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在《商業周刊》專訪中，我們針對台灣的悶經濟現況，和「非核家園」如何實現，提出了看法。
我認為，經濟失溫的問題，比悶還嚴重，我們要找出經濟成長的新模式，也要有「保溫」策略：第一、要讓匯率保持比現在更大的彈性；第二、土地使用要做總檢討；第三、要有更大膽、更彈性的人力政策；第四、中央與地方間的治理效能要提高。
「非核家園」並不難實現，我希望推動「省下一座核電廠」的全民運動，從生活、產業、運輸的節能多管齊下，發展新能源，台灣南部可以綠能產業作為領頭羊產業。馬政府推動核四「停建」公投案，想利用公投的高門檻來為低民意支持度的「續建」核四護航，這個公投結果無法反映完整民意。如果公投未過，就是另一個社會重大爭議的開始，馬政府若一意孤行，必然會付出巨大的政治代價。
【10/01 -施政總質詢摘要】
交通部觀光局自 98 年起開始制定並執行觀光產業推動政策 10年計畫，從觀光拔尖領航方案到觀光大國計畫，「築底方案(98-103年)」邁向「優質觀光(104-107 年)」，希望由量變到質變，雖有些許成果但還有待加強，今日施政總質詢特別與院長探討我國觀光產業的困境，以及南投縣未來的發展願景。
根據統計，近年陸客入境人數大幅減少，大陸經濟崛起後，全世界包括英、法、美、日等各國都極力爭取陸客帶來可觀的觀光外匯。以去年瑞士銀行的最新調查，日本連續4年的大陸入境旅客蟬聯第一，高占28%，接近3成，可見影響甚鉅。
蔡英文政府上任後雖想透過新南向政策，補足陸客的缺口，然而實際效果卻不如預期。以下可分幾個方面討論:
(一)、國外旅客之狀況
(1)新南向簽證
姑且不論我國開放免簽是否獲得對象國家同等開放，但是外交部曾於評估延長新加坡、馬來西亞免、汶萊、泰國免簽時提過，在臺逾期停留、非法打工及犯罪率均在可控制範圍內，但事實並非如此，2018年新南向國家旅客以觀光名義非法滯台人數較前年增加了約800人，沒帶來觀光效益卻成未歸黑數。而在今年8月外交部曾提出要跨部會評估免簽的越南、印尼等國預期停留在臺人數更是失控成長，在這樣的情況下，免簽的發放等同是開放後門，讓他國人士有更便利的管道在臺滯留。
(2)華語導遊失業
目前我國導遊人數領照為4萬2546人，其中華語導遊人數為3萬2754，而近日陸客縮減導致許多華語導遊面臨失業情形；反觀政府力推的新南向國家導遊則為505人，足以顯現政府在推動新南向措施時，相關配套未臻完善，相較於每年200萬名新南向旅客，導遊人數卻僅有505人有待加強，另對於華語導遊面臨的旅客縮減問題，政府僅用砸錢補助，長期下來對於產業沒有幫助。
(二)、國內所受到衝擊
(1)旅館住用率
受到陸客減少影響，觀光旅館的住用率持續下降，2015年觀光旅館住用率為69.33%，2018年為63.27%，2016年的營業收入負成長，2018年底甚至出現旅館倒閉潮，而一般旅館住用率自2016年跌破50%的大關。
(2)國旅暖冬補助
為防止年金改革與陸客來台減少，交通部觀光局於近年分別推出「前進花東‧高屏暖冬遊獎勵及推廣措施」、「擴大國旅暖冬遊補助」、「春遊專案」、「擴大秋冬國民旅遊獎勵計畫」等。
據查這些補助經費來源皆為觀光發展基金，2017年基金收入81億元，支出55億元，剩餘25.9億元；2018年基金收入81.5億元，支出63億元，剩餘18.4億元，顯示基金收入金額逐漸縮減，而今年更要使用觀光發展基金補助36億。觀光發展基金投資應要有效益，補助產生的觀光產值並未流回基金，等於是「有去無回」，政府應該規劃建立更完善的財務回饋或循環機制。
