台灣海外網:民視股東會前 田再庭董事長等呼籲股東票投台派
獨家:民視股東會將召開......高層放話「郭倍宏害民視淪政黨工具」 挺郭派發文反擊了!
呷新聞 2020年4月24日
民視去年高層人士大震盪,時任董座郭倍宏遭撤換,原總經理王明玉4月開始接掌民視,並在隨後幾個月中,將公司內部郭倍宏時期任命的人馬通通開除。今年5月民視又將召開股東會,傳出挺郭派有意捲土重來,民視董座王明玉大動作寫信給民視股東,直接點名前董座郭倍宏讓民視嚴重偏離創台宗旨、淪為政黨工具,還讓民視嚴重虧損,捍衛經營權的意味濃厚。而挺郭派今(24日)也大動作反擊,拿出證據開嗆,「台灣的眼睛如何看到未來?」
包括民視創辦人暨前董事長⽥再庭、前民視監察人李素貞、前民視董事陳廷鼎及民視母公司民間投資公司董事李南⼭共同撰文一篇題為〈台灣的眼睛如何看到未來?〉的文章——
(請看這兩個網站上的詳細內容:
https://www.eatnews.net/article-2/20200424-1
https://static1.squarespace.com/static/5d043ef5e62d0e000189981a/t/5ea2b369fdc8966e196af527/1587721115727/%E5%8F%B0%E7%81%A3%E7%9A%84%E7%9C%BC%E7%9D%9B%E5%A6%82%E4%BD%95%E7%9C%8B%E5%88%B0%E6%9C%AA%E4%BE%86.pdf
開頭就再度痛斥郭倍宏被荒謬地以三分鐘突襲式表決,拔去董事長職位,並稱不僅違反法定會議程序,而且所推舉的新任董事長黃明展根本不具民間投資公司董事資格,其中過程已被法界一般認定為非法。隨後,意圖摧毀郭倍宏人格誠信的一波波黑函及抹黑報導在全國到處散發,至今尤盛;郭倍宏三月底離開民視後不到一個月,2019年4月22日,台灣唯一具備媒體風骨、敢於直諫當權的政論節目《政經看民視》立遭「新科董事長」王明玉下令腰斬斷播,至此本土媒體再無監督掌權者、為弱勢和公義發聲的管道。
內文還稱,2019年4月9日,在郭倍宏董事長離開後一個禮拜內,民視總部大樓外牆上原本高掛「台灣就是台灣,台灣不是中華台北」的大幅標語亦被「新科董事長」王明玉指示撤下;
5月19日,民視新聞傳播群副總胡婉玲在民視新聞的鎮台節目《台灣演義》,為「眷村孩子、書香世家」、「善誦古文、爽朗機靈」的高雄市長韓國瑜作特別善意的深度報導;
8月9日,胡婉玲再度親手操刀,為黑心油財團魏氏兄弟漂白,聲稱黑心油事件是「社會誤解」;
9月4日,總統蔡英文在王明玉陪同下參訪民視,侈言要傳承蔡同榮「顧台灣」的遺願,而同年底總統大選競選期間,這位號稱要抗中保台的辣台妹在造勢場合當眾高呼,「中華民國台灣是最大共識」。
內文痛批,「台灣人的國家意識和民族認同,在最後一座本土媒體碉堡失守後,徹底混淆! 這樣的民視,還是當初三萬名小股東集資支持,秉持來自民間、堅持台灣主體的『台灣的眼睛』嗎? 」
針對《鏡週刊》引述民視現任總經理廖季方的話稱,郭倍宏2016年起接任董事長的前二年都還賺錢,但前年郭發起喜樂島聯盟後首次出現虧損,過去每年約2億左右的獲利,該年度僅勉強打平,不僅廣告客戶不捧場,觀眾也認為民視走偏了。廖還說,依他個人估計,1年業績影響5%到10%。還說民視林口總部第二期(影城)及第三期(影音文創大樓)工程,估計投資規模達20億,對民視會是很沉重的負擔,大膽的財務操作讓股東相當心驚。對此,挺郭派則反擊,2017年及2018年,民視在郭倍宏董事長領導下決定重返金鐘,努力的成果是豪取6座金鐘獎項,並連續二年榮獲亞洲最佳無線電視頻道殊榮,反觀2019年郭倍宏離開後民視在金鐘獎又全部槓龜,回到早年空轉局面。
