台灣近海漁業氣象的八卦，Yahoo名人娛樂都在討論

藻礁，從陌生到逐漸成為話題，時間並不久，但藻礁的價值，確實是珍貴的。藻礁是生物多樣性的搖籃，桃園藻礁更是台灣海岸的獨特的自然地景。我在上任前提出「觀新藻礁要保護，大潭藻礁要調查」，就是希望藻礁保護能夠建立制度。為了統一事權，我成立海岸保護專責單位「海岸管理處」，以更多的人力及預算，結合各單位的職權，分別完成了「桃園藻礁污染源督察管制計畫」、「桃園市海岸生態保護白皮書」、「大潭藻礁區調查報告」，從工業污染源的稽查、河川污染的監測、海岸生態教育、藻礁及海岸巡護、海洋垃圾清除、海廢回收再利用、漁業文化體驗、濱海植物園設置、藻礁生態環境教室興建，到濱海休閒觀光的推動，六年來，市府在海岸保護業務合計投入8億4,224萬元，保護藻礁及海岸生態。桃園的海岸逐漸展現生態魅力。

桃園沿海藻礁南北延伸達27公里，市府採取了分段分區的保護對策。2014年7月公告劃設「觀新藻礁生態系野生動物保護區」共315公頃，海岸線4.3公里；我上任後在2015年1月公告劃設「許厝港國家級重要濕地」共961公頃，海岸線10.5公里。兩個保護區共1276公頃，海岸線達14.8公里。桃園沿海27公里的藻礁生態，扣除以牡蠣礁為主的沙崙及樹林草漯段、長期沙埋的白玉段，目前已有86.7%的藻礁，劃入保護區的範圍。

藻礁成長的天敵是污染、砂埋及垃圾，所以市府也強力取締不合格的污水排放，「桃園市藻礁污染源督查管制計畫」，即所謂貓頭鷹專案，從2015年至今，六年多來一共罰款3億2700萬，稽查1萬2228次，開罰1400件，勒令停工超過95件，移送法辦16件。目前，桃園河川污染指標大幅改善，藻礁的生態系，逐漸恢復多樣性與生命力。

桃園市海岸管理處與民間合作，結合沿海社區成立海岸巡護隊17隊（604人）、環保潛水隊3隊（133人）、環保艦隊2隊（95艘），並陸續在河川口設立水質監測站，預定設置完成11站。同時，桃園市政府、中央大學及中央氣象局三方合作，設置海象雷達站5站，強化近海環境監控；市府環保局、警察局、環保署、桃園地檢署、海巡署北部分署、警政署保七總隊，成立「查緝環境犯罪聯盟」，有效阻止不法業者排放污染，保護藻礁及海岸生態。

為了讓更多人了解藻礁生態的重要性，市府也投入1500萬，建立「藻礁環境生態教室」，推動環境教育，並且在今年開辦「里海學堂」，編寫藻礁生態教材，目標培訓500位藻礁種子教師，深入校園。同時，向經濟部爭取1億2千萬補助海洋大學在觀音設置藻礁生態館，已獲核定。未來，我們也會持續推廣藻礁及海岸生態的環境教育，讓藻礁成為環境教育亮點。

這六年多來，桃園市政府結合民間力量、學術單位，通力合作，保護藻礁及海岸生態，現在已經有所成果。我對藻礁保育的願景，從開始的一步，逐漸擴大，復育為為豐富的生態系。目前，桃園市已劃設「許厝港國家級重要濕地」961公頃、「觀新藻礁生態系野生動物保護區」有315公頃、「草漯沙丘地質公園」284公頃、新屋石滬群11座，桃園市海岸四大生態亮點，我們會繼續努力，讓它們成為台灣海岸獨特的風景。

