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#平交道黃網區
#安全並安心

大家還記得前一陣子平交道黃網區的新聞嗎！有許多民眾向歐珀反映並非故意停在平交道前的黃網區，而是有時候聽到鈴響，但因黃網區劃設範圍太大或平交道緊臨路口，而來不及通過平交道。

歐珀在安全第一的前提下，請交通部儘速研討，避免民眾在非故意的情形下，停在鐵路平交道前的黃網區，導致被重罰💸或選擇危險加速通過。交通部與相關單位研議如下：

✅就鐵路平交道原本以停止線界定其範圍，修正為：有遮斷器的平交道，以遮斷器界定其範圍，沒有遮斷器的平交道，才以停止線界定其範圍，並請地方政府檢討停止線的劃設規定，避免現行車輛常因停止線距離遮斷器超過3公尺以上，導致民眾自停止線起步欲通過鐵路平交道時，警鈴已響，而造成車輛被迫停於停止線及遮斷器間之違規行為。

✅配合上述平交道範圍修正，民眾駕駛車輛倘有於遮斷器至停止線間範圍之違規臨時停車或停車，將改以道路交通管理處罰條例第60條第2項第3款舉發（處新臺幣900元以上1,800元以下罰鍰），車輛於遮斷器範圍內之違規停車或臨時停車，則以第54條舉發(處新臺幣15,000元以上90,000元以下罰鍰，並吊扣駕照1年)。

交通部已重新函示鐵路平交道範圍及處罰依據📜，並函致內政部警政署、鐵路警察局、各直轄市政府裁決機關及公路總局知悉。歐珀會持續發聲與協調💪，讓用路人在安全第一的前提下，可以使用到更安心與更便捷的交通。

與賴市長站在一起
為城市發展與市民權益
勇於承擔，解決困難

給市民的一封信－勇於承擔 解決困難

承擔責任

每個市長的任期都有限，城市的重大建設完成卻往往需要耗費十年，甚至數十年，如果市長任期不願意面對問題，並且承擔決策責任，就會放任重大建設無限期停擺。過去五年多來，海安路地下街活化、新南國小和金城國中遷校，以及中國城拆遷等，要選擇拖延很容易，但累積在市民心中卻是無奈與對政府的不信任，我和市府團隊抱著勇敢面對、謹慎務實的態度，一步步解決積累一二十年的問題，城市才能夠繼續進步。

謹慎評估 正確選擇

台南鐵路地下化從提案到現在已經30年了，對於大家每天塞在青年路、東豐路、實踐街、榮譽街等重要路口，通勤與通學遲到的焦慮無奈；面對車禍致死率最高的鐵路平交道，幾十年來多少人喪生在此。如果我選擇放任行政程序拖延，只會繼續增加大家的無奈與憤怒，還要讓他們等待多久，要犧牲多少生命才能換來行的安全？因此，我必須義無反顧地承擔下來，謹慎評估方案的可行性，考量對市民生命安全，市區環境衝擊的程度，做出正確的選擇。

行政院98年9月核定的鐵路地下化方案，是在現有鐵軌東側，明挖覆蓋，施作永久軌，一次到位，與台北、高雄的鐵路地下化工程施工方式都相同，而且從規劃開始就選擇在公有土地高達83.4%的東側施工，使用最少的私人土地，並非刻意東移侵占民地施工，而是使用民地的範圍達到最小，降低市民的衝擊。

永久軌施工 對交通影響最輕 對市民的生命安全最有保障

永久軌施工採一次下挖設置連續壁後，就在地下施工，一來對市區交通的負擔最輕，二來不會阻斷鐵路東側青年路215巷、232巷、崇明1-7街後方等現在通行的巷道，因為這些巷道是當地民眾生活通行的重要出入道路，更是救災重要的輸送路線，沒有了這些巷道，住屋前的道路就變成死巷，一旦發生火災或地震災害，消防與救護車輛將無法輸送，人員也難以撤離；永久軌的做法是一次就進入地下施工，上面架設覆蓋板讓車輛繼續通行，不會阻斷通行，對市民的生命安全最有保障。


臨時軌工法 造成死巷 危害周邊居民安全 將造成交通衝擊

而自救會版本則一變再變，早期主張潛盾法，直接在現有鐵路下方施工，潛盾工法潛藏著施工期間土地崩塌問題無法完全避免，一旦發生鐵路崩塌，將造成旅客的重大傷亡，國內外的案例都有實證。