內文大動作反擊稱,民視2018年10月也在全國企業爭相競逐的國家品牌玉山獎獲頒傑出企業全國首獎,時任董事長郭倍宏個人則獲頒傑出企業領導人全國首獎。2016至2018年連續三年,民視公司除了收視率持續維持全國第一外,盈餘也屢創新高,每年實際獲利均達三億元以上,其中由郭倍宏董事長親自出馬直接爭取的利潤約佔三分之一強,而他這個董座卻是不支薪的義務職,且自掏腰包支付各項花費。此外,民視總部大樓耗時三年半興建,當時與民視毫無任何關連的宏昇營造公司經評比後,以第一名承攬本工程,不僅如期如質完工,還為民視節省新台幣2億8000萬元的成本(與競標第二名廠商相比),其品質奪得當年度國家建築金質獎辦公大樓項目的全國首獎;並且在維持不斷訊的情況下,無縫接軌地將公司遷至林口現址。
內文也稱,就在完全執政的民進黨越行越偏、日漸荒腔走板的時刻,郭倍宏傾力相挺當權者視為眼中釘的政論節目,給予最大自由度;並且在中國霸凌台灣的當下,善用媒體優勢,本著台灣民族意識發動反制活動。此外挺郭派還指控,「我們期許民視內部經營清廉健全,然而民視高層沿襲前朝,許多不清不楚的舊帳無法交代;郭倍宏董事長企圖匡正,卻遭到主謀者王明玉的暗算,功敗垂成」。
挺郭派拿出證據指控,前民視總經理陳剛信在任時,以民視資金在中國投資「北京永展公司」造成鉅額虧損,此項虧損一直掛在帳上,但王明玉向時任董座郭倍宏謊稱資金早已收回,要郭不必介入此案;然而郭倍宏在檢查2018年度財務報表時,才發現王明玉和財務部楊明書經理居然連續三年暗中將公司部分盈餘逐年用在塗銷這項早年呆帳。經仔細查帳後,民視董事會認為會計師有配合作假帳的嫌疑,因此在董事會正式決議徹查此事,並通過改換會計師事務所,但在郭倍宏董事長離開後,此事就不了了之。
內文稱,郭倍宏任內將合計總金額達數億元之舊帳,均靠其獲利逐漸打消,同時補貼新建總部大樓的鉅額折舊,並且讓薪資被涷漲十餘年的民視員工平均調薪5%以上,更每年分發股利;然而在郭倍宏離開後,王明玉勾結實際已被董事會解任的會計師趁機作帳,將2018年盈餘挪去貼補上述陳剛信時代的呆帳及虧損,並惡意嫁禍郭倍宏,宣稱係其經營失敗而不發股利,以此抹黑方式欺瞞股東來逃避責任。
此外,挺郭派還指控,王明玉用弟媳王李玲珠名義成立資本額僅一佰萬元的「富冠全球公司」,用五鬼搬運的手法、在民視大小股東渾然不覺的情況下,藉著其掌控財務部之便,由「民視文化公司」暗中挪用民視資金累計十一億元公款(無擔保轉帳143筆,自2009年4月起持續9年,淨額經常維持2、3億元左右,最高4億元整)來經營炒作民視及民投股票的生意,趁機中飽私囊。而王對外宣稱此事係經五大股東授權,但過去好長一段時間陳清福(穎川建忠代表)、宋文洲兩大股東委託黃明展律師以此事對她提告背信及業務侵占。
內文還指控,王明玉能夠如此任意動支民視公款,主要是因她一直掌控民視集團的財務部;郭倍宏初上任民視董座時,發現王明玉和廖季方兩位前副總經理居然長年都用各部門公關費或其他公司費用發票來報銷副總特支費,每月領取不當收入,中飽私囊,才明令制止這種揩油公款的作法;另外,支領近千萬元年薪的倆人還自訂高額退休金辦法,量身定制,全公司只適用他們兩人。
針對去年王明玉指控郭倍宏5億元借貸、財物交代不清,挺郭派怒轟,「王明玉為了正當化其背叛郭董的醜陋行徑,一再利用『民間投資股份有限公司』董事會決議向台新銀行融資的五億元貸款,到處造謠中傷郭倍宏董事長;根據媒體報導,她瞎編郭董竄改董事會決議內容為『不限金額、不限銀行借款』,並說郭董將此項貸款存在私人帳戶,以作為拉下郭董的藉口」。挺郭派認為,「事實上這筆由民投公司向台新銀行的五億元借款不僅從未動用,最終也如數歸帳、結清銷戶,銀行單據清清楚楚,但王明玉對外還是要放話說這是郭董歸還其私人借款」。
挺郭派甚至爆料,「由於本項貸款經民投董事會核准後,郭董即交待民視王明玉總經理全權處理,因此經辦手續皆由民視財務部接手,郭董並未介入,而資金取得後分存民投公司三個帳戶,其中依董事會決議專款專用的兩帳戶印章和公司其他銀行印章一樣,自始至終都留存於董事長室印章盒中。此事於2019年3月14日民視董事會開會時,當場由王明玉長年密友施雪秋監察人及林秋宜董事至董事長室查驗後確認無誤,獲得出席絕大多數董事表態支持,並使當時亦在場胡亂指控的王明玉及其弟王大源啞口無言』。