(三)、南投發展與展望
(1)南投交通現況
南投身為台灣的觀光大縣，多年來聯外交通卻十分不足，諾大的土地聯外僅能靠國道3號、國道6號以及集集鐵道，且各個景點間的連結度不足，造成來南投旅遊只能進行點到點的旅遊，近年國內外旅遊自由行已然成為趨勢，政府更應強化大眾運輸工具整合鐵路、公路、捷運、公車等運輸系統之營運方式與實體硬體設施，以期達到端點至端點無隙縫的運輸服務。
除了影響遊客以外，對於南投民眾來說，生活不便利更是嚴重，南投居民要前往北部或南部，皆需多次轉車、曠日廢時，而這也進一步造成人口外移。而近年我國積極推動國旅，以及招攬日本、香港、南韓與新加坡等國的旅客來台。據查近年來台旅客50歲以上皆佔30%，但截至107年底止一般公路客運與國道客運之無障礙公車比率僅約仍然偏低，在國內身心障礙人數逐漸增加且高齡社會的來臨，公路公共運輸之無障礙服務量能亟待提升。
(2)原墾農爭議
針對原保地、林業用地、台大實驗林、中興新村等議題，於本屆已提出質詢，但未能獲得妥善處理，今年3/8向蘇院長提出質詢，後於5/23日召開協調會，年初質詢時蘇院長也承諾，會責成農委針對上述土地以國家的高度做全面性的檢視，若有不合理之處也會盡快修正。但時至今日依然沒有下文，故今日要求農委會再次召開協調會議，並邀集各部門共同討論。
(3)中興新村
自中興新村活化辦公室成立後，僅針對庶務工作進行處理，土地使用方針尚未明朗化，而當初承諾的行政機關遷入，什麼時候會規畫完成也不得而知。南投鄉親等待中興新村活化以久，每每提到活化到最後都是空頭支票，我們期許院長能加快活化的腳步，不要在讓這次活化在鄉親的失望中落幕。
(四)、結論
觀光發展不能僅靠政府撒錢，過往在交通部第一次提出暖冬旅遊補助時，我也提及觀光之發展需要基礎建設的完善，後來我們也看到暖冬補助成效有限，補助國旅總計耗費超過11.5億，國旅出遊人次反而比2017年負成長6.74％；國人國內旅遊總費用與前年4021億元相比負成長6.27％。更遑論補助國外旅客來台遊玩，捨本逐末將會使我國觀光進入無止盡的寒冬。
而南投的部份承上所述，我們看到院長在替自己的家鄉爭取權益的同時，我們也希望院長不要忽視了南投的民眾，在總統四處推廣觀光向國人及國際上介紹台灣時，日月潭、南投的湖光山色一定會提上一筆，但國人、總統最自傲的觀光重點區域，卻長久以來卻未受到中央政府的重視，我們期許院長能夠加快推動南投的各項建設，讓南投有更良好的生活環境，藉此也能吸引更多遊客來台觀光旅遊。
感謝大家昨天來我的「公開議政」，我很開心有這個機會，可以跟大家一起公開討論市政。以下是我昨天所講的內容，想來卻無法來的朋友，也可以透過這份文件，了解我做過的政策及關心的議題。關於昨天最後的ＱＡ，我會再另外發一篇文讓大家了解。
這三個會期以來，我實踐了哪些政見、哪些政策在推動上窒礙難行，我會跟大家誠實報告。
【主要政績】
#公開議政
本來在今年初，我就預定要舉辦座談會，邀請大家一起面對面討論市政議題，不過因為疫情影響，只好到現在才與大家見面，這點是我比較抱歉。但這不會是我最後一次舉辦公開議政，往後還是會有機會像昨天一樣，跟大家一起討論對市政議題的看法。
#透明選服網站上都看得到
我們經手的選服，都會在「選服魔鏡號」選民服務系統上公開回應。
