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#沒被看見的也應該被保障


疫情艱辛，大家都辛苦，看到不管是地方還是中央政府都很有誠意要提出紓困計畫陪大家度難關，但是！台灣還是有很多非典型勞動者、斜槓工作者不在被保障的體制內，因此，希望能用 #全面發放現金 的方式，多接住更多人總比少接住一位好！


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以下為我和幾位夥伴的共同聲明：


建請將『全面發放現金』納入「紓困4.0」


台灣正處在全國團結防疫的時刻，
在三級警戒之下，
疫情影響台灣各行各業，
每個工作、產業、領域都受到劇烈的衝擊。


蔡英文總統已表示，
紓困的速度絕對不能夠延遲，
才能降低疫情對經濟民生的衝擊。


蘇貞昌院長亦在說明「紓困4.0」時強調：
防疫紓困特別預算的相關補助將主動撥款、快速入帳。


在此我們要建請行政院審慎考慮，
將『全面發放現金』一併納入「紓困4.0」的整體方案當中，
讓紓困更圓滿、流程更簡單、民眾更有感。


我們認為，
唯有通過『全面發放現金』，
才能確保那些自營、日薪、兼職、part time的非典勞動者及其家庭，
能夠撐過三級警戒帶來的停止營業與生意冷清，
能夠被社會安全網接住。


在二級警戒以下的NPI，
我們按照不同工作、產業、領域的需求，
制定特定且細緻的紓困及振興方案，
順利度過了難關。


此時此刻，在三級警戒的NPI，
台灣社會遭受的衝擊更為全面也更為巨大，
我們也需要更全面、更徹底、更包容的紓困措施。


參考先進國家（如美國的 CARES Act）之作法，
全面發放現金，
可以省下龐大的之申請成本、手續成本、行政成本，
可以支持政府集中量能於防疫工作，
可以確保基層人員不會被紓困作業綁死甚至累死。
也可以減少民眾群聚的風險。


所以我們主張『全面發放現金』，
無差別發放現金，不用申請、不用排隊、不用等候，
政府直接撥現金至指定帳戶，
行政院則可以配合財政能力採取適當的排富措施。


現在，
政府採購之莫德納、AZ疫苗正穩定抵達、分批施打，
國產疫苗開發速度也突飛猛進，
可望於七八月陸續施打。


這也是為什麼我們需要『全面發放現金』的原因，
政府要跟人民共同把台灣守下去。


黎明前夕總是特別黑暗，
但只要我們堅持下去，
全民團結一致、專心抗疫，
台灣必定可以再見光明。


共同聲明者：
基隆市議員張之豪
台中市議員黃守達
台北市議員林亮君
台北市議員林穎孟
台北市議員黃郁芬
苗栗縣議員曾玟學
高雄市議員黃捷
政治工作者吳崢


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各位時代力量的支持者、媒體朋友，以及所有黨公職同仁，本人時代力量黨主席高鈺婷在今日，已向時代力量第二屆決策委員辭去黨主席職務。

本人自8月29日臨危受命，被推選黨主席一職以來，非常清楚這股推動時力變動的力量，是來自時代力量的黨內制度亟需改革，並且必須儘快上緊發條。過去鬆散的規範密度，造成黨內各層級之間權責不清，而黨團、中央黨部、地方黨部、決策委員與各立法委員辦公室之間，黨公職的橫向聯繫與指揮權，也常陷入三不管的模糊地帶。因為制度不明確所導致的錯亂，是時力歷經幾次退黨潮沒有細緻處理到的問題。

所以，我非常清楚，在今年8月，對於仍堅持在各崗位努力的各黨公職同志而言，面對黨內制度紊亂的過渡時期，是無暇推動黨內制度明確化的。我接任黨主席所設定的目標，就是扮演好一個過渡時期的任務型黨主席。我最重要且唯一的任務，就是理解各黨公職間銜接的落差、收集大家的意見、創造對話的平台，一步步推動黨內改革的具體項目，有節奏地讓它確實發生。