另外針對廖季方指控,民視影城計畫是個大錢坑,挺郭派反擊,「民視影城工程由董事會特別小組主導發包,劉金柱常務董事和洪貴參律師主負其責,而當時的王明玉總經理和廖季方副總經理親自議價,整個過程郭倍宏董事長皆未參加;但卑鄙的是,王明玉在發包程序進行中主動推薦郭倍宏董事長的『宏昇營造』參與競標,被郭董直接裁示『宏昇』不得參與,然而郭董離開民視半年後,在總統大選特別資金挹注之前,王明玉、廖季方因經營不善,無力顧及民視未來發展,乃先後停止影城二期工程的設計及一期工程的施工,卻刻意又對外界散播停工係因懷疑郭倍宏董事長在發包時有所介入」。
內文最後呼籲民視股東,「請大家一起努力,把民視這個原屬於台灣人民監督政府、確保民主以及追求當家作主、對抗中國併吞的重要武器,重新還給台灣人民」。據悉,該文將大量散發至民視母公司民間投資公司的股東手中。看來股東會召開前,兩股勢力已經全面開戰。
——原載:https://www.eatnews.net/article-2/20200424-1
田再庭董事長等人的文章結尾的內容是——
郭倍宏擔任民視全職董事長時分文不取,既不領薪也不編列任何特支費用,所有花費全都自掏腰包,而王明玉擔任董事長支領千萬年薪,且為了掩人耳目,索性再加個不必上班的副董事長黃明展也坐領高額乾薪,兩人一搭一唱,沆瀣一氣地揩油民視同仁辛苦賺來的血汗錢;
回推王明玉和廖季方擔任陳剛信之「副總經理」時,連區區幾萬元的副總特支費,都要求民視財務部作假賬來變成實質薪水,這樣貪財又違法的行徑經郭董指正後不知痛加反省,從「王副總」升「王總」再升「王董」後,這位王「董事長」為了合理化自己因戀棧 「總經理」職位的利益而背叛昔日盟友的卑劣行徑,到此抹黑及攻擊郭倍宏董事長係因財務處理不當才被拉下台,此事若無法水落石出、還給一心顧民視大局及台灣民主前途、忍氣吞聲的郭倍宏董事長清白,天下豈有公理?!
悲建國無期、怨公義不行、怒司法不公、嘆官箴不靖;長期支持民視的朋友們,您覺得現在的台灣需要什麼樣的媒體呢?民視原本是台灣人自行打造來對抗威權的武器,現在的民視卻因為掌權者的不肖而失去神兵的光采!關心台灣前途的朋友,請大家一起努力,把民視這個原屬於台灣人民監督政府、確保民主以及追求當家作主、對抗中國併吞的重要武器,重新還給台灣人民!
如果您是民視或民頭的股東,請珍惜您出席即將在5月15日舉行的股東常會委託書,將您的委託書於5月5日之前寄給民視創辦人田再庭榮譽董事長所領導的團隊(台南市東區裕忠路362號),讓這個團隊有力量制衡民視走向正途,成為台灣民主政治不可或缺的第四權!謝謝!
田再庭 :民視全民電視公司創辦人、董事長及榮譽董事長
李素貞:民間全民電視公司 監察人
陳廷鼎:民間全民電視公司 董事
李南山: 民間投資公司 現任董事
——轉自《台灣海外網》
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天佑高雄
[20140801][高雄][氣爆]
#高雄氣爆 #天佑高雄
高雄市區災害救助申請暨調查表http://namasia.kcg.gov.tw/nfile/files/FILES_20131001160201.pdf
重大災害發生時,受災戶常因未及時留下紀錄,或因受刺激,無法適時反應而使求償過慢,造成各種後續問題,以下為高雄市官方公開資料,請有能力的志工協助災民進行,並請一定要在安全的狀況下進行!
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8/3
15:36 截至今(8/3)日上午,搶修復電3632戶、恢復供水4千戶;三多路(凱旋路至武營路)及凱旋路(一心路至三多路)已單線通車。
市府呼籲,除了動員全區里幹事在自身安全優先前提下實施災情查報,並針對所發現財損的部份拍照存證,也請民眾自行拍照,以作為後續補助參考。市府災損通報專線:苓雅073355159、前鎮078215170。
8/2
16:45 救災現場有強力手電筒之需求,記得!強力手電筒!
14:30 再次提醒,民生物資等,目前無急迫需求,請盡量以捐款代替物資,謝謝!
