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區域發展應該平衡 反對嘉義縣市合併！
站在海區立委立場，我反對嘉義縣市合併，目前翁縣長帶領的縣政團隊將朴子、太保市發展成為展新的市政中心，目前逐步在規畫中，未來勢必成為嘉義縣重點發展區域！
若未來嘉義縣市合併，又會回到以嘉義市為中心，只會將城鄉差距拉大，市區將人口過度集中也將導致房價上漲、交通壅塞等問題，海線地區將會逐漸邊緣化，人口流失、企業外移。
此外，因為嘉義縣市的區域發展本來就不同，嘉義縣有得天獨厚的地理環境，我們有山有海，自然有很多農水路、廣闊的土地要被改建，需要做好公共基礎，嘉義縣自然會有負債，因為有太多基礎要建設。
一個厲害的政府不是看都市如何建設，而是鄉村如何發展，中央政府的政策應該是，平衡各地區，反而縣市合併的結果將會城鄉差距拉大，造成強者恆強，弱者更弱，尤其是嘉義縣偏鄉資源、建設及社會福利都相對少，合併後統籌分配沒有增加，對偏鄉資源越少，這對嘉義縣政發展是絕對剝奪，身為海線立委的我無法認同！
#創造嘉義縣成為大磁吸中心
#不被市區邊緣化
【 陳 明 文 告 嘉 義 縣 父 老 鄉 親 書 】
公元2001年，阿文接受民進黨徵召，參選第十四屆嘉義縣長，感謝各位鄉親長輩的支持，締造了嘉義縣第一次政黨輪替的歷史紀錄。八年縣長任內，阿文念茲在茲的，就是要兌現「終結派系、清流共治」的承諾。
「終結派系」不是要消滅派系，而是要終結派系惡鬥，回歸政黨政治；「清流共治」則是用人不分黨派，清流共治縣政。經過八年的打拼，我們讓嘉義擺脫了邊陲落後的宿命，成功爭取故宮南院，打造東石漁人碼頭、太平雲梯、民雄表演藝術中心和北回歸線太陽館等重大建設，找回了嘉義人的光榮與自信。
無奈2008年國民黨重新執政後，開始對民進黨的縣市長展開全面性的打擊與清算， 同時遭到以司法為包裝的政治迫害，檢調對本人展開長期的監聽及鋪天蓋地的搜索清查，事實證明阿文是清白的經得起考驗。
儘管外在環境如此艱難，但2009年的地方選舉，阿文仍成功守護了嘉義的民主，張花冠順利接棒，讓嘉義進入政黨政治時代，擺脫過去派系政治。
如今身為國會議員，阿文所扮演的角色是縣府爭取中央部會資源的協助者，此外我更重要的任務是協調處理各項政治事務，持續耕耘深化民進黨在嘉義的執政基礎。阿文從政四十年，處事有原則，做事有分寸，縣政工作已經交棒給張縣長，我不會干涉縣府的人事，更不會去涉入縣府的工程。
然而，張花冠執政八年之後，也面臨新的接班問題。我很清楚的對張縣長說，今天的嘉義縣不是張花冠的嘉義縣，也不是陳明文的嘉義縣，更不是派系政治的嘉義縣，而是政黨政治的嘉義縣，是嘉義人的嘉義縣。以往的派系政治操作，都是少數幾個『頭人』就決定推出誰參選，相對的政黨政治則有黨的提名機制和方法，這就是政黨政治的原則，沒有任何一個人可以凌駕在制度之上。
張縣長一直論述，蛋黃蛋白一起吃才健康，希望嘉義縣市合併，但是縣市合併不是一廂情願，更不是一紙行政命令下達就可完成，需要在嘉義縣市鄉親的支持，及嘉義縣市議會同意，然後送至中央處理。作為立法委員，我無法如她所願，這點我必須向張縣長道歉。
我也知道張縣長一直期待阿文能支持她的弟媳王蘭芬接棒選縣長，但身為選對會召集人，我需要遵從政黨體制的提名制度，既然政黨有初選辦法，一切只能在公開的初選制度下爭取提名，就像我沒辦法指定翁章梁為接班人，更沒有辦法運作不是民進黨黨員的王蘭芬參選縣長，這點我身為選對會召集人我無法達成她的期待，請張縣長原諒。
如果因為上述兩點我做不到，導致張縣長對我怨恨在心的話，我坦然接受。但我必須很嚴肅的告訴張縣長，過去二十年，嘉義縣從派系政治走上政黨政治，每一次的選舉，都讓嘉義的民主更加深化，人民更有智慧。「終結派系、清流共治」是我對縣民的承諾，嘉義絕對不能走回頭路！