兩個月的時間雖然不長，但我在這邊也向大家報告階段性完成的任務：

1. 重新調整黨部工作，安定黨工軍心

對黨內，我上任的頭兩個禮拜，與每一個中央黨部的同仁深度溝通，詢問每一位黨工工作現況，以及對中央黨部的期待，並且承諾不資遣任何一個黨工，以安定同仁在歷經風波後的情緒。並且，我適度地調整同仁的工作內容，讓每一個黨工在職務上得以發揮最好的工作效能。

譬如，將原媒創部主任劉仕傑調任國際部主任，更有時效性的代表時力回應目前多變的國際局勢，兩個月來已經辦了3場國際活動，深化時力在國際議題的聲量；也替智庫以更優的工作條件，增聘2名兼職的助理研究專員，以及即將來面試的幾位實習生，期待發揮研究能量。

我也與組織部同仁，在這2個月共同跑了7個地方黨部（屏東、高雄、台南、桃園、台北、新北、基隆）及召開第3季主委會議，讓地方黨部陸續穩當下來，並逐步深化工作，目的是建立可依循的制度，創造地方與中央互信溝通的管道。對於所有中央黨部一級主管，我每週固定召開主管會議，掌握各部門的工作進度，確保橫向溝通順暢，跨部門團隊協作。

2. 規律召開決策會議，促使任務小組啟動

自我上任以來，每週召開決策會議，今天已經是第10次（第44次~第53次）。在這10次的會議進程中，非常感謝諸位決委的支持與參與，不但踴躍提出改革專案，也促使任務小組順利的分工及運作。

從9月1日，第一次上任黨主席的決委會以來，決策會議處理了選務檢討、補提名並通過紀律委員，啟動調查人頭黨員案、盤點財務狀況、成立黨務、組織、財務、入黨等任務小組，與秘書處密集討論，將提案一一排入決委會議程討論通過。

到今天，《時代力量黨員入黨辦法》及《時代力量黨員入黨審查作業辦法》草案也已經有了第一版，尚待排案討論；《決策委員選舉辦法》也即將審議完成。財務小組、組織小組對於財務改革、預算規劃與組織權責相符的討論，也在軌道上了。

在這兩個月中，只要決委有提案，都可以隨時傳達給祕書處來排案討論。可以說，目前的決策委員會已經有機制運作，並且規律公告出具體的、可執行的改革項目，讓所有關心時力的朋友知道。

3. 謹守任務型黨主席分際，專注作國會後勤並同步訓練新人

在過去，時力曾以驍勇善戰著稱，但在成就檯面上的政治工作者的同時，也造成一旦功力沒有累積在基層黨工身上，容易造成經驗斷層；另外，過去也曾因派系路線或行動不一致，造成有心人士惡意解讀，說時力對待議題的立場各行其是。

綜歸這些面向，再加上任務型黨主席的身分，我一來無法動用有限預算聘請更多的夥伴一起工作，再者，我也認同中央黨部就是專注作國會的後勤，支援立委問政。所以，我把任務定位在協助黨來練兵，讓今年我上任前就已陸續增聘的幾位新人，在尚未選舉的時候，可以開始訓練處理議題的反應以及速度，透過有系統的練習，逐步掌握政治工作的能力。

從九月中旬開始，中央黨部恢復每天早晨晨會，召集國際部、媒創部、公關輿情部、智庫一起討論每日輿情，在資深同仁的帶領下，定調中央黨部發文，並盡量創造機會讓新手嘗試。輿情部並同步將每日討論的輿情內容，提供給組織部，傳達給各地方黨部，另外，也製作未來事件表，提供給各委員辦。

中央黨部的發文，為避免與黨團或委員辦立場不一致，也開設群組，邀集黨團與委員辦同仁，一併確認發文基調，這些微小的改革動作，都是為了讓未來因應選舉時，同仁的心理素質、團隊合作協調力、以及應變議題的機動性，都可以做好準備。