12:45 醫生提醒若民眾要回到氣爆現場收拾用品,應戴N95口罩,因一般口罩無法阻擋丙烯氣體與揮發物質,且在現場停留時間應以1小時為限,但當出現呼吸急促等身體不適,應立即遠離現場。
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救災據點
※前鎮,苓雅區今(8/1-3)日停止上班上課。
※前進指揮中心:五權國小
※急救轉運區:三多路與福德路口(靠近三信家商側門)若有周邊傷者,可通報送往此處協助轉送
※緊急醫療中心:二聖醫院
※緊急避難所:英明國中,光華國中,瑞祥高中,民權國小,中正高工,光華國小,獅甲國中
※社會局統一收容:中正高工
交通 http://goo.gl/AVFJ2x
※管制區:
最新:三多路(凱旋路至武營路)及凱旋路(一心路至三多路)已單線通車。
三多一路以南、光華路以東、一心路以北、凱旋三路以西
改道建議:
中正路、五福路、民權路、中山路、凱旋四路、班超路、保泰路、瑞隆路、瑞隆東路、南京路、國泰路行駛,
市區往返鳳山地區民眾北側建議改由九如路、建國路通行,
南側建議改道五甲路通行。
※高雄捷運全線正常營運,依民眾需求機動加密班次
※高速公路匝道封閉:
南下瑞隆路匝道、北上三多路出口
改道建議:台88西向用路人建議提前下鳳山交流道.
北上改由中正交流道行駛
南下改道中山高末端出口匝道行駛
※高雄各公車影響路線及接駁車路線
1、增開災區巡迴接駁車 (隨招隨停)
(1) 捷運三多商圈站-中華路-四維路-光華路-興中路-捷運三多商圈站
(2) 捷運三多商圈站-一心路-民權路-中山路-捷運三多商圈站
2、高雄市公車受影響路線 http://goo.gl/p9J0jU
港都客運以及 70 路。
不停靠:五權國小、凱旋二路口、國際商工、三信家商、五塊厝、輔仁路口、中正體育館、衛武營、國軍高雄總醫院站
改道:三多二路-和平一路-五福路-中正路-中正路。改道部分隨招隨停。
停駛:紅16、紅18
改道:11、26、37、52、70、72A、72B、81、82、83、100、168東、168西、紅12、8001等15線公車
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高雄市前鎮區三多三路107號
07-3323210
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宋翠美 0988017198
※名貴大飯店
高雄市三多一路 146 號
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07-7150-1470
※日租套房
提供6間免費房間
亞太投資廣場
0985360758 洪小姐
※莎布巧寓
提供4間免費空房
高雄市鼓山區臨海一路29號
0918753499 張先生
※六合客棧
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供受災戶暫住(約1-2戶小家庭)
捷運草衙站附近
0937623352、0937393784(戴先生)
※旗津道酒店
提供10間免費住宿
(受災戶及年長者和幼童家庭優先)
(07) 572-1818轉870
※華納汽車旅館
提供受災戶免費住宿
高雄市三民區熱河二街222號
07-3123222
※Sam的家
提供入住及梳洗
高雄縣市苓雅區自強三路5號
09888-38138
※高雄瀚品
8/1~8/3提供災民免費入住
(07)521-7388
※大典藏家迷你倉
免費倉儲空間放物品
高雄市前鎮區中山二路91號6樓、8樓
(07)334-3690。(02)2834-1046
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救助資源
全國
行政院長江宜樺宣布8/5、6、7三天全國降半旗
社福
※慈濟基金會服務站:
關懷站(九處)
地址如下:
01.高雄靜思堂(三民區河堤南路50號)。
02.二聖路226號。
03.瑞隆路617號。
04.樂群國小(前鎮區育樂路61號)。
05.文化中心(苓雅區五福一路67號)。
06.中正高工(前鎮區光華二路80號)。
07.光華國中(和平二路170號)。
08.五權國小(苓雅區三多二路100號)。
09.殯儀館(三民區本館路600巷20號)。
上述地點都有志工
提供熱食、飲水
服務居民與警義消人員
餐飲
※鳳山松鶴餐廳願意提供給受災民眾便當。
請來電0985845338王特助
※全聯開始針對附近停水地區的住家發放礦泉水 有需要的朋友可以打電話詢問0800-010-178
※樂樂將異國風味料理店面三樓
盥洗服務、100客免費咖哩飯
樂樂將聯絡人:
曾領班07-3130090(11-8點)
高雄市三民區博仁街一號(十全路跟博愛路口)
捷運R12站2號出口下車..走過來只需要3分鐘
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※7-11提供飲用水與飯糰等物資,新憲德門市,地址: 高雄市前鎮區瑞隆路 619 號
醫療救助
※鳳山優生婦產科醫院提供以下免費服務:
:一,婦產科方面的緊急醫療,
二,提供急救資材
三,創傷症候群的心靈輔導
鳳山區自由路189號
吳昇龍院長
0933315052
生活
※洗衣王前鎮區鎮和店:提供免費洗衣 地址:高雄市前鎮區鎮和路37號
