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《文茜的世界周報》各國能源政策系列報導：瑞士篇
【瑞士是使用直接民主公投最為廣泛的國家 但在思考能源政策與廢核公投時 並不以簡單激昂的民粹口號激發民眾情緒 而是以「枯燥無趣的政策敍述」提出國家能源政策的全盤考量 2011年日本福島核災引發全球反核浪潮 瑞士綠黨也提出廢核公投 但不論正反意見都用理性語言陳述 並明確揭示不同方案的後果與影響 更重要的是 瑞士選在福島核災五年後的2016年進行公投 避免單一戲劇性事件影響民眾判斷 瑞士54%依靠水力發電.40%依靠核能 民眾認為若立即廢核後的電力缺口 將向法國購買核電.向德國購買褐煤髒電 既製造空氣更多污染也是偽裝的反核 瑞士最終以公投支持執政黨“2050計畫” 給予政府30年的時間進行能源政策轉型】
在網球冠軍費德洛成名之前，最有名的瑞士人，是一個小女孩，沒有人不認識這位叫做海蒂的小女孩，對於她一心只想回到山上的故事耳熟能詳，上個世代的手繪卡通褪色了，但是在2.0世代的3D動畫裡，山上小女孩的故事依然歷歷如新，高度開發的瑞士只有800萬人口，GDP平均值全球排名第九，除了金融業和零污染的旅遊業之外，高產值的醫藥和中小企業是瑞士經濟的大宗。
「瑞士的電力供應結構比例如下，54%水力發電，40%核能發電，4%來自其他，只有2%屬於再生能源。」
「沒有天然資源的瑞士，80%的能源需求必須依賴進口。瑞士目前擁有5座核子反應爐，提供全國40%的能源需求，位於北邊貝茲瑙（Beznau）核電站的，1號，2號反應爐，建於1969年是最老的，在日本核災發生之前，原來預計要在這兩座反應爐附近，增建第三座反應爐。」
2011年3月11日的日本福島核災，同樣在瑞士掀起了強烈的反核浪潮。
「我們必須要分析風險，進而決定我們是否要繼續使用核電站，抑或對於居民過於危險而必須要放棄。」
就算是瑞士決定全面性廢核，近水樓台的德法核電廠，依然威脅著瑞士，輻射塵不會在乎瑞士的中立，Fessenheim是法國第一座以水冷卻的反應爐，離Basel只有120km，在一個有高風險的地震區，科學家指出如果遇上強震，Fessenheim的輻射範圍可達370公里，依據風向，整個瑞士都可能被籠罩，在當時龐大的輿論壓力下，聯邦政府不得不宣布暫時凍結核電站工程，決定以一年的時間來重新規劃未來的核能政策，「2050年水力發電的比例應該要達到56%，4%來自於熱力和電力的複合發電，30%來自新開發的再生能源，10%聯合循環燃氣動力，政府預估能源轉型的成本估計是300億瑞士法郎。」
這是福島核災一年之後，瑞士政府所提出的「2050能源轉型戰略」，但是其中並沒有具體廢核的時間表，「但是我們必須要對電力的供需落差負責，如果我們能成功地開發了所有的再生能源，我們可能僅僅需要蓋一座這樣的發電廠，我們在再生能源上所達成的目標越低，我們就必須要找更多的替代方案，不是進口更多電量，就是得蓋更多天然氣電廠。」
瑞士聯邦的直接民主制度，能夠以公投來支持或否決議會所通過的法律，綠黨認為「2050能源轉型戰略」不夠明確，因此在2016年發起公投連署要求廢核。
「各位先生女士，11月27日(2016），我們將要進行被稱為廢核公投，也就是說，這個公投要求禁止未來興建新的核電廠，並且限制現有核電廠的使用年限。」
他代表瑞士聯邦委員會對廢核公投，進行說明，不需要聽懂法文也可以感受到，他如同鐘錶一樣規律而毫無起伏的腔調，因為這不是一個，能用簡單口號來操作的嚴肅議題。
「也就是說要關閉貝茲瑙（Bezna），核電站的，1號&2號反應爐。」
為了怕這篇長達4分鐘的說明令人打瞌睡，聯邦委員會也製作了動畫片進行說明。「要在2017關閉貝茲瑙（Bezna），核電站的1號&2號，還有Muhleberg，2024年關閉Gosgen核電站，2029年關閉Leibstadt核電站，公投內容還包括對未來用電的限制。」「為了增加能源使用的效益，和推動再生能源，如果公投通過，瑞士的三座核電廠將在2017年關閉，但是瑞士不可能在短時間內，自己生產足夠的能源，來彌補關閉之後所需電量的缺口。」
不論講的是什麼語言都是四平八穩的行板，這不是一部劇情片，這是一則公投說明，目的不在說服，而在釐清贊成與反對各自的立場。「具體而言，這代表從2017年起，會缺少1/3 來自核能發電的能源用量，這代表瑞士半數的一般家庭的用電量。」