9月13日深夜因大士爺廟會吵雜，我靠近張花冠縣長身邊講話，事隔三天之後張縣長指稱我對他『性騷擾』，十天之後又改口說是恐嚇，罪名一變再變，一再加碼。甚至當晚談話內容張縣長先對外講是中常會一事，如今又改口說是官司，內容也一變再變，令人匪夷所思。如果我的動作讓她主觀上感到不舒服，我在此跟張縣長道歉。
先前阿文為了黨內團結和諧一再容忍，遺憾的是，張花冠縣長一直在做親痛仇快的事，影響民進黨的團結，阿文經慎重考慮，決定採取下列三項做法，希望過去的紛紛擾擾到此為止。
第一、針對張花冠縣長連日來指控本人、涉入司法關說、縣府工程及人事，除了地檢署要啟動調查以外，我自請移送民進黨廉政委員會調查，以昭公信。
第二、針對張花冠臉書引用法治時報指控本人有妨害司法公正部分，我將委請律師研議對相關人等，提出法律行動。
第三、全代會正式通過2018地方選舉提名特別條例後，本人階段性任務已經完成，在此宣布辭去民進黨中央選舉對策委員會召集人職務。
這段時間對關心嘉義縣的鄉親，造成不安，阿文感到抱歉，阿文承諾會全力守護嘉義，為嘉義的團結來努力。
【選戰還沒開打，自家人就已經鬧翻了....】
>>花文決裂夥伴翻臉 嘉義縣市合併是關鍵
http://bit.ly/2xehEtn
張花冠(小花)縣長 陳明文粉絲團 #嘉義 #縣市合併 #性騷擾
影片來源：數位有線電視世新《世新新聞》
https://www.youtube.com/user/CYCCABLETV
意指先前嘉義縣長張花冠在其北上組閣當天送賴清德蛋的事，賴則說，「是勉勵我好好做事。」。陳明文追問，對嘉義縣市合併有何看法？賴清德則直指，目前有困難。 ... <看更多>
中央社記者蔡智明、黃國芳嘉義縣7日電）針對嘉義縣市合併話題，嘉義縣長翁章梁說，合併只能解決少數縣市因六都與非六都之間所產生的矛盾，要重新思考 ... ... <看更多>
嘉義縣市合併 在 [新聞] 嘉義縣市合併掀話題翁章梁：重新思考國- 看板Geography 的八卦
中央通訊社
嘉義縣市合併掀話題 翁章梁：重新思考國土規劃
https://www.cna.com.tw/news/aloc/202109070145.aspx
（中央社記者蔡智明、黃國芳嘉義縣7日電）針對嘉義縣市合併話題，嘉義縣長翁章梁說
，合併只能解決少數縣市因六都與非六都之間所產生的矛盾，要重新思考國土規劃，才能
有效解決區域發展與治理的困境。
新竹市長林智堅拋出縣、市合併為大新竹議題，嘉義縣、市合併話題也再被掀起。嘉義縣
、市首長今天都發表看法。
翁章梁說，六都的國土規劃原本就不合理，六都享受所有的資源與相關經費，非六都尤其
像嘉義縣這種窮縣，有時候連政府建設配合款都籌不出來。
他認為，現在不是嘉義縣、市合併的問題，而是六都與非六都的結構，中央要做重新思考
；合併只能解決少數縣市因六都與非六都之間所產生的矛盾，要重新思考國土規劃，才能
有效解決區域發展與治理的困境。
翁章梁強調，日本時代的州廳劃分，還比現在合理。
嘉義市長黃敏惠則表示，只要是對嘉義市民有利就會努力去做，縣市未合併之前先談合作
，如何合作才是最重要的，縣市必須互利共榮，大家一起合作努力，這才是人民之福。（
編輯：陳仁華）1100907
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備註：
當初在縣市合併升格風潮時，雲嘉嘉曾經有倡議也要合併，但當時的嘉義市長黃敏惠
提出了，合併後要叫嘉義市、市政府設在舊嘉義市等條件，最後合併案也不了了之。
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