※市府設20處加水站:福康國小、光華國小、樂群國小、瑞祥高中、英明國中、光華國中、關帝廟、瑞竹里籬子內路22號、福隆里福德三路47巷及21巷、福隆里宜昌街18號口、英義街112巷及273巷、三多路與福西街口、英義街101巷2號、英明路260巷22弄14-3號下水池、瑞竹里凱德街和憲德街口、武漢街與三多二路59巷口、凱得路118號、凱旋四路977號。
打氣
※中華成衣數位設計協會
8/4(一)提供打氣的t恤 http://goo.gl/TGwaUd
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寵物
收容
※博聯動物醫院:提供緊急安置免費床位及免費檢查
http://goo.gl/GAHbF9
※寵寶貝休閒館:緊急安置,須帶身份證
http://goo.gl/BmUaW4
※福氣旅舍:提供免費寵物臨時住宿或安置
電話:07-2815703
http://goo.gl/KEfybZ
美露寵物生活館:提供5個籠位給受災戶狗狗免費安親住宿,最長15天。請提供受災及寵物所有證明。
(07)370-7190
地址:鳥松區球場路134號
http://goo.gl/iLzhdw
醫療
※FB熱心的朋友 謝小姐 訊息
若是有高雄爆炸受災區浪浪需要醫療資金,可以連絡smile45frog@hotmail.com
(捐助四萬元醫療經費.用完為止)
※私訊惠珍阿姨 http://goo.gl/QUMxvG
※全國動物醫院-高雄分院
災區民眾憑可證明之身份文件,高雄分院8月全月提供寵物緊急免費食宿安置
院 址:高雄市左營區自由二路350-1號(寶羅寵物水族用品店隔壁)
連絡電話:07-9768589
服務時間:週一至週日10:00-22:00、每週三16:00-22:00
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※阿宅動物醫院
攜帶身分證件,證明住家位於高雄市政府公告災害管制區,即可接受以下的優惠服務:
1. 免費提供4間病房給予受災戶"健康"非犬貓寵物緊急安置(鼠、兔、蜜袋鼯、刺蝟、鳥、爬蟲等)。若免費病房額滿,則提供留院照護5折優惠。
2. 免費提供受災戶寵物(不限動物品種)基本健康檢查(免掛號費、基礎理學檢查免費)。
3. 受災戶寵物(不限動物品種)醫療費用5折優惠。
4. 本優惠服務自即日起至2014/8/31止,若之後仍有需求,亦會研議延長時間。
5. 其他細節請來電本院詢問,或者直接到院看診。
高雄市前鎮區正勤路9號
https://m.facebook.com/vet.geek
協尋
※Qme社群
將寵物的照片上傳到
務必詳細填寫寵物資料與您的聯絡方式
關鍵字的地方加上「高雄」「氣爆」「協尋」
地點寫「高雄」
http://goo.gl/SvxLCm
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重要資訊連結
救災相關
※高雄市區災害救助申請暨調查表
http://namasia.kcg.gov.tw/nf…/files/FILES_20131001160201.pdf
※資訊彙整(請大家分享,但是不要亂按,請把流量留給需要的人)
主站:http://goo.gl/eVXVVl
分流B:http://goo.gl/LRwwRV
分流A:http://goo.gl/ZOTrkU
備用連結 http://goo.gl/gWqrTm
※全國捐血地點(目前血液供應無虞,靜候通知) http://goo.gl/SRw9Nu
※0731高雄氣爆事件 志工/物資 供需表單填寫及一覽表http://goo.gl/PkeTiA
※高雄氣爆受災戶救難物資整理表 http://goo.gl/0ZXKXV
政府相關
※高雄市政府防災專區 http://kdir.kcg.gov.tw/
※陳菊(花媽)FB http://goo.gl/BEKjwe
※高雄市政府FB http://goo.gl/dXBE6j
氣爆地區
※氣爆地圖 http://goo.gl/a7oBkv
※全市管線圖 http://goo.gl/QHXHzA
※氣爆與管線合成圖 http://goo.gl/51Fsnt
※高雄氣爆相關整理 http://goo.gl/xFahDn
※高雄氣爆時間地圖 http://goo.gl/mX8AC6
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目前為止
28人死亡、292人受傷
就醫名單 http://goo.gl/gZ2qeN
死亡名單 http://goo.gl/O5s95Q
(基於個資法市府不予公布,而若民眾擔心親友,可向1999指名查詢,另也可撥衛生局查詢專線07-751-3105。)
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[IN LIVE]
三立新聞台網路直播 http://goo.gl/TPDjgW
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事故現場原則:
1.不要進入
2.不要圍觀
3.不要逗留
4.遠離加油站
5.嚴禁煙火(包括開關窗等可能引起火花之動作)
6.若現場發生火警,請勿自行撲滅,留待警消人員處置。
7.配合警消人員引導疏散!