接下來他以同樣冷靜枯燥的聲音和表情解釋了，與公投訴求相反的，3點聯邦委員會和議會立場。「換句話說，禁止興建任何新的核電站，這也是公投的訴求，但是政府所提出也已經獲得議會通過的建議是，現有的核電廠只要可以保證能夠安全運作，就不受任何使用年限的限制，這樣就可以確保漸進式的廢核，並且保障能源轉型期間所需用量的供應。」
不只是廢核的進程規劃不同，還要講明廢核的立即效應。「公投訴求不但會威脅到我們在用量上的自主權，造成必須大量進口能源的結果，而且會立刻引發違約的巨額賠償。」
說明中當然明確解釋支持公投廢核的立場，包括核能安全和杜絕核廢料的處理，以及透過公投對再生能源的市場投資的支持。「這樣會迫使瑞士必須大量從德法進口電力，而這些電力通常是來自核能發電，或是非常污染的煤炭發電，而且大量的進口流量，一定會造成輸電系統的載量負擔，威脅到我們輸電系統的安全，而且核能電廠的經營公司，一定會為他們巨幅的投資，要求高額的補償。」
如果這還不夠清楚，聯邦政府可以更直白。「如果人民決定要限制核電站的使用年限，這代表中途改變遊戲規則，當然要接受核電廠經營方的違約賠償要求，結果當然是聯邦政府要付款賠償，但是最終買單的還是納稅人。」
這是一個心平氣和就事論事的說明，不是一場煽情激動的競選演說，因為不論是支持或是反對，廢核的後果是所有瑞士人的共業。
「晚安，瑞士人剛剛以公投反對了加速廢核的訴求。」
「完全是的，54.2%的反對票拒絕了綠黨提出的廢核訴求，依我看有三個原因，廢核公投的訴求是在福島核災之後提出的，當時有非常飽滿的情緒，人民當時對此非常敏感，但是經過了五年之後，今天大家用理性思考多過情緒反應。」
另外兩個反對的原因在於彌補能源缺口的選擇，不外是進口法國的核電，德國的煤電和義大利的天然氣，這都不是珍惜好山好水，一如捍衛政治中立的瑞士人能夠接受的，只是把問題從阿爾卑斯山的這一邊挪到另一邊，毫無意義。「第三個原因是聯邦政府在福島核災之後，已經提出了2050能源轉型戰略，雖然不是立即的廢核。」
這樣夠清楚了吧，但是對於這個專精於手工打造機械鐘錶的國家，任何事情都可以像分分秒秒的鐘錶一樣，永遠可以更為準確，所以半年之後的2017年的5月，又舉行了一次確認2050年廢核的公投。「各位先生女士，5月21日我們要對新能源法進行公投，這個法案針對三件事，減少能源用量，推動再生能源，確認並且為廢核做準備。」
接著是新能源法公投的動畫版說明，從2011福島核災之後到現在，瑞士一共舉行了兩次的相關的公投。
新能源法的首要項目是節約能源和有效使用，家庭用戶必須能夠繼續，對於安裝改善有效用電的設施，繼續申請補助，如果沒有這個新的法案，補助節源設施的預算將在2019年告罄，相反的，如果新法通過了，那麼未來的節源設施，將得以獲得高幅度的減稅。
並且要以提高電價來促使節省用電，同時藉此推廣再生能源。「目前家庭和企業每度用電的電費裡，有1.5法郎是用於推廣再生能源，新的法案將會提高到2.3法郎，一個4個人的普通家庭，一年平均將要多付40法郎。」
至於廢核的部分，也更為明確。「最後第三點是關於廢核，核電廠只要安全無虞，可以一直繼續營運，但是禁止再興建任何取代舊廠的新核電站，這樣自然就會漸進式的達成廢核。」
同樣的說明，以三種語言分別闡述，公投前沒有任何街頭示威遊行撕裂叫囂的畫面。「贊成，瑞士人大幅支持漸進式廢核的公投，以58.2%的贊成票通過。」
「我很高興，這是一個歷史性的日子，因為瑞士人民禁止再建任何新的核電廠。」
十個月之後，2018年的3月20日。
小女孩海蒂也許是個童話人物，但是瑞士美麗的山水和乾淨的空氣不是神話，瑞士可以青山不改，綠水長流的最大條件，是除了對阿爾卑斯山根深蒂固的情感，他們是用理性與冷靜來捍衛這片好山好水。
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想想從小到大我們真的蠻少幫時髦把東西剪開，現在吃飯會剪開的只有因為水餃太燙剪一半散熱，還有煎牛排豬排雞排這種肉類怕太硬他吞不下去會吐出來才剪...
而這種麵條我們一開始也想說要不要剪，結果我們還在想要不要剪的時候，時髦已經整碗捧去吃了...
所以，生命總會找到出路的😂
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