比如說，大家關心的交通議題（機車路權、交通動線規劃、道路壅塞、公車駕駛問題、行人安全等等）就佔了選服案件的三分之一。在確定成案之後，我們會評估，是要透過市府索取資料來取得回應、召開協調會（例如建照因為其他戶都更發不下來），還是現場會勘（例如塗銷禁行機車、行穿線退縮），來解決市民陳情的問題。這些回覆，都可以透過系統內的搜尋功能，找到我們的回應。
「選服魔鏡號」改版後，新增了一些新功能，包含案件數統計、類型分析、關鍵字分析、甚至可以「抽牌」看我們的案件有哪些回覆內容。也有一些神秘功能，歡迎大家多上去玩玩看。網址：https://service.froggychiu.com/
#不是所有選服都會在一開始公開
有一些很特殊的選服，為了保障當事人，我們在第一時間不會公開，但完成之後會與大家報告進度。
像是員工說公司違反勞基法沒給加班費、要求超時加班、不合理的勞動契約等等，希望我們協助匿名勞檢；也有一些是讓人很遺憾的案件，例如導師不當體罰學生，甚至有學校隱匿性平案件的證據，讓同學身心受創。這些案件，為了保護當事人、特別是未成年當事人的權益，我們絕對不會在魔鏡號提到個資，但會希望通案性的回覆，能夠幫忙到其他遇到類似案件的市民。
#我們也有不受理的案件
不受理的案件比例大概只佔8%，其中很多是屬於中央權管的案件，或者是外縣市的案子，原則上我們也會盡可能轉介給在地的市議員或立委協助。包含先前入境檢疫的問題、其他縣市學校老師霸凌的問題等等。
#做選服的感想
我做選服到現在有一個感想，就是我過去認為萬惡的「喬罰單」、「喬病床」，其實最終反映的都是一個問題：在市民需要幫助的時候，我能不能夠在合法、合理的情況下幫助到對方？如果真的是我無能為力的案件，我能多做些什麼，讓陳情人好過一點？例如有一些案件，是我怎麼樣都無法挽救的生命，例如在醫院被霸凌後自殺的醫師，或者在馬路上被公車撞死的祖孫；有一些案件，是歷經各個議員、立委、甚至陳情人寫信到總統辦公室，都無法獲得回應的。這些案件，不一定是我職權能夠協助的，甚至往往超過了法律可以協助的期限，我想我能做的，就是在大家覺得求助無門的時候，找到一個可以聽你說話，而且聽得懂你說話的人吧。
#針對社宅活化進行多次質詢
每個會期的總質詢，我都會質詢市府公宅進度、營運管理問題及未來規劃的進度。包含公宅的用地取得及建設工程，是否落後市府自己的目標；市府其實有逐年審核資格來調漲租金的疑慮；許多市民對於公宅建設期間的綠地或停車空間縮減也有質疑，我們也敦促市府一定要在規劃階段就開始公共工程說明。除了建案進度外，我們也一直在追蹤市府成立專責行政法人的進度，來積極管理至少要用五十年的社宅。
當然，社宅因為數量相對稀少，更多買不起房的市民，也同樣需要包租代管及租金補貼的政策，這也是我一直以來質詢的重點。
不過，社宅活化是一個很難在短期看到成效的政策。很多在魔鏡號反應的市民會問一個問題：為什麼中央地方都積極在主張居住正義，房價卻還是那麼高？蓋公宅又抽不到，租金也降不下來，我要如何在台北市生存？我認為，複雜的問題無法有單一解方，居住正義要能落實，除了我持續關注的社宅進度外，我也會在議會持續推動囤房稅的調升，讓更多空屋可以在合理的價格被釋出。
#道路平權從微小的改變開始
在我的「未來交通」政見中，有一項很重要的精神是「道路平權」，也就是不論行人、機車騎士、汽車駕駛，都能夠在尊重對方用路權益的前提下行進。
