營建署長的智商,我的老天爺,怎會有這樣的人來當署長?公設比的高低,都在建商的良心,我家啥公設都有,公設比26%(十年前也不算低的),怎現在新案啥都沒有只有大廳,然後公設比就35%??
營建署抓的都不正確,枝微末節,應該要規定地下室停車位、車道、車道旁的空間等等,不能變成房屋的公設,這樣公設比才能降到合理值。
不然建商都在亂登記,尤其是如果你的平面停車位低於十坪,你全社區的公設比都被建商A走了。
【公設比之亂/上】哪裡虛坪最多?營建署抓出「管委會空間」作怪
聯合報 / 記者何醒邦
政府雖然開始打炒房,房市今年升溫已是不爭事實,進場買屋的不少民眾質疑,買到的房子坪數被灌水,立委高嘉瑜與內政部次長花敬群,也一度為此在立法院舌戰「實坪制」,讓建案「公設比」過高問題再受關注。營建署開始研究如何減少虛坪,初步方向指出,最虛之處就是「管委會空間」,要「適度限縮」。
北市新建案 公設比突破35%門檻
據《住展》雜誌調查,今年台北市新建案平均公設比約35.3%、新北市約33.1%,雙創新高。因購屋族對公設的容忍值約是30至35%,北市等於直接突破35%「魔王關卡」這臨界點。
在內政部訂定的預售屋或成屋買賣契約書範本中,建物權狀上,就是登記主建物、附屬建物(陽台)、及共用部分。「公設比」則是業界慣用的用語,就是「共用部分(扣除車位面積)除以建物總坪數(共有部分+主建物+附屬建物)」。譬如一間總權狀坪數30坪房子,共有部分若10坪,公設比就是33.3%。為什麼公設比有的是28%、或33%,甚至高到50%?由於法律沒有規範,這一切都取決於建商的良心。
減少虛坪 花敬群:免計容積空間再檢討
花敬群說,如果是社區基本使用需求,及必要的消防避難空間,沒有理由說那是「虛坪」;某個空間「虛不虛」、多大空間才合理,要靠「免計容積」空間的再檢討,來減少虛坪。
「建築技術規則」中的免計容積項目,包括陽台、梯廳梯間、機電設備、逃生設施、停車空間等,其目的是鼓勵建商提供住家必要的設施,但同樣也讓建築物體積增加,因容積率代表建物的身材有多高或多胖,體積愈大的建築當然愈賣錢。
「管理委員會使用空間、機電設備空間、梯廳、停車空間是目前最需要檢討之處,又以管委會空間,是建商最容易作怪之處。」內政部營建署長吳欣修說,上述這些地方的總量都應「適度限縮」,但後續還會與建築師公會及地方政府討論。
建管官員說,管委會使用空間、機電設備空間、安全梯的梯間、緊急昇降機的機道、特別安全梯與緊急昇降機的排煙室,這5項雖不計入容積,但其面積的總和,也不得超過該基地容積的15%,「但後3項是整套的固定設備,建商也不會多做,不過既然都免計容積了,所以管委會、機電設備當然就要蓋好蓋滿,銷售空間才會更大,公設比就愈高。」
吳欣修說,管委會空間原本是社區開會、辦活動的辦公室,後來就被建商變成圖書室、健身房、KTV、遊戲室之類的,這類案例太多了,也是最常被檢舉濫用的;而機電設備空間,也會刻意做很大提高公設,但裡面通常只放小機器。
他指出,梯廳則是電梯到門口之處,面積上限是該層樓面積的10%,他看過一些豪宅,就把這類通道做得很浮誇、很滿;而增設獎勵停車位原本是好意提供公眾使用,結果卻加重住戶負擔公設比;而建商自行增設停車空間,得不計入容積,可是沒買車位的民眾,也要一起負擔公設。
張金鶚:應推建物、公設分離計價
房地產教授張金鶚表示,現在虛坪登記情況不合理,但完全實坪制也不合理,因為公設仍須花成本興建。他認為,政府要改革,除了完整揭露資訊,讓消費者判斷,也應推動建物、公設「分離計價」。而他根據實證研究結果,發現公設價格只有主建物價格的3成左右。
賴正鎰:是買房誘因 公設有其必要