8.找物品掩住口鼻,避免吸入過量有害物質(丁烷+乙烯)
9.訊息混亂中,請勿輕易傳遞未證實消息,以免引起恐慌!
10.若要捐血(需睡眠充足)、捐物資,或是現場協助救援,請等高市府統一公告出來再行動。
11.高雄居民請主動跟外縣市親友聯繫報平安
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重要聯繫電話
志工聯繫:老福科聯繫07-3368333*2440-2442
物資捐贈:電話07-3368333轉7171or3849-3861,專線07-3373737
死傷名單查詢:1999指名查詢,或衛生局查詢專線07-751-3105
報平安留言平台:1991(內政部消防署)
市府災損通報專線:苓雅073355159、前鎮078215170。
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捐款代替物資
◎高市石化氣爆災害,市府表達最深的慰問,協助家屬處理後續事宜,罹難者發放300萬元、住院者10萬元,醫療費用全部由市府負擔。
高雄市政府受理0801前鎮區氣爆意外捐款帳戶及聯絡人
「高雄市政府社會局社會救助金專戶」
※ 銀行匯款
戶名:高雄市政府社會局社會救助金專戶
帳號:高雄銀行公庫部102103031319
★ 請務必註明捐助『81氣爆』、收據抬頭、收據寄送地址及聯絡電話,本局將寄送捐款收據。
★如要捐給殉職消防同仁,匯款單備註:捐款81氣爆消防局殉職同仁,也可指明殉職英雄姓名
★ 亦可將匯款單影本傳真至07-3315872(社會救助科),本局將於收到匯款傳票或劃撥儲金存單影本後,掣據函寄捐款人收執。
社會局單一窗口負責人:陳咨喬
電話:07-3368333轉2063或2064
傳真:07-3315872
※全家便利商店捐款
民眾可至全台2,900間全家便利商店店舖,使用多媒體機FamiPort愛心捐款,全家便利商店將把民眾填寫之收據需求資料,提供予高雄市政府社會局,高雄市社會局將寄予民眾愛心捐款收據。
Step1:進入FamiPort首頁
Step2:點選「高雄81氣爆捐款」
Step3:填寫金額與捐款收據需求資料
Step4:最後至櫃檯結帳
Step5:即可完成捐款。
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高市府公告
【黃金三小時高雄市政府說明】http://goo.gl/nYJw9n
新聞
馬英九承諾 市區石化管線重新檢討 http://goo.gl/RLPfPV
因氣爆就醫 門診、急診等部分負擔免費 http://goo.gl/n34YTu
氣爆元兇疑為丙烯 醫師:一般口罩無用 民眾應遠離 http://goo.gl/eDL3ZL
高雄氣爆 各壽險理賠措施一覽 http://goo.gl/rMRr85
奪命 3 小時 《蘋果》還原各單位推責釀災 http://goo.gl/CR49DG
高雄氣爆 律師:禍首賠償金驚人 http://goo.gl/VbfIOX
氣爆管線爭議
氣爆28死 找到管線破洞 榮化是兇手 http://goo.gl/cGnbR5
高雄大氣爆第三天 李長榮首度公開道歉 https://goo.gl/
網友資訊
災區照片 http://goo.gl/E32Rzk
爆卦—高雄氣爆(現場證言) http://goo.gl/UTdSKv
氣爆空拍圖 http://goo.gl/bY2Fja
救災應知 http://goo.gl/AGDtyl
社會局救助科的社工提醒 http://goo.gl/V5dNlI
影像
14.07.31 高雄瓦斯氣爆監視錄影帶(監視器) http://goo.gl/OUqXLX
2014.8.1 高雄爆炸最新現場畫面(影片) http://goo.gl/3of3JV
1030731 高雄氣爆事件(行車紀錄器) http://goo.gl/np0qRD
20140801高雄大爆炸的瞬間(一心路錄影) http://goo.gl/V3C50J
PHOTO By 蘋果即時 攝影/侯昌騰
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{{ 柒. 高流副執週記 }}_06
三週前的週記,我最後寫下的一句話是:『比較起「硬體」,還有更基本的「行政法人法」,才是現在正在發生的問題』,而這個『現在進行式』的問題,它的時代跨距其實已經很久了。
