商業 處 業務 職掌的八卦，Yahoo名人娛樂都在討論

1月13日工策會覆議案，很遺憾地，並沒有維持原有的決議，維持將2800萬刪除至1000元的預算。
　
但我和幾位議員同仁已經在過程中做所有想得到的努力，盡量提出了工策會的種種不合理、不合法制、不按章程的行為，市長一句「不教而殺之謂之虐」就可以輕易將所有問題一筆揭過。但是請問市長你要怎麼教？一個從法源基礎就不合格的機關，這說得過去嗎？
　
這次覆議案的表決結果，同意原決議刪除預算至1000元的共14位，不同意的共25人，我會將表決結果名單放在下方留言處，供所有市民一同檢視。我敬愛我的議員同仁們，我們議員在監督市府的同時，市民也在監督我們。2800萬的預算足夠台南市多做許多急需推動的政策，我們做出這樣的決議，真的有符合人民的期待嗎？
　
工策會與經發局的業務職掌本身高度重疊的，當同仁提到現在正值中美貿易戰是台商回流的好時機，工策會或許有存在之必要，但這並不能當作正當化工策會的理由；亦不能將刪除工策會預算看做「阻止台商回流、外資進駐」的行為，否則這對於台南市政府經濟發展局產業發展科、商業科、工商投資科的同仁並不公平，在市府內也有許多優秀的夥伴在協助引資招商，本就不必然要透過工策會才可以做到，鼓勵工策會預算很大程度就是在間接否認經發局相關科室同仁的努力。
　
按照議事規則，倘若同意維持原決議的議員不超過出席議員的三分之二就必須重啓討論，做成新的決議，而最終也以刪除350萬預算做成決議，雖然我對於討論出350萬這個數額的方式有所意見，預算審查不應該是市場喊價，議會喊四百、市府喊三百，最後定價三百五。而是必須就不合理的細項經討論後刪除之，但整體而言倘若可以透過逐年刪減預算的方式讓工策會勢必走入歷史，我認為其也是不盡人意但尚可期待的方向。
　
希望各位市民可以與我共同努力，持續監督，務必讓台南市政府的「所有機構」都朝民主法治、公開透明可受公評的方向邁進。
　
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「台美經濟與商業對話」背後的政經啟示

美國國務次卿柯拉克（Keith Krach）於9月17日至19日訪台，成為1979年台美斷交以來訪台層級最高的美國國務院閣員。他也是自從美國國會於2018年通過「台灣旅行法」（Taiwan Travel Act）後，美方對於台旅法精神的具體實現。姑且不論柯拉克的業務職掌（經濟成長、能源與環境）是否完全符合此行的主要訪台旨趣（出席李登輝前總統告別禮拜），單就美國提高訪台閣員層級一事來看，殊值肯定，此點殆無疑義。

然而，在肯定之餘，本案仍有諸多環節值得探討，無涉政治口水。例如，應該要如何看待「台美經濟與商業對話」一事。

駐美代表處政治組組長趙怡翔日前臉書所說「柯拉克次卿訪團的到來，無論是從日期、訪團成員或其他相關規劃來看，非常明顯就是以參與李前總統追思禮拜為主要目的」，坦白說較難令人信服。例如，美國在台協會（AIT）在8月31日即已於官網發布新聞稿稱「美國和台灣將舉辦一場『經濟與商業對話』，並由美國國務院主管經濟成長、能源和環境的次卿凱斯‧克拉奇（Keith Krach）主持」。當然，AIT聲明可以解讀成這場經濟與商業對話將在「日後」發生而非現在。

「台美經濟與商業對話」原文是US-Taiwan economic and commercial dialogue，之所以用economic跟commercial兩字，為的就是避開trade（貿易）談判的爭議。「經濟、商業與貿易」三個概念，在台灣政府組織架構對外談判的分工概念中，其實向未有細緻的區分。以事後之明來看，這也許是整起爭議最根本的癥結。