商總理事長、鄉林建設董事長賴正鎰說,公設是建商吸引消費者買房的誘因之一,例如有建案標榜飯店式管理等,但公設會增加,是政府及業界對消防逃生的嚴格要求,這些設備都有必要存在;且管委會空間變成圖書室,也還是屬於全體住戶共有,官方顯然多慮了,也不甚瞭解市況。至於分離計價,他認為意義不大,買房還是看「總價」,「如果這邊少、那邊就會多啊!」
「根本無濟於事、劃錯重點!」房市作家SWAY指出,重點是建商亂挪用空間,例如車位公設為何能移到房屋的公設?應約束這種行為;且這些分配合不合理,要有一套檢視標準,官方不能任由建商濫灌虛坪,還裝死不管。
【公設比之亂/下】為何持續飆高?營建署說豪宅是肇因
營建署評估 將可逐步降至30%
近年公設比持續飆高,目前台北市新建案平均公設比約35.3%、新北市約33.1%,皆雙創新高。而其背後原因,營建署認為,應是大坪數豪宅帶動所致,但目前豪宅不好賣,紛紛改成小坪數,預估往後3年,公設比可望慢慢降回30%左右。
內政部營建署長吳欣修說,這兩年公設比確實飆高,直達32至35%,快超過一般人忍受範圍,但他調閱2016到2020年的新成屋使用執照統計資料,發現戶數成長了35%、達12.8萬戶,但每戶的平均樓地板面積約從178平方公尺(53坪)降到93平方公尺(28坪),降幅近5成。
他後來請同仁分析新成屋坪數由大改小的原因,「豪宅太大不好賣,結果都變更設計,改成中小坪數了。」
官方認為推案坪數轉小 將讓公設比下降
他舉例,他看到豪宅一樓大廳刻意做得很氣派浮誇,但lobby愈大,圖書館、KTV、三溫暖、交誼廳等休閒設施做得愈多,公設比就愈高;甚至連二樓以上的梯廳,為了彰顯氣勢,都做到法定面積的上限。
吳欣修說,目前住宅市場都規劃中小坪數產品,以此產品定位,應不會有太多浮誇公設,不然只會更難賣。例如每戶20、30坪的產品,公設還這麼高,消費者難以接受,所以他估計往後3年,公設比應該會慢慢降下來到30%左右。
專家不認同:公設比難回頭 要靠法規限制
但房市作家SWAY對吳欣修的說法不以為然,他認為,豪宅之所以公設比高,是因豪宅有許多不同的設備、公設的面積也多,但就算改成小坪數產品,不代表公設比就會變少;且近5年房市走空頭,坪數下修的不只有豪宅,市場上每家建商都推小坪數建案,「同樣有氣派大廳。但公設比沒有比較少,」他認為制訂合理分配公設比、不任由建商濫灌虛坪的法規,才是正辦。
對於公設比攀高,SWAY指出,消費者可注意「這設施有無必要」。因建商為讓消費者覺得建案很高貴,就做一些毫無尺度的公設,如超大的圖書館與交誼廳等,進而拉高公設比與房價。
建商在地下車位動手腳 公設比更增
建商也會在空地上增加假山假水庭園造景,來增加居住空間的舒適度,但消費者的負擔自然會增加。還有麻將間、撞球場、三溫暖泡澡池,最終都可能因使用次數少、疏於清潔保養而作廢。
SWAY指出特別提醒,地下室車位是最容易動手腳之處,有的建商會擅自挪用地下室機車格,當成湯屋或健身房,最終被檢舉而拆除。而建商把地下室車位的面積設定愈少時,地下室其他部分,分攤做為全體共有公設的面積就會愈大,公設比也因此增加。
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庭園設計案例 在 張哲生 Facebook 八卦
2017年10月25日上午,我前往位於臺北市中山區中山北路二段11巷16號的「三橋町陳茂通故居」(1933年落成),拍攝了這段影片,做為我對這棟即將遭到拆除的老房子之最後紀錄。
影片一開始出現的照片擷取自「陳茂通老宅搶救影片」(https://youtu.be/vCmkbvfJZHk),拍攝於1934年(日治時期)的臺北市三橋町二丁目,當時,47歲的「乾元藥行」老闆陳茂通(1887-1936)與友人站在自宅大門合影。雖然現在從同一個角度拍攝時,房子會被多顆枝葉茂密的大樹擋住了大部分,不過仍可隱約窺其風貌,此外,轉角處的大門雖已被封成圍牆,但昔日大門兩側的石柱仍完整保留至今,令人感動!