這包含我透過會勘協助塗銷了禁行機車道並開放直接左轉、擴大路口，讓人行道更能順利銜接行穿線、增設Youbike 2.0的新站點，或透過質詢要求市府增加充電站位、請市警局嚴加取締南京東路、基隆路、中山北路二段、延壽街、羅斯福路四段等地的違規停車、儘速決定民生汐止線方案等，都是我這三個會期關注的重點。
我知道很多市民不一定會滿意現在市府對於道路平權的作法。不過，就像我在民主開箱EP11提到的，很多時候，我們在日常生活中只能一點一滴地發動微小的改變，但我希望，這樣的改變不只是結果，更是改變市府思考問題角度的過程。這個過程，除了我之外，更需要團結的市民才能夠做到。也希望大家之後可以持續提供更多你們認為應該改變的路段。
#對於五分埔商圈將會重新調整政策
過去，我在政見中提到，原先是希望比照首爾東大門的服飾基地，讓五分埔再度活化，成為台北市的商圈亮點。而這必須改變目前在住宅區所規範的土地用途。
然而，經過我與其他熟悉在地的朋友一起討論後，我發現到若真的放寬土地使用類別，很可能留下的不是五分埔商圈，而是另一個信義新天地的商辦大樓區，或者成為建商炒作豪宅的新地段。這與我原先的想法相互違背，所以我也得很坦白跟大家說，我先前五分埔商圈的政策會有大幅度的調整，我會希望優先透過都發局針對信義區的通盤檢討，重新檢視五分埔在未來都市規劃的定位，才能夠檢視未來這裡真正適合的商業型態。
#持續追蹤台北流行音樂中心後續規劃
從我在教育委員會時，我就持續關心台北流行音樂中心和台北表演藝術中心的工程進度；現在我在民政委員會，我也仍然趁著考察的機會，在六月底實際走訪北流考察南北區的設施，以及董事會未來對扶植藝文產業的規劃。
以北流來說，雖然已經在上週六舉辦完壓力測試，也即將在九月初正式開幕，作為十月金曲獎的主舞台，但未來對於小型藝文團體是否有實質幫助？會不會反而擠壓民間經營者的空間？未來要如何培植下一代的創作者？我當場也與黃韻玲董事長討論這些問題。北流未來將規劃三間分別為200人、800人、1600人的livehouse供表演者使用，目前正在規劃辦理招商作業當中，我也將持續追蹤後續收費標準，在未來提供合適的空間、價位給需要的團體提出申請。
#針對小巨蛋開放政策的質詢
今年，許多藝文活動在疫情初期被迫取消。隨著疫情趨緩，商業演出和防疫的拉鋸如何平衡，是許多民間業者的難題。中央當時雖然開放了國家級場館，但北市府對於所有場館解封，是否有統一的政策，在當時並不明確。
我針對小巨蛋的開放政策就做過一次質詢，當時要求市府要明確訂定一個開放標準，在疫情到什麼階段，可以讓業者得以憑市府公文，向國外廠商協調取消演出後的費用計算。5/30時，市府終於訂定原則及減租方案，我希望這能讓後疫情時代的演出單位，能在動盪中找到可以依賴的遊戲規則。
#調整演出娛樂稅
另外，在這次會期，我也針對娛樂稅課徵的標準，向稅捐處提出除質疑。主要是台上有沒有人唱歌的音樂表演，稅率居然相差四倍，你能想像晨曦光廊跟滅火器的演出，對Livehouse課的稅居然不一樣嗎？另外還有不合時宜的說書、馬戲等項目，我們也藉著這次的部門質詢，一併向稅捐處提出修改建議。
最終我與稅捐處達成共識，將演出娛樂稅調整至1％、2.5％、5％，針對票價高低來做調漲，基本上Livehouse的收費將維持在1％，除非一場演出的票價超過1500元才會調漲。這樣一來也相對減少的場地方成本支出，能夠更支持他們舉辦更多藝文活動，在這個疫情時刻，給予大家抒發的空間。
【其他重要政績】
・交通運輸
推動公車上下車刷卡
公布公車評鑑審議紀錄
