 越看越難過的#錄事日常21 - 看板PublicServan - 批踢踢 ... 的八卦
#錄事日常21
嗯,政風室,你贏了。
今天,又一位同仁被約談了,雖然政風主任對她下了封口令,但她還是跟我們說了。
聽完後,我們辦公室同仁統一急著做的第一件事就是,卸載除了IE以外的瀏覽器,並將電
腦上所有非公務資料全數徹底刪除。
嗯,政風室,你約談的原因,徹底嚇壞我們了,我們才知道,原來政風室是如此的高道德
標準,高到連生理需求都控管,去地下室買罐飲料都被指稱是【上班時間執行非公務事務
】,同仁不舒服,上網查一下狀況,被指稱【上班時間瀏覽非公務所需網站】並稱「若不
舒服請直接請病假看醫生並依人事法規規定帶著相關證明回來銷假」,甚至指稱「出去看
醫生2小時,為何請四小時病假?醫生並未於診斷書中表示要休息,此為請假不核實」
至於加班,政風更特地去調錄影帶,指稱同事在攝影機底下實際做公務時間約為【50分鐘
】其餘十分鐘不是整理私人物品就是上廁所、喝水、使用手機或與同事交談等等拖延時間
湊足時數,稱此為【加班未核實】實際執行公務時間未滿1小時即不得報加班,要會簽人
事室後簽報院長裁決處裡。
而且還特地將瀏覽紀錄中的每個網頁都進去瀏覽確認是否為公務用,更將使用時間統計後
指稱是於上班時間未執行公務之時間。
嗯,政風室,我們投降,我們輸了。
文章引述來源:錄事馬西郎粉絲頁
文章網址:
https://www.facebook.com/lusmacila/posts/163616950804119
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 49.217.209.28
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1513385997.A.BB7.html
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