「請問北檢是否有拒絕市府提供好心肝疫苗的政風處調查報告給市議員,做為監督市政之用?」
今天下午我親自打電話給台北市的檢調機構,確認這個問題。依照台北市政府最早的說法,這是基於偵查不公開的原則,所以無法直接提供這份報告給市議會。雙方很誠懇地溝通後,北檢很遺憾地表示無法直接告訴我是否有拒絕提供這件事。
過去一週,市府針對為何不能提供這份報告,提出了數種不同的說法,例如偵查不公開、密件說、和民90年內政部函示與釋憲案。每次的說法在邏輯上未必能彼此相通,但結論都是透過資訊上的不對等限縮市議員監督的權力。本辦公室認為,若報告是屬於「偵查不公開」的範疇,那就連三十分鐘都不應該給我們看。而市府事後不斷更改限制閱覽報告的理由,都是對於這個藉口沒有把握之故。
不論如何,感謝政風處同仁在這種忙碌時刻願意額外花時間跑來幫忙,現在市議員可以有更多時間去詳閱這份文件,不再受到30分鐘的限制。
好心肝疫苗的政風處報告主文有25頁,另外有兩本附件,包括當事人的訪談、對話截圖、以及會議記錄等參考資料。一開始會起爭議就是因為市議會僅取得5頁的摘要報告,站在監督與不信任市政府的立場(市議員站在監督角度,不能全然信任市府),我們會擔心僅將濃縮與詮釋過後的資料提供給市議會,無法正確判斷誰應該負起最大行政責任。先前大巨蛋政風處報告也曾出現相似爭議。
綜觀報告,我們會從訪談與多項事證發現決行的層級的確不高,完全知情的僅到科長。但事前衛生局陳副局長即表示基層診所若有需要,可逕行調配,顯見市府本來就為了效率而下放了決行權限。市府衛生局工作人員不過六百人,在訪談內容中可以看出當時大家早就為了防疫工作人仰馬翻。
我在上週直播即曾講出我認為這份報告顯現了一個很重要的事實。犯下行政錯誤的雖然的確是某個基層市府公務員,也許他還會受到某些形式的懲處,但若認為這就是因為一兩個人的獨斷獨行而造成好心肝濫打疫苗的亂象,絕對忽略了最重要的事實。
5月31日由柯文哲市長主持的市政會議即已做下會議結論:必須在一週內打完手上的5400瓶疫苗。6月8日市府仍然剩下660瓶沒打完,原來會議上訂的業績也沒達成,一樣由市長主持的會議便決定要在「一天」之內,也就是6月9日打完剩下的660瓶。
好心肝診所即是在該日索要超過一百瓶疫苗,只不過最後決行是一百。從當時的證據顯示,好心肝診所是在明知義工有可能不符合施打計畫的標準情況下索討這一百瓶疫苗,所以他們原本就有蓄意為自己診所友好人士謀取福利的目的。
當時的承辦人員雖然內心有察覺問題,但是在業績壓力下放水通過要求,但我認為真正該為此負起行政責任的是做下不合理要求的柯文哲市長。如果沒有5月31日和6月8日的會議結論在前,就不會出現如此荒腔走板的行為。
在好心肝疫苗事件前,本辦公室即已接受許多民間社工與基層診所的陳情,當時因為相信中央與市府對於有限疫苗的分配有其道理,故僅盡力爭取,但從未撻伐任何疫苗分配相關的決定。
但知道好心肝診所的案例後,不得不問那為何不讓更加需要的民間社工、牙醫、獸醫、公車司機等各種職務優先施打。我們的體諒彷彿只是徒勞而已。
最後,政風處雖然直屬中央,但日常還是與市府緊密合作,例如這份報告一樣得通過市長的簽核與決行,所以在工作上也必須尊重市府立場。在假定報告內容都為真的情況下(此份報告並未討論外界也關心過的特權或師生關係問題),用詞相當委婉,但我認為市長應負起責任並沒有任何疑義。
過去政風處許多與市政相關的調查,常常都是一份完整報告與一份摘要呈交給市長決行後,再轉交摘要內容給市議會備查。但依照政風處這種報告也須呈交市長做最後決行的結構來說,我們仍需質疑摘要內容有可能會做出較為友善的詮釋。
政風處報告主文是在蒐集完附件那些資料後研判而成,本來就是將原始資料消化後的主觀呈現,摘要更是第二次的詮釋。作為市議員,我認為我們仍應爭取更多閱讀原始資料的權限,以避免市府在重大爭議案件中逃避監督的責任。
今天下午我個人大概花了快一小時跟政風處同仁討教這種報告管理的慣例與流程,感謝他們的耐心。好心肝疫苗這份報告依照他們的說明,是一份需要到民國115年才會解密的文件。那時候的議員還需要討論這個問題嗎?還需要追究這個事件的行政責任嗎?市府一句30分鐘閱覽是議會協調結果,彷彿是市議會咎由自取的結果。但事實是這是多年前留下來的慣例,而這個慣例也在今天下午打破了一個小窗口。
我們的民主不該是塑膠做的。
錄製好的七五二研究室EP5,原訂談論好心肝疫苗的內容決定重新編輯後再行上傳。
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做服務業不是要出賣自己的人格
她說她看我的文章,很認同人與人之間相處,要互相尊重,要有同理心,才會和諧。可是,她做服務業的,希望被顧客尊重,在現在的社會風氣下,不知道會不會太過分?