宣導捷運手扶梯定點站立
質詢（大巨蛋旁）光復南路路型改善工程
・公共設施
松榮公園綠地保留
質詢共桿竣工勘驗不完全問題
・衛福勞動
誠實蜜蜂平台倒閉記者會
愛評網勞資爭議記者會
BOT租客紓困方案
防疫期間協助保障員工配戴口罩權益
推動租屋糾紛處理統整網站
爭取聯合醫院獎金依法發放
針對北捷夜點費勞檢
爭取公立醫療機構人員獎勵金發給要點提撥總額提高
・文教科技
質詢愛叫車使用率低
質詢悠遊付成效不佳
推動高中學生自主分配社團預算
質詢彩虹媽媽入校
聲援社工應提高待遇並稽查機構違法核銷
爭取吳興國小特教空間
號召終結放榜新聞
・環境建管
協調雙連市場攤販
清除興隆整宅廢棄物
改善百齡、迎風足球場場地設施問題
要求整頓無照攤販佔用道路問題（攤販精進計畫）
持續推動公園符合零流出標準
・警消政風
爭取消防員外勤勤修制度改革
專案查緝統促黨（包含2019/10/1在北車違法搭台問題）
退役消防犬領養制度
完善查察消防栓埋沒機制
因應疫情取消計算住警器績效
質詢警察防疫裝備不完善及減少降低不必要勤務
・市政議題
爭取索資電子系統
敦促市府爭取大巨蛋重新議約有利條件及參與歷次都審會議
提案調高囤房稅
性平教育委員會及其他府級委員會開放錄音錄影
環保局徵件簡章修正，取消著作權不平等條約
舉辦公聽會，確認無人機專章實施後的使用原則
修正競選廣告物自治條例
推廣彩虹經濟及設置地景
組成性平連線及民政委員會政團
研議日租套房合法化
質詢市府未登記遊說
防疫租金優惠回饋給實際使用人
・長期關注案件
牯嶺街小劇場整修工程
TMS台北市影視音實驗教育機構
大巨蛋工程安全性與法律、議約等問題
濫用救護車機制
松菸場館營運狀況
龍山文創數位內容實驗場
公車行車事故問題
勞檢人力不足，勞檢覆蓋率偏低
提案修正臺北市外送平台業者管理自治條例
・其他
幫忙香港抗爭者勸募防毒面罩物資
協調申請台大地下道作為聲援香港連儂牆之用
聲援樂生保留運動
聲援巴奈訴願案件
聲援華航及長榮罷工
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【今日議程】
市長專案報告：「臺北市房屋稅調整規劃、廢止印花稅因應作為、商圈振興計畫(含後站商圈、東區商圈、民生社區商圈等)、電子支付推動情形(含老人、校園及動物園)、交通政策精進作為(含台北捷運8折優惠調整、機車路權、區間速限)、土地使用分區管制檢討與策進作為」
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主持：天窗文化CEO 李偉榮、著名地產博客 脫苦海
本期嘉賓：香港大學專業進修學院中國商學院客席副教授
黃元山 先生
【香港無地？新加坡細過香港 人均面積大咁多 全因土地使用政策不同】
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本期內容：
#專家暢談 黃元山
香港的土地問題一直嚴重。而在與香港情況相似的新加坡，土地面積比香港更小卻擁有更大的人均居住面積。當地究竟是怎樣做到的？香港又是否可效仿此法呢？
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處處有寶藏，區區有商機，剖析香港本地有哪些值得投資的樓盤
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