背景音樂:"I Am a Man Who Will Fight for Your Honor" by Chris Zabriskie
影片攝製:張哲生
1932年,臺北市本町棉布商「日進商會」負責人小林惣次郎將自己持有的三橋町二丁目分割成兩筆土地,分別於1932年及1933年賣給在永樂町通(今迪化街)經營「乾元藥行」的陳茂通。
陳茂通在1933年2月9日拿到土地後,隨即找人施工興建自用宅邸,很快地,房子於同年9月29日落成,為一棟由 ART DECO 藝術裝飾風格與現代主義(表現主義)交相並用的精緻洋樓。陳茂通將此住宅及其附屬庭園命名為「紅葉園」。
很明顯地,此屋的重複幾何形門柱與基座砌石裝飾等裝飾藝術風格,乃受到美國建築師法蘭克洛伊萊特(Frank Lloyd Wright)所設計的東京第二代帝國飯店本館(1922-1967)之影響。
這棟建築是日治時期臺灣少數使用樑柱結構、鋼筋混凝土樓板的加強磚造獨棟住宅,其外牆色調是1930年代流行的淡黃色及淡褐色系。
「紅葉園」落成之後,陳茂通特地在《臺灣日日新報》上刊登廣告邀請眾人參加慶祝宴會;當時,臺北市尹(職位等同臺北市市長)松岡一衛與艋舺士紳辜顯榮都出席了宴會。
1936年8月,陳茂通病逝。之後,「紅葉園」被賣給汐止士紳嚴丙丁(益興炭礦株式會社常務董事)。
1973年,這塊地及其附屬建物被轉賣給正大尼龍工業股份有限公司做為辦公室使用,至今產權人未再變更過。
2008年,餐飲業者向正大尼龍公司租下這裡,開設江浙菜餐廳「三坂橋會館 聚朋園」,2012年歇業。
2014年,永豐餘生技公司租下這裡開設臺菜餐廳「山海樓」,後來因為地主正大尼龍公司要進行都市更新,而被迫於2017年8月22日歇業。
2017年9月,臺灣博物館規畫師凌宗魁將這棟房子以「小林惣次郎宅」之名提報文化資產審議,後來,陳茂通後代提供老照片,證實「小林惣次郎宅」就是「陳茂通宅」。
2017年10月18日上午,台北市文化局舉行文資審議委員會,表決「三橋町陳茂通宅」的文資提報。出席委員聽取提報人代表以及業主正大尼龍公司陳述意見之後,由文資審議委員進行討論與意見交換。最後,主席鄧家基(臺北市副市長)裁示,請出席的12位委員進行不記名投票,結果是「不同意8票、同意4票」,此案遭到否決,「陳茂通宅」未通過文化資產價值審查,不列入文資保存。
2018年2月,經北市府都發局、工務局公園管理處,以及正大尼龍公司、元大建設協商後,「陳茂通宅」將於近期遷移至附近的康樂公園(林森北路與南京東路口)保存;此舉開創了台北市提報文資保存個案在未獲得「文資身分」之後,經北市府都發局與文化局協調,由建商出資遷移到市屬綠地保存之案例。
2018年5月,陳茂通宅遭拆解。北市府都發局長林洲民表示,會先將拆解後的物件暫時放在正大尼龍廠房基地內,待市府和康樂公園附近的居民協調完成後,再於康樂公園內進行「異地重建」,其工程費用將由正大尼龍與元大建設支付,並於完成後捐給市府,未來將成為藝文聚集之場所。
庭園設計案例 在 凌宗湧 Alfie Lin 花藝生活美學 Facebook 八卦
我們共同為了下一個合作案場刊
石上純也~今天的設計合夥人 和我們簡報分享案例谷之教堂將於2021年完工,一折一卷,插在山谷中的巨大力量。
2018年於日本栃木縣落成的「藝術生態植物園/水庭」,展中介紹到,經過了長達五年的反覆勘察、思考及建模,石上純也將旁邊因開發而將被砍伐的樹木全部移植至庭園中,又將旁邊的小河引入庭園內的小池子。
去森林吧!
石上純也~認為,當下的建築早已不再是一個簡單的遮蔽物,而是組成世界這個巨大空間的各色各樣的「風景」。
因此他藉助對環境、自然與尺度的把握,將建築轉變為全新的風景,從而發現全新的世界,比如荷蘭迷宮公園遊客中心項目位處於一個始於19世紀的古蹟公園,石上純也沒有試圖改變既有環境,而是沿著已存的三條彼此交叉的散步小徑,創作了一座人字形的走廊建築。