她說,老闆會跟她們說,顧客至上,顧客說的都是對的。她也知道這種態度比較能吸引生意上門,可是,實際上在進行服務的時候,就是很難接受這種說法。
顧客大小聲也就算了,合理的要求她也沒意見,反而有時候很歡迎。但是不合理的要求,要求要送贈品、要私下聯絡、要先幫顧客代墊錢…,有些她實在沒辦法決定,有些是她的私生活,或者單純是她覺得沒那樣的交情,委婉拒絕也會被給臉色看。她還服務過一個顧客,講到好像要打她的感覺,雖然沒有真的被打。
老闆的態度(其實一般員工也是這樣想),當然是能忍則忍。畢竟告人很麻煩,告贏了對方也不會真的怎麼樣,也有可能影響企業形象。
她們公司裡面有個菜鳥,因為粗心犯錯被一個顧客吼,嚇到辭職不敢來上班。她們幾個服務過難纏顧客的同事,共同的心聲就是,為什麼做服務業就好像要被當出氣筒?為什麼做服務業,好像人格就要出賣,讓人踐踏一樣?
所以她很支持醫護人員,如果他們要出來遊行的話,她會聲援。幫忙人還要常被打、被性騷擾,然後還要常加班,這誰做得下去?
她以前看報紙,有一位讀者投稿分享,說社會很有人情味,她媽媽偶爾坐計程車沒帶錢,司機也不會怎麼樣。她就想,司機應該是很無奈吧,跑計程車能賺多少錢,他們也要養家活口,遇到這種老人家,也只能自認倒楣,大概很辛酸吧!
在家庭裡面,為大家服務的人,如果被忽視與輕賤,那家庭氣氛就不會太好,付出也不會太長久。家人之間沒保持適當的界線,有人動輒找人發洩自己的情緒,那大家就會不想回家。
我雖然不是社會學家,但是從基本的人性出發,如果這種「花錢就是大爺」的文化不改變,那社會風氣就不會太好,最先受害的是孩子,因為他們將來會有樣學樣。然後,最後大家都受害,因為困難的事沒人想做(如同現在醫療界的四大皆空),只想賺輕鬆簡單錢,以後遇到那方面的問題,有錢也找不到人幫忙。
再回到家庭裡來說,每個人最基本的需求滿足了,自然就想要滿足更高層的需要—被愛、被尊重、感覺歸屬…。以前常聽到父母對孩子講的一句話,「給你吃、給你穿,還有什麼不高興的」。高不高興,是心理層面的事,跟物質的溫飽,在不同的層次。相反來說,心理被滿足了,物質的溫飽縱然有些匱乏,說不定還能接受。
如果這個社會,如同家庭的運作那樣,重視實際付出的人、維持適當的人際界線,以及人人為自己的情緒負責。那麼,才真正能展現出人情味,安居樂樣的景象便離我們不遠。
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這是相當委婉又正式的說法,寫作時也可以使用!
2️⃣Over my dead body. 死都不要
「跨過我的屍體」,就是等我死了再說、死都別想、誓死抵抗的意思,為最為強烈的拒絕方式。
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