在此法不可行後，自救會接著主張臨時軌工法，先在鐵路東側架設平面臨時軌通行，完成後拆除現有鐵軌在下方施工，最後再拆除臨時軌，這也是交通部評估過的方案，但卻發現多個重大問題而被取消。

第一，臨時軌軌道位置與永久軌一樣，同樣需面臨拆除房屋的情況。並且，火車在臨時軌上通行，勢必要往外拆除更多房屋。

第二，鐵路旁通行巷道會被臨時軌阻斷造成死巷，嚴重危害周邊居民救災時的生命安全，如不要造成死巷，則要進一步擴大拆除來增設巷道，將有更多無辜市民的房屋被拆，這不是政府所應該做的選擇。(圖一)

第三，受限於火車軌道是直行，臨時軌方法必須增設一個臨時火車站，並且因為拆除包含中華東路、東門路等路橋，必須增加4處平交道，加上現在有9處平交道，整個市區將會有高達13處平交道，周邊至少有72條道路受到影響，市區交通會造成空前衝擊。除此之外，平交道的車禍致死率最高，施工期間萬一造成無辜民眾犧牲，更不會是大家所樂見，所以經由工程論壇後，我與市府團隊認為自救會的主張並未優於行政院核定版本，繼續推動計畫。(圖二)

聆聽拆遷戶的心聲 一戶戶拜訪

有人站在保障市民財產與居住權的主張來抨擊永久軌工法不當。我在101年10月開始，透過各種座談會、工程論壇，希望能多聽拆遷戶的心聲，來提供解決的方法，可惜自救會每次的鬧場舉動讓我們無法聆聽更多人的心聲，所以我從102年率領市府主管進行家戶拜訪，一共訪視289戶，訪視率達94.44%，除了溝通工程作法外，我從他們的口中聽到許多不同的意見與要求，除了住的問題以外還有社會福利與醫療照護方面的問題，我和市府團隊都有提供相關的協助，這些就是對他們最直接的溝通協調，也得到許多住戶的認同。(圖三)

除法定徵收補償 提供照顧住宅 保障居住權

而為了解決他們居住問題並且降低他們的損失，除了政府法定的一般徵收補償外，還將南台南副都心市府可取回的1.9公頃住宅區與商業區土地興建照顧住宅，由台南最好的建商來蓋和高級住宅相同品質的照顧住宅，用遠低於市價的成本價提供給他們，就是保障居住權的最好方案，目前已有80%住戶選配，現地也已蓋到8樓，明年底前他們就可入住。(圖四)

除此之外，為了讓他們可以在剩餘土地繼續重建，我們還透過都市計畫讓建蔽率由百分之60升高到百分之80，並保有被徵收土地百分之30的容積率，讓他們可以重建或移轉到沿線的土地，一來可以加速周邊重建，二來也是增加對拆遷戶的補償，這些史無前例的做法，就是市府代表市民對於這些拆遷戶的尊重與感謝，期望能讓鐵路地下化順利進行。

誠懇溝通 務實解決

這幾年許多市民不斷的問我，鐵路地下化甚麼時候才能動工？面對困難，我選擇勇於承擔，務實解決。目前都市計畫已經由內政部都委會通過並核定發布實施，開始進入協議價購階段，我和市府團隊不會放手，仍將秉持誠懇溝通，務實解決的態度，持續協助交通部進行鐵路地下化的工作。市民30年來的期待是驅策我與市府團隊前進的最大動力，我們不畏譏讒，做該做的事，也用心傾聽每位市民的心聲，面對質疑，我們也會誠心溝通說明，因為這是我們最重要的責任，感謝各位對我們市府團隊的支持!!

抗爭無理 不懼抹黑 努力完成重大建設

但雖然我們誠懇面對，協助拆遷戶解決問題，但部分反對台南鐵路地下化民眾，並且以「居住正義」等口號，將這個對台南市重大發展的都市計畫變更案污名化，甚至與苗栗大埔案相提並論，對我及市政團隊進行人身攻擊，不過，這些詆毀也都證明是無中生有，不會影響計畫的進行。

自救會成員曾到監察院陳情，但監察院調查後，反而替我們證明鐵路並沒有東移，全案沒有財團掛勾，符合環評及行政程序，並肯定我們依法進行說明會和公聽會，和民眾溝通

同時，自救會提起的法律訴訟也敗訴，內政部都委會小組更是以超高規格，經過16次審議，才通過都市計畫變更案，根本不應該與大埔案相提並論，部分有心人士卻一再模糊焦點，並以此為走上街頭的藉口，對台南不公平，對市民不負責，希望社會大眾明察，理解我們推動重大建設的苦心。