駐美戰貓代表蕭美琴及相關駐美同仁為了本案戮力與美方協調，辛勞之處已無需贅言。蕭代表在9月1日與華文媒體茶敘中強調「台美經濟與商業對話」與台美BTA或TIFA並無衝突，蓋前者係著重戰略面，而後者係由USTR（美國貿易代表）主談。這番談話正可以證實，台美雙方一開始就試圖將「經濟與商業」與「貿易」切開，在美國國務院意志之下新創一個台美政策對話平台。惟此作法是否在美國政府內部遇到來自USTR的官僚本位主義阻力，似已不言可喻。

就台灣而言，撇開藍綠政治攻防不談，最值得我們省思的是，「台灣政府在親上對外經貿談判戰場前，有沒有先與國內產業進行充分溝通協調？」

國內工商協進會理事長林伯豐及工業總會理事長林文淵等工商大老不願出席與柯拉克會議，背後動機無從證實，儘管已有媒體指出上述兩人在中國相關的市場、投資及房地產等擁有巨大利益，似以此隱涉為何渠等對於「台美經濟與商業對話」及轉移供應鏈一事有所顧忌。

但姑且不論上述猜測的動機是否屬實，企業大老有其產業佈局天經地義，縱使政府希望企業配合政府戰略進行必要調整，也應該充分與企業進行溝通協調，而非一味指責。

請容我強調，我並非肯定台灣企業因為自身在中國市場的利益而不願與柯拉克會晤。相反地，我認為台灣企業應該積極與美方晤談，了解美方想法，況且在當前美中對抗國際格局之下，台商的確應該要思考屏棄過去的西進思維，重新進行全球佈局調整。錯失這次與柯拉克會晤良機，對台灣企業並非好事。但即便如此，我們仍應該要問：在「台美經濟與商業對話」這個構想一開始出現迄今，政府花了多少努力與民間溝通？抑或只是政府單方著眼於外交突破，而少了匯集民間共識？此點我無從得知，只能甘扮烏鴉為文提醒。

就政府的組織架構來看，長期而言我們是否應該將外交與經貿兩部進行整併？這並非新的構想，過去已有相關討論。以加拿大為例，加國以Global Affairs Canada整合外交部、貿易部及發展部，而澳洲也是將外交及貿易整合成為外貿部。台灣的對外經貿談判，過去的尷尬狀況是：名義上以外交部為首，但技術細節係以經濟部國貿局。未來我們是否可以思考外交及經貿兩部會的整併，以更整合的戰力來面對國際經貿談判戰場？

以上提醒，希望台灣社會能在政治口水之外，針對國務次卿訪台一事，有更務實的討論。

https://tw.appledaily.com/forum/20200919/2USZFFMN6ZD3DMCBUQZQDMP55Q/?fbclid=IwAR3wZF-3NXlbqGse3am_fo1AYwUpbQWMmGpLoA0eLVfIgh7AAsjw2t_y91g