我知道，許多黨內同志會認為我目前這樣的工作方式不夠「站出去」，但我正是深刻將自己定位在「任務型」，「整建隊伍」的認知。只有認真將新人的戰力、應對能力，都一個個提昇到正規軍的素質，未來才會有機會真正打一場漂亮的選戰。

我以黨主席兼任秘書長一職，正是希望提昇所有內部溝通工作的效率，好將以上3點都逐步推進。但是，我作為黨主席，也很清楚的認知到，在我整理內部黨務的同時，來自黨內外對2022選舉布局的壓力越來越大，不論是在地方，或是在中央，時代力量都需要不斷面對詢問，回答關於選舉的想法、可能推派的人選、與各方勢力的整合。

然而，我作為一個任務型黨主席，工作的重點在於讓中央黨部可以設計並建立出機制，讓所有黨公職有所適從，以制度來共同協作。選舉布局並非是我在接任這半年黨主席時，整建黨內的首要任務。

現在，透過大家的共識和一起努力，所有改革機制都已經在軌道上自動化運作，但關於2022選舉的布局或是方案，關於募款、可能人選徵詢與整合等，都必須提早準備與啟動。從現在開始的每一步都極具政治意義，都深切關係到時代力量的未來。

坦白說，因為我並沒有連任黨主席的意願，這些重要工作已經不是我在這個階段可以處理的了。所以，與其拖到明年，讓大家慢了好幾拍啟動，與在這段時間內焦慮，不如趁現在隊伍已上軌道的同時，重新推選出可以銜接選舉布局的新任黨主席，帶領大家繼續一起努力。

我會以「請辭待命」的狀態，與秘書處共同妥善配合，協助交接事宜。在決策委員推選出新任黨主席並確認就任時間後，我也會率兩位副秘一起請辭，並同時辭去決委職銜，以示負責。

最後，這兩個月以來，外界對於本黨及我個人的相關臆測，我也希望到此為止。未來若還有相關揣測或詢問，我將不予回應，期待留給本黨下一任黨主席及所有同仁一個開展未來的空間。