藻礁保護要以科學的調查為基礎，2015年，我要求農業局委託中央大學進行藻礁調查，中央大學報告結論並未建議將大潭海岸劃設為自然保留區。

2014年，行政院宣布核四封存，同時啟動中油第三天然氣接收站計畫，三接主要是為了大潭電廠新增機組的供氣，是「非核家園」的配套方案，並達成「減煤減空污」的目標。目前，核四廠封存，核二、核三廠將在2025年之前陸續除役，加上中南部火力發電廠要降載，減少燃煤空污，這些發電缺口要如何補足，如何確保民生與工業的穩定？大潭電廠是空污較少的天然氣發電廠，遂成為選項，但也是藻礁議題的衝突根源，但從馬政府核定的232公頃開發面積，到蔡政府時期，縮小了90%面積，只剩23公頃，是原本的10%，蔡政府盡了非常大的努力，雖是沉重的選擇，卻也是盡力將對藻礁的影響降低。

環團主張三接改設台北港的替代方案，是出自於保護大潭藻礁的願望，但也有許多困難必須克服，包括新北市政府正式發函反對，新北市議會也決議反對，加上經濟部評估三接移至台北港方案，要11年才能完成填海造陸的工程，時程上將會來不及2023年大潭電廠的供氣需求。而台北港到大潭電廠40公里的距離，陸地管線必須面對沿線反對，海底管線會必須通過淡水區、桃園區及中壢區三大漁會的漁船作業海域，也有一定的難度。如果要決定這個替代方案，上述的困難也無法迴避。

我們正面臨能源轉型的關鍵時刻，北部必須穩定供電，中南部希望減煤減空污，而非核家園的理想，已經走到最後一步。這些價值都是我們追求的，我們只有用理性的討論，才有可能突破對立的迷霧。

我相信，保育藻礁、非核減煤，其背後都是環保的思維，都是一顆愛台灣的良善之心，都是為了留給後代子孫一個永續的環境，這些主張無須互相否定。此時此刻，我希望，台灣人民能夠理性溝通、務實面對，釐清各項事實，在兩種環保方案的兩難之中權衡。畢竟，我們都生活在台灣，我們也只有一個台灣，如何留給後代子孫一個永續繁榮的台灣，是我們這一代必須面對的問題。

民國57年（1968年）的台灣，各項建設突飛猛進，不僅是亞洲最堅強的反共保壘，也是亞洲最安定富足的地方，正朝著三民主義模範省的目標邁進。這段由台灣省電影製片廠在民國58年（1969年）出版的《今日台灣》影片，介紹當時台灣的重要政策與建設，以及社會進步的景況，其內容共包括14個單元如下：

（1）推行九年國教

民國56年（1967年）6月27日，蔣總統召示加速推行9年國民教育，於1年內實施。台灣各縣市都以最快的速度和最大的努力來推行這項政策。在政府和民眾合力之下，各項工作進展迅速，台灣省政府主席黃杰更到各地督導各項工作與巡視興建中的校舍。

新的國中校長和教師須要大量人才，台灣省政府展開審慎的儲備和訓練計畫。教師訓練特重實習和工藝等科目。新的教材也是經過很多專家的編纂研定，如期完成。

民國57年（1968年）9月9日，全省四百多所國民中學，同時舉行開學典禮，九年國教正式實施。第一屆的國中生依著學區的劃分免試分發，就讀附近的國民中學。

台灣省共新建了144所國民中學新校舍，甄選了208位國中新校長，訓練了兩千多位新教師。第1學期開設了一年級新生3,969班，容納新生21萬8千多人。

新制國民中學教學原則，是升學與就業並重。有職業訓練的課程和生活教育的科目，德智體群美五育並重為國民中學的特色。

台灣省政府也補助各縣市，興建國民小學教室，並推展電視教學，使小學生可在教室裏視聽兼顧，提高了學習的興趣也加深學習的印象。

為了給發育中的孩子足夠的營養，國民小學特別供應營養午餐。

總統夫人宋美齡特別關切兒童福利，經常探望兒童的教育生活。可看到蔣夫人和華興育幼院童歡渡耶誔的畫面。

（2）推行中華文化復興運動

培養國民良好的品德和現代化生活，中華文化復興運動推行委員會特別倡導推行國民生活規範，台灣各地掀起一片熱潮，到處舉行國民生活示範觀摩表演。把這個運動從學校、社會、深入到每一個家庭，使每一個國民的生活能符合現代社會的需要。