近日有民眾 #被檢舉 #平交道網狀線 #臨停，被 #吊扣駕照一年，還被罰15000，對於每天都要騎機車的人而言，尤其嚴重，大家一定要注意！平交道網狀線是禁止臨停(人在車上)、超車、迴車、倒車、停車(人不在車上)的喔！以後等火車通過時請遵守交通規則，不要再停在平交道網狀線上了喔！

機車在等火車通過時臨停在平交道網狀線，是很多人常常會違規的項目，典忠憂心大家不知道這項法規，臨停平交道網狀線而被檢舉到，請大家幫忙轉發，以免有人再被罰！

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✅道路交通管理處罰條例第 54 條

✅汽車駕駛人，駕車在鐵路平交道有下列情形之一者，處新臺幣一萬五千元以上九萬元以下罰鍰，並吊扣其駕駛執照一年。因而肇事者，吊銷其駕駛執照：一、不遵守看守人員之指示，或警鈴已響、閃光號誌已顯示，或遮斷器開始放下，仍強行闖越。二、在無看守人員管理或無遮斷器、警鈴及閃光號誌設備之鐵路平交道，設有警告標誌或跳動路面，不依規定暫停，逕行通過。三、在鐵路平交道超車、迴車、倒車、臨時停車或停車。

✅闖越平交道怎麼罰？
機車🛵處新台幣67500罰鍰
小型車🚗處新台幣74500罰鍰
大型車🚚處新台幣90000罰鍰
並吊扣駕照一年

✅在平交道超車、迴車、倒車、臨時停車或停車怎麼罰？
機車🛵處新台幣15000罰鍰
小型車🚗處新台幣34000罰鍰
大型車🚚處新台幣90000罰鍰
並吊扣駕照一年

「交通不便利」，是花蓮、台東民眾最普遍極深刻的感受。長年蘇花公路落石、坍方不斷的危險、鐵路車票一票難求的痛苦，以及台灣西部公路馬不停蹄地建造、高鐵化的便捷，更讓許多花蓮人心生強烈的相對剝奪感。對此，蕭美琴委員(10)日於立法院交通委員會審查104年度台灣鐵路管理局營業預算時向交通部長葉匡時提出質詢。

針對花東鐵路雙軌化完工日程、北迴鐵路三軌化、台鐵網路訂票系統問題、花蓮富里明里平交道遷移及未來台鐵規劃於3天以上的連假，普悠瑪號、太魯閣號的第7節和第8節車廂將設自由席…等等問題。蕭美琴表示，台灣西部已全面高鐵化的今日，花東縣鐵路(花蓮以南至台東縣)多處鐵路區段卻仍只有單一軌道，鐵路運輸能量不僅受到極大限制、班次難以有效調度，也讓近年來已經成為國際遊客來台必遊的花東地區，無法開拓更高的觀光經濟效益。交通部等相關主管單位，對於花東鐵路雙軌化的期程及北迴鐵路三軌化可行性的政策，應更加積極規劃評估及投入相關預算。

在台鐵網路訂票系統上，不僅已經超過十年未更新，造成民眾在訂票手續流程上受到無法即時獲得更新資訊的阻礙與困難。此外，台鐵網路訂票系統在剩餘車票數量的不透明與不公開，更讓經常遭逢一票難求的花東民眾有所疑慮。蕭美琴要求，台鐵必須與時俱進，以更快速及更高效率的網路作業系統，解決長久以來民眾在網路訂票上的困難與問題，更加公開及透明地呈現網路訂票的剩餘車票數。對此，交通部長葉匡時回應，已請台鐵啟動「第三代資訊系統改革」，未來將會更迅速地回應民眾的需求。

針對花蓮富里明里平交道遷移的問題，蕭美琴指出，富里鄉明里平交道是明里村主要聯外道路，不但急彎險降且視線受阻，十分危險；此外，數百公頃農田的農民也是倚賴該道路進出，因受限於上方公埔大橋橋梁高度，限高門阻擋了農耕機具進出。而經過多次會勘與協調，終於達成平交道南遷的改善共識，經初步估計工程經費計需四千多萬。此項預算也獲得臺鐵局長周永暉在委員會上的承諾，務必將明里平交道遷移納入鐵路局明(2015)年重點工作執行。