在此，我本著祝福時力越來越好的心願，預祝時代力量下一任黨主席，帶領大家走向更美好的未來。

國土防衛部隊
　
如果有一天，中国打到你家門口，你想抵抗，你想要保護你的家人、孩子，你所居住的家園，你的生命財產安全。
　
但是電話斷了、網路沒了、停電停水了，就算在你家客廳裡，也是一片漆黑，你該怎麼做？你聽說你的鄰居、朋友聚集在外面的街口，正在抵擋一台裝甲車，你想幫忙，想加入，但你不知道你該怎麼作戰，你不知道你該跟誰聯繫，你甚至沒有一台這時候足以聯繫他人的無線電。
　
拿起掃把也跟他拚了，這是一個形容詞，我們都知道，我們可以不只是這樣而已。
　
你不是役齡的現役軍人，你就是一個普通的勞工、上班族，但你知道，你保家衛國的心，不比現役軍人來得低。
　
那時候的你，該怎麼做？現在的你，又可以怎麼做？
　
壯闊台灣 吳怡農 與前參謀總長李喜明將軍，近日在報紙上投書，講述「建立國土防衛部隊」的重要性。
　
他們首先就提出一個重要的觀念：
「我們永遠不會放棄；任何關於停止抵抗的訊息都是錯誤的」。
　
「國土防衛部隊」這個概念，來自美國的「國土防衛部隊」（National Guard）與後備部隊（Army Reserve），也來自瑞典政府近年來在倡議的「全民國防」的概念。
　
這是個有明確定義，也是正規軍事用詞，部分人士斷章取義，稱其為「在家當兵」。
　
這些政治人物，甚至利用這樣的斷章取義，不斷炒作，把一個理當全民可以理性、嚴肅討論的公共政策，變成了炒作聲量的素材。
　
國土防衛部隊，簡言之，就是藏兵於民的概念。
　
它把「保家衛國」，到前線作戰的概念，拉回到自己的鄰里、社區、縣市。
　
「保家衛鄉」。
　
如果發生戰爭，你想要保衛你的家人，保衛你的親戚，保衛你的社區，你需要一定的作戰能力，你也需要一定的團體協助。
　
這就很像是古早時代，庄頭庄尾的自己組織的民團的概念很像，但是，要真正有戰力，散兵游勇，是不夠的。
　
現代的「國民兵」，需要現代化的訓練，也需要真正有具備一定程度的通訊、動員、作戰的能力。
　
以美國的國土防衛部隊為例，一個一般的國民兵，平均一個月到部隊單位裡接受兩天的訓練，在訓練期間，有薪資，也有一定的醫療保險計劃（免費健檢）。讓有意願保家衛國的人，保持一定的體能、戰力，並且在國家緊急狀況時，可以「保家衛鄉」。
　
所以，可以說，「國民兵」，是一個讓人可以有正常工作、成家立業之餘，還可以保持戰力，並且還有一定薪資補貼的編制。
　
現在，身兼兩份工作，「斜槓」的狀況，很常見。「國土防衛部隊」這個制度，也可以是一個兼職工作的選項。
　
在吳怡農的文章裡，有詳細講述這個制度可以先以小型部隊作為實驗，先試試看，讓已經屆除役年齡的人也可以保持戰力、志願保家衛國。
　
我在閱讀吳怡農這篇文章時，也不時想到地方平時就已經有的「民防」的編制。
　
根據現有「民防法」的規定，每個縣市、區、里，都編有民防人員訓練、演習、服勤或支援軍事勤務召集的工作。
　
但現有民防法的規定中，訓練時間只足因應緊急的天災等狀況，而且，也因為結合了義消、義交、義警等系統，訓練與支援的任務，都比較傾向一般性的緊急狀況。
　
「國土防衛部隊」概念的提出，是要加強「軍事」面的訓練，我也認為，薪餉、醫療福利等制度，也可以導入，並且，有真的讓軍事訓練落實的機會。
　
我認為，修改「民防法」，加強現有的「民防」的訓練，並且讓軍事相關訓練，納入民防的體系中，是個在立法上可以先微幅修改的方向。

當我們了解到底什麼是「國土防衛部隊」的正確觀念，我們就會知道，那些要把這個討論矮化為「在家當兵」，是多無聊、也多沒有營養的政治口水。
　
這是個值得我們好好討論的議題，在中国文攻武嚇日益增大的今時今日，我們更應該嚴肅思考。
　
延伸閱讀：

李喜明／備役上將 ｜ 吳怡農
《後備的轉型：建立國土防衛部隊》
　
https://nong.tw/civil-defense-force/?fbclid=IwAR1tSAtbSEkB6BKPTrFWXH5uz8U7Q__Hl449J_fCLklbrVUwFGkE-MSJvDc

吳怡農+李喜明 中央社專訪

https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202010150264.aspx

　
PS。圖為我在這週的連續雨勢前，在情人湖公園入口，要求北觀處儘速派人前來清淤，避免雨時積水淹到路面上的會勘。
　
基隆市議員 張之豪

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#賽的工作紀錄日記 ｜ #一間攝影工作室

夏天旅拍真的太折磨人了。
感謝新人的選擇，讓我們三個人又再次可以出門工作兼職玩耍喝酒吃東西🤣

00:17 從#台中 出發去 #新竹
00:55 #新竹早午餐 #平民窟
01:07 開始梳化 ＠tingyi.makeup
01:48 前往 #九份 的路上
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07:55 莞婷與亭宜的鬥嘴系列 ep.02
09:09 #台中美食 #大埔鐵板燒 阿這間還好，很普通、傷心


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