（3）交通建設

航空方面。國際機場（松山機場）每天都有各國的飛機起飛和降落。

鐡路方面。觀光號火車整潔舒適，深得中外旅客稱讚，每天客運量達45萬人次之多。為配合台灣經濟快速發展，台灣鐵路設施正在進行更新計畫，以適應日益增加的客貨運輸量。

公路橋樑方面。公路客運四通八達，每天客運量達250萬人左右。公路建設亦有良好的發展，宽廣的高級路面和橋樑在台灣各地不斷地興建，公路的營運量在民國57年（1968年）大幅增加到9億4千7百萬人，貨運量達26,342,000噸。馳名中外的東西橫貫公路，有很多新的建設，觀光旅客欣賞到壯麗風光。北段橫貫公路的完成，使台灣的公路建設再向前邁進一大步，南部橫貫公路也開工興建了。興建中的澎湖跨海大橋和中部大肚溪橋對日益擴張的工商業和不斷增加的交通流量將負起更大的使命。影片中可見華江大橋、長虹橋等畫面。

港務方面。為配合遠洋航業的發展和港口輪船的停泊，台灣的高雄港、基隆港等港口都在擴建中。台灣的各港口貨物吞吐量每天都在4萬噸以上。

（4）水利建設

廣建水庫。各型水庫已建有20多處，多數具有灌溉、防洪、發電、公共給水等多目標功能。後龍水庫和曾文水庫工在積極興建中。曾文水庫完成後，可灌溉農田85,464公頃，每年可增產糙米14萬公噸，砂糖7萬公噸，供水人口可達925,840人，發電能量平均每年可達2億5千6百多瓦特，將是台灣最大的一個水庫。已完成的水利灌溉系統密佈田間，適當供應著農業和工業用水需要。

（5）農業建設

農地重劃。是綜合性土地改革的一環，意義在改善農業生產環境、改良農業結構、結合水利及農業技術，配合農業金融與地政，以促進土地的高度經濟利用，達到減低成本，增加生產的目的。經過重劃以的後的農地，原來分散的小塊農地集中，經過重劃以後的農地，原來分散的小塊農地集中了，原來畸零不整的農地都整齊畫一了，許多原來的旱地廢水溝廢路也都變成良田。

糧食增產。台灣今日的農業已邁入機械化和科學化，民國57年（1968年）生產總值高達新台幣477億4千多萬元。尤其是水稻的產量高達251萬公噸，刷新歷年的生產紀錄。

（6）海埔地開發和山坡地的開發

海埔地的開發。為了適應台灣工業發展和農業增產的需要而推行，開發極有成效，原來满佈泥沙的海灘，現在都成為有用之地，不但增加了耕地面積，也增添了沿海居民的財富。

山坡地的開發。原來一片片的荒山，也都開闢成一層層的良田，種植各種果類。在政府技術指導下，品種改良，生產增加，大大改善了山地居民的生活。現在台灣製造的農產品加工罐頭極為國際人士所歡迎，外銷數量極為可觀。

（7）漁業

發展漁業是近年省政施政重點。民國57年（1968年）的漁獲量高達50萬公噸，超過了美、法、西德、日本。遠洋漁船在政府貸款下，還在大量增加，近海漁業產量亦不斷地提高。

（8）畜牧業

畜牧是本省農村主要的副業，在台灣省政府有計劃的輔導下，發展快速。對家禽家畜的飼養和疾病防治都採用最新、最科學的方法。

（9）林業

政府為保護森林資源，涵蓄水土，不斷從事林相改良，績效卓著。最近台灣省政府計畫要擴大林地25,500公頃，預計將來林木成長，每公頃的集材量可以比目前增加4倍。同時可增加1萬3千人的就業機會。