協助萬華發揮潛在觀光優勢條件 走出商圈經營困境
郭昭巖再度要求市府跨局處合作　全面帶動西區發展

1070724財建部門質詢新聞稿
台北市議員郭昭巖107年7月24日於台北市議會財建部門質詢時指出，市府對於振興產業發展，始終提不出前瞻性的宏觀計劃，而過去她一再於質詢時提出，市府應依地方文化特性，進行跨局處的合作，以協助地方進行整體包裝與行銷，至今也一直不見任何動作，造成北市經濟活動持續蕭條，而她的選區中正萬華區一些傳統老店，最近更紛紛因而吹起熄燈號，市府必須為此深切檢討，找出協助地方振興產業的對策。
郭昭巖議員指出，在重慶南路營業長達34年的金石堂書店城中店，於6月25日結束了營業，而1949年在西門町開業的「 小花園繡花鞋莊」，也宣佈西門町店8月31日熄燈，這些伴隨大家成長的老店，即將在記憶中消失，讓人感到惋惜。
　　郭昭巖議員分析，小英政府上台後，拿不出振興景氣的對策，並以意識型態治國，搞壞了兩岸關係，造成陸客人數銳減，而年金改革，更造成軍公教人員的消費心態漸趨保守，使得國內經濟環境日益惡化，商圈經營格外艱苦，傳統老店因而紛紛吹起了熄燈號。
當然，傳統老店也有轉型成功的例子，1967年在華西街觀光夜市成立的「亞洲蛇肉店」，雖然在5月21日熄燈，但是經過店面改裝，推出小火鍋商品後，並以創意行銷，受到了相當的歡迎。但是有多少傳統知名老店可以轉型成功呢？
郭昭巖議員表示，柯市府誤以為西區門戶計畫帶動了周邊發展，其實因為北門路型調整，反而造成遊客行車動線不佳，讓相機街，影音街、皮鞋街等商店街，生意冷冷清清，目前只有在郭昭巖議員經多年爭取，回到中正萬華舉行的燈節活動期間才有大量人潮聚集，所以商圈理事長都擔心，老本賠完後撐不下去，可能也都要吹起熄燈號了。
在之前財建部門質詢及總質詢時，郭昭巖議員就多次指出，萬華區具有迷人的歷史故事與人文古蹟等特色，包括糖廍文化園區，國家古蹟龍山寺、祖師廟，以及剝皮寮、學海書院、紀州庵、北城們等，都是可以讓觀光客流連忘返的文化景點。
此外，艋舺服飾商圈、華西街、廣州街等夜市，也都是吸引觀光客SHOPPING、享受美食的夜生活好去處，加上有捷運的交通優勢，因而極具觀光發展的潛力。
　　但遺憾的是，目前西門盯商圈，過去僅在郭昭巖議員的母親李仁人議員任內，督促市府召開過跨局處會議，並要求都更處，將西門盯商圈列為專區發展，加上郭昭巖議員也契而不捨，積極協助西門盯商圈發展，例如爭取近6000萬經費，將徒步區人行道更新等，加上商圈本身也不斷創意行銷，因而近年吸引不少背包客駐足，才讓西門盯商圈發展，近年得以脫胎換骨。但其他的商圈就沒有這麼幸運，要不是台北市商圈產業聯合會，這幾年發揮團隊力量，很多商圈早就經營不下去了。
過去郭昭巖議員在議會質詢時，要求市府包括商業處、市場處、觀傳局、文化局，都發局等單位，針對商圈如何整體包裝、行銷、資源整合，以發展文化觀光，進行跨局處合作，也可以透過網紅在網路宣傳，把西門町人潮引入北門商圈及中萬華，並規劃推出城市一日遊、二日遊的輕旅行，這對國內民眾及國際觀光客來說，都是極具賣點的。可惜至今看不到柯市府團隊的攜手努力，也因而無法帶動商圈的發展。
郭昭巖議員說，在郝市長時代，市府秘書處針對中萬華發展，定期召開會議做檢討，而柯市長卻是交給社會局長許立民負責統籌，然而，商圈的整體規劃與行銷，根本不是社會局的業務職掌，只因為許局長是柯市長的學生，就交給他負責，未免太不專業了，如今許局長回學校教書了，未來商圈發展恐怕更難得到市府關懷的眼光。
因此，郭昭巖議員要求，未來應由產發展主導召開跨局處的會議，協助發展中正萬華區的文化觀光，她並要求產發局長林崇傑，於質詢後一個月內，召開跨局處會議進行研議。
此外，郭昭巖議員同時再度要求產發局，對於商圈總輔導經費的編列，應由目前的每年1800萬元，至少提高到2300萬，而對於商圈發展的輔導，則應提出具體的短、中、長期計畫。郭昭巖議員強調，相對於柯市長不斷的找網紅行銷他自己，市府更應該把資源用來照顧我們的市民，用來投資我們的商圈，讓我們的商圈可以脫胎換骨，走出蕭條!