只要上網搜尋『行政法人』這個關鍵字,很容易就可以知道我們的政府組織,是在二〇〇四年,透過『改制』的方式,將『兩廳院』確立為全國第一個行政法人營運的機構。十年之後,當時力推這個政策的朱宗慶老師,在二〇一三年曾經發表過一篇『推動行政法人 是玩真的嗎』的文章 (http://blog.udn.com/jublog/8150669 ),來檢視十年之間,這個政策執行過程中可以觀測到的若干疑義;而在今年的五月,朱老師因為『北藝中心』的組織架構,再次接受訪問,提出對於『政府』與『行政法人』之間運作的建議:『臂距原則』(https://www.cna.com.tw/news/acul/202005080346.aspx )。
先讓我們仔細看一下朱老師在這將近二十年間所呼籲的重點,然後,讓我們回頭去檢視『行政法人法』的母法條文:https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0010102 ,其中第 2 條所載:
『本法所稱行政法人,指國家及地方自治團體以外,由中央目的事業主管機
關,為執行特定公共事務,依法律設立之公法人。
前項特定公共事務須符合下列規定:
一、 具有專業需求或須強化成本效益及經營效能者。
二、 不適合由政府機關推動,亦不宜交由民間辦理者。
三、 所涉公權力行使程度較低者。
行政法人應制定個別組織法律設立之;其目的及業務性質相近,可歸為同
一類型者,得制定該類型之通用性法律設立之。』
特別是這一句:『不適合由政府機關推動,亦不宜交由民間辦理者』,幾乎闡明了『行政法人』會『裏外不是人』的未來結局。
再從另一個不具公信力、但有參考價值的維基定義來看 (https://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%A1%8C%E6%94%BF%E6%B3%95%E4%BA%BA ):
『行政法人,為公法人的一種,乃新公共管理風潮下的產物。為因應公共事務的龐大與複雜性,原本由政府組織負責的公共事務經執行後被普遍認為不適合再以政府組織繼續運作,而牽涉的公共層面又不適合以財團形式為之,遂有「行政法人」的設定。在日本稱之為「獨立行政法人」(日語:独立行政法人/どくりつぎょうせいほうじん);在英國稱為「executive agency」,多被翻譯為政署。
與財團法人最大的不同是,行政法人的資金來源是政府的預算,並且不再以公務員考試的方式進用人員。行政法人組織採合議制,設有董事會與監事(會),定期召開會議,其下得設執行長,讓領導與執行專業化,也保障專業人員的權益。』
這個說明其中有三個重點:
1. 行政法人是『公法人』。
2. 行政法人的資金來源是政府的預算。
3. 不再以公務員考試的方式進用人員。
容我以一個『過來人』的經驗解釋一下:不論是『北流』或是『高流』,所有以『音樂專業經驗』與熱情投入這類型『流行音樂中心』的業界夥伴,在瞭解這三個重點的順序上,幾乎都有著致命的誤解 - 夥伴們認為自己的專業經驗,可以用『專業聘任』的方式、不經過公務人員考試取得資格,而進入到『流行音樂中心』來為民服務,卻忽略了『順序』上最基本的定義:『流行音樂中心』是廣義的『公部門』,而且它的資金是來自於『政府的預算』,那代表,這與業界夥伴所認知的『音樂產業』完全大相徑庭,所有在『民間』所思考的邏輯,進到這個『公部門』場域都會顯得格格不入。
那是因為:『北流』、『高流』的資金,目前都是來自於政府的預算,所謂帶有『民間專業色彩』的營運團隊,都必然會要受到政府的監督與控管 – 我們當然沒有資格去揮霍納稅人的稅金,但弔詭的是:如果政府自己就能『有效運用預算』來達成『推展流行音樂產業』的目標,又何必成立一個『行政法人』的機制來做『監督與控管』的動作呢?
到底是誰可以、用什麼方式來清楚定義:『不適合由政府機關推動,亦不宜交由民間辦理者』究竟是什麼意思呢?
[一. 高雄觀察_03]
這不是單一場館的問題。
政府與民間,對於『預算』的概念,基本上完全是南轅北轍的:民間、或產業,在設定『預算』時,思考的是『投入成本』與『預期收益』的關聯性;而在市場競爭的態勢下,民間對於『預算』的修正方式,也必須極具時效與調整範圍的彈性。但政府公部門的預算概念,是在會計年度內『執行』完所編列的金額,它在意的不是獲利,而是『執行率』。
『執行率』是什麼慨念呢?就是『你有沒有在既定的時間內把錢花完』。
???