另外在近來台鐵即將出售普悠瑪及太魯閣號「站票」的熱門議題上，蕭美琴質詢時指出，過去台鐵局不斷地以「安全性考量」的因素而拒絕出售「站票」，但如今卻同意未來在3天以上的連續假期，規劃兩節車廂出售「站票」。台鐵局是否已經解決「安全性」問題？對此，蕭美琴並提出三點要求，(1) 台鐵應對出售普悠瑪及太魯閣號「站票」訂定安全評估標準；(2) 針對普悠瑪及太魯閣號自由席搭乘人數應有所限制；(3) 對於購買「站票」的民眾，應有票價折扣的優惠，以符合民眾的期待。

【高雄市議會第三屆第五次定期大會 市政總質詢】

防疫、豪大雨、國手們在東京奧運拚戰奪牌創造佳績...等，這都是近日大家所關注的！

善慧（110/08/02）市政總質詢與市長、副市長及各局處首長探討之重點如下：

一、向奧運的國手們致敬，本市在地選手績優獎勵金加碼發放。

二、感謝所有支援防疫、接種站之基層公務員、警員的辛勞，建請市府放寬考績、獎勵限制，以鼓舞士氣，成就更美好的高雄。

三、雨污混流問題解方：
1.污水接管需確實。2.污水幹管加強維護。3.建置污水緊急排放系統。4.預防性抽排污水。5.研議住宅雨污分流改管施工補助。6.於易因雨污混流造成淹水地區增設之溢流管。

四、左營軍區污水接管工程應嚴格監督，避免雨污混接問題再造成右昌地區災情。

五、污水幹管內屢見嚴重淤積並溢流至住家案例，應確實維護、定期清淤，保障接管用戶權益。

六、楠梓交流道周邊遇豪大雨有多處路面積水問題，建請水利局應做好排水設施，並與交通部高速公路局協力改善楠梓交流道周邊排水問題，解決因強降雨阻斷交通問題。

七、110年6月6日、6月20日高雄大學特區及援中港舊部落多處發生積淹水，督促援中抽水站工程請如期如質完工。

八、潮位之高低易影響排水系統之運作，完善滯洪、排水規畫，可改善右昌低窪地區淹水問題，建請盡速規畫施作。

九、規劃中之地下雨水調節池，其地上物建請進行多目標使用，提升地方社福品質。

十、民昌與智昌街旁停車場、廣場用地，善慧議員於108年04月30日邀集時任社會局長與相關單位至現場會勘研議設置多功能活動中心及社福據點，本次總質詢向市府追蹤進度，並儘速規劃多目標使用，並提供週邊五里使用之多功能中心用途。

十一、追蹤高雄煉油廠污染整治進程，中油高煉廠土汙整治案與中油簽立行政契約，土汙整治將做到第3區，全案6月23日公告，評選廠商後會即請廠商開工，預訂112年12月31日完成，善慧議員督促市府應落實監督機制，並力求於112/12/31前完成整治。

十二、高雄煉油廠廠區交通受鐵路軌道區隔限制，建請市府盡速執行楠梓鐵路地下化可行性評估。

十三、高雄煉油廠舊址都市計畫變更務必提供後勁及周邊鄉親一條便捷安全的道路，解決上下班尖峰時段交通壅塞問題、降低廠區前平交道交通事故的發生、舒緩楠梓百慕達的交通，對於後勁地區居民、仁武地區居民(例:中華社區)及省道沿線居民要往返後勁地區或楠梓加工區上班時更加便利安全，消防、救護、警察及其他單位再執行緊急勤務多了便利性。

十四、農業局於110年07月30日邀集中崎有機農業專區農友與農糧署、農水署等單位，在燕巢區公所會議室召開說明會，向農友說明新有機農業示範區規劃，會議裡有很多農友反應對於未來新的專區問題，農路規劃、水電設置，等相關基礎建設，善慧議員於總質詢向市府督促，務必信守說明會中對中崎有機農場遷移計畫與進駐補助之各項承諾，不能跳票！

十五、高雄捷運北環圈興建工程建請加速推動，為未來高雄重大建設做好「超前部署」。

十六、追蹤高雄捷運高架段（世運站到南崗山站）月台門進度，市府捷運局應積極輔導高雄捷運公司裝設月台門，提高對旅客安全防護，防止落軌意外憾事發生！

十七、儘速規劃於翠屏國中小（德豐街附近）旁新建跨越後勁溪兩岸的通行便橋，方便周邊居民通學、通行。

十八、建請市府於惠誠街與楠梓路269巷旁興建天橋，方便惠民里鄉親通學，東寧里鄉親及楠梓國中小學生搭乘捷運便捷考量。

✍️因總質詢時間有限，其他議題將透過書面質詢、提案等方式持續與市府追蹤討論，以傳達鄉親的心聲，讓市府牢牢記住我們的期待。

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