1月13日工策會覆議案，很遺憾地，並沒有維持原有的決議，維持將2800萬刪除至1000元的預算。
　
但我和幾位議員同仁已經在過程中做所有想得到的努力，盡量提出了工策會的種種不合理、不合法制、不按章程的行為，市長一句「不教而殺之謂之虐」就可以輕易將所有問題一筆揭過。但是請問市長你要怎麼教？一個從法源基礎就不合格的機關，這說得過去嗎？
　
這次覆議案的表決結果，同意原決議刪除預算至1000元的共14位，不同意的共25人，我會將表決結果名單放在下方留言處，供所有市民一同檢視。我敬愛我的議員同仁們，我們議員在監督市府的同時，市民也在監督我們。2800萬的預算足夠台南市多做許多急需推動的政策，我們做出這樣的決議，真的有符合人民的期待嗎？
　
工策會與經發局的業務職掌本身高度重疊的，當同仁提到現在正值中美貿易戰是台商回流的好時機，工策會或許有存在之必要，但這並不能當作正當化工策會的理由；亦不能將刪除工策會預算看做「阻止台商回流、外資進駐」的行為，否則這對於台南市政府經濟發展局產業發展科、商業科、工商投資科的同仁並不公平，在市府內也有許多優秀的夥伴在協助引資招商，本就不必然要透過工策會才可以做到，鼓勵工策會預算很大程度就是在間接否認經發局相關科室同仁的努力。
　
按照議事規則，倘若同意維持原決議的議員不超過出席議員的三分之二就必須重啓討論，做成新的決議，而最終也以刪除350萬預算做成決議，雖然我對於討論出350萬這個數額的方式有所意見，預算審查不應該是市場喊價，議會喊四百、市府喊三百，最後定價三百五。而是必須就不合理的細項經討論後刪除之，但整體而言倘若可以透過逐年刪減預算的方式讓工策會勢必走入歷史，我認為其也是不盡人意但尚可期待的方向。
　
希望各位市民可以與我共同努力，持續監督，務必讓台南市政府的「所有機構」都朝民主法治、公開透明可受公評的方向邁進。

#完整發言內容

1月13日工策會覆議案，很遺憾地，並沒有維持原有的決議，維持將2800萬刪除至1000元的預算。
　
但我和幾位議員同仁已經在過程中做所有想得到的努力，盡量提出了工策會的種種不合理、不合法制、不按章程的行為，市長一句「不教而殺之謂之虐」就可以輕易將所有問題一筆揭過。但是請問市長你要怎麼教？一個從法源基礎就不合格的機關，這說得過去嗎？
　
這次覆議案的表決結果，同意原決議刪除預算至1000元的共14位，不同意的共25人，我會將表決結果名單放在下方留言處，供所有市民一同檢視。我敬愛我的議員同仁們，我們議員在監督市府的同時，市民也在監督我們。2800萬的預算足夠台南市多做許多急需推動的政策，我們做出這樣的決議，真的有符合人民的期待嗎？
　
工策會與經發局的業務職掌本身高度重疊的，當同仁提到現在正值中美貿易戰是台商回流的好時機，工策會或許有存在之必要，但這並不能當作正當化工策會的理由；亦不能將刪除工策會預算看做「阻止台商回流、外資進駐」的行為，否則這對於台南市政府經濟發展局產業發展科、商業科、工商投資科的同仁並不公平，在市府內也有許多優秀的夥伴在協助引資招商，本就不必然要透過工策會才可以做到，鼓勵工策會預算很大程度就是在間接否認經發局相關科室同仁的努力。
　
按照議事規則，倘若同意維持原決議的議員不超過出席議員的三分之二就必須重啓討論，做成新的決議，而最終也以刪除350萬預算做成決議，雖然我對於討論出350萬這個數額的方式有所意見，預算審查不應該是市場喊價，議會喊四百、市府喊三百，最後定價三百五。而是必須就不合理的細項經討論後刪除之，但整體而言倘若可以透過逐年刪減預算的方式讓工策會勢必走入歷史，我認為其也是不盡人意但尚可期待的方向。
　
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