身為民間人士,我們是無論如何都難以體會,『執行率低』對於公務人員是多麼可怕的壓力 – 為什麼呢?因為執行率低代表你的行政效率不彰,公務人員的『長官』在面對民意機關的監督時就會被刮,民意代表可能在下一次的預算審查就會刪減你的預算,這種種一切就會影響你的考績,也就影響你的敘薪與升遷;另一個層面是:在事務執行的過程中,如果發生、發現了任何更應該執行的事項,但因為你沒有在事前編列相關的預算,即使你願意開始發動艱辛的公文簽呈旅行,你也很難在最佳時機點去投入必要的資金 – 然而,真的認真去思考一下:這些『更應該』去做的事項如果沒有做,會有什麼影響嗎?
從『消化預算』的角度來說,其實沒有影響。
我們必須理解:任何一種職業別,都有著該種職業的『專業性』,即使是公務系統也是;我們直覺上會覺得『公務系統的僵化』,如果從『廉政』的角度來解讀,恐怕也是一種不得不然的『防範措施』。現在所遭遇到的問題情境是:藉由『行政法人』的架構,將民間專業人士引流到廣義的公部門,但因為運用的是公眾的稅金,所以這些進入廣義公部門的民間專業人士必須先『學會』公務系統的思考方式 – 但事實是:正因為公務系統的思考方式,不足以因應特定產業的實際需求,所以才需要引入民間專業人士 ……
你可以稍微看出這中間奇特的矛盾點了。
以上所討論的,還只是『行政法人』的本質問題,第二個要討論的,會是『行政法人』的『位階』問題。
依據『行政法人法』母法第 41 條『經中央目的事業主管機關核可之特定公共事務,直轄市、縣(市)得準用本法之規定制定自治條例,設立行政法人』,北、高兩市的『流行音樂中心』也因此設立了各自的行政法人與相應的自治條例。檢視『高雄市高雄流行音樂中心設置自治條例』(https://outlaw.kcg.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL001344#lawmenu ) 第二條:『本中心為行政法人,其監督機關為高雄市政府。』
由於我的專業完全不是法律面向,所以我在研讀這個法條時,一直有一個疑惑:『市政府』包含了許多局、處,又或者說,這些局、處的總和稱之為『市政府』,那麼,究竟『監督機關為高雄市政府』的『機關』,到底指的是什麼對應的局、處單位呢?但反過來說:如果是由『局、處』來監督『行政法人』,那麼,『行政法人』就應該是某『局、處』的下轄單位?如果這個邏輯成立,那麼法條上何以不載明『監督機關為高雄市政府某局、處』呢?
這個『位階』問題,除了預算編列、核銷的對口單位有無監督權責,它甚至會連所謂『流行音樂中心』建物、硬體財產的撥交、點收,乃至於後續的營運『主體性』,都因此而存在著潛藏的結構性疑慮 – 我說了:這不是單一場館的問題,『北流』與『高流』在現階段都已經開始面臨到這種曖昧的困境。
再回頭看看朱宗慶老師在推動『行政法人』這將近二十年所一再關注的環節,不禁令人疑惑,這一種介於『官』與『民』之間的架構,到底應該多少是『官』、多少是『民』,才有可能讓當時設計之初的『完美的平衡』,可以被理想地實踐呢?
我看不出來。
而本文所述,都還沒有把其他更複雜的『人』的變數列入討論呢。
_________________________
後記.
先偷渡一篇值得一讀的相關文章:http://www.funscreen.com.tw/feature.asp?FE_NO=1580#fn6
再附錄一下臺灣目前所有行政法人總表:http://www.ccj.url.tw/VerwR/PDF/%E8%A1%8C%E6%94%BF%E7%B5%84%E7%B9%94%E6%B3%95/%E6%88%91%E5%9C%8B%E8%A1%8C%E6%94%BF%E6%B3%95%E4%BA%BA%E7%B8%BD%E8%A1%A8.pdf
我很想強調:現行最成功、最有代表性的『行政法人』機構,應該就是『國家表演藝術中心』,但是,它從 1975 年成立之初,到 2004 年之間,在組織架構上也經歷過相當的波折 (https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%9C%8B%E5%AE%B6%E5%85%A9%E5%BB%B3%E9%99%A2 )。其中兩個很重要的觀察點:其一,它是屬於中央層級,直接由文化部這個『中央目的事業主管機關』所監督;其二,它是在後期經過『改制』而成立的行政法人,也就是說,它已經經歷了很長的營運期才走向這種複合式的營運模式。『北流』、『高流』卻是在一開始就想效法這樣的『經驗』 - 說實話,我真的不知道大家是不是已經準備好了……
更不用說,我們國家對於『流行音樂』的產業政策,到底是誰在拿主意呢?
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