（10）工業建設

開發工業區。在農工業的相輔相成下，各項經濟建設都有輝煌成果，台灣的經濟結構正快速走向工業化，新型的各種工廠像雨後春筍一座座地興建起來，也成立了新型態的加工出口區。可看到高雄加工出口區等畫面。

發展中的各項工業。介紹包括肥料工業（氮肥工廠）、機械工業、鋼鐵工業、汽車工業、電子工業、造船工業等發達的現況。

（11）社會福利

設立就業輔導機構，解決民眾失業問題。

廣建國民住宅和平民住宅。以長期低利貸款方式分配給低收入的國民購買，解決國民住的問題。

社區發展。在市郊和鄉間不斷地新建和改建社區，目前為止已完成3百多個社區的整建工作。國軍在整建社區工作亦出了極大的貢獻。社區整建特重環境衛生和家戶衛生，使居民生活舒適健康。

低利農民住宅貸款。政府進一步以最低利息貸款給小農蓋自用住宅，一幢幢堅固實用的住宅，不僅提高了農友的工作情緒，並帶農村一派新氣象。

建設離島及偏遠地區。政府為照顧及改善離島及偏遠地區居民的生活，在這些地區做各種建設，包括建漁港、國宅、水庫（大河水庫）、闢建風景觀光區等。

（12）衛生保健

公立醫院及衛生機構偏佈各地，經常為民眾服務，依時令實施各種疾病的預防，國民的平均壽命也提高到70歲左右。

（13）政治建設

戶口普查。釐定國家經濟建設計畫、推行國民教育、施行國民衛生保健、和實施地方自治、人口資料非常重要。台灣的戶政工作是由基層做起，並定期舉行全面普查，保持人口統計數字的正確。

兵役。服兵役是國民的義務。凡役男經身體檢查合格、抽籤決定兵種，就到各訓練基地服兵役。

推行地方自治。台灣從民國39年（1950年）起實施地方自治，已辦理了多屆的各項民意代表及地方首長的選舉。當選的代表們也都能為民喉舌，協助政府造福地方，樹立了民主政治的基礎。

（14）結語

今天的台灣到充滿了蓬勃的朝氣和青春的活力，民生樂利社會繁榮，不但一天天接近三民主義模範省的目標，並且成為復國建國的基地和世界反共的前哨。

民國57年（1968年）的台灣，各項建設突飛猛進，不僅是亞洲最堅強的反共保壘，也是亞洲最安定富足的地方，正朝著三民主義模範省的目標邁進。這段由台灣省電影製片廠在民國58年（1969年）出版的《今日台灣》影片，介紹當時台灣的重要政策與建設，以及社會進步的景況，其內容共包括14個單元如下：

（1）推行九年國教

民國56年（1967年）6月27日，蔣總統召示加速推行9年國民教育，於1年內實施。台灣各縣市都以最快的速度和最大的努力來推行這項政策。在政府和民眾合力之下，各項工作進展迅速，台灣省政府主席黃杰更到各地督導各項工作與巡視興建中的校舍。

新的國中校長和教師須要大量人才，台灣省政府展開審慎的儲備和訓練計畫。教師訓練特重實習和工藝等科目。新的教材也是經過很多專家的編纂研定，如期完成。

民國57年（1968年）9月9日，全省四百多所國民中學，同時舉行開學典禮，九年國教正式實施。第一屆的國中生依著學區的劃分免試分發，就讀附近的國民中學。

台灣省共新建了144所國民中學新校舍，甄選了208位國中新校長，訓練了兩千多位新教師。第1學期開設了一年級新生3,969班，容納新生21萬8千多人。

新制國民中學教學原則，是升學與就業並重。有職業訓練的課程和生活教育的科目，德智體群美五育並重為國民中學的特色。

台灣省政府也補助各縣市，興建國民小學教室，並推展電視教學，使小學生可在教室裏視聽兼顧，提高了學習的興趣也加深學習的印象。

為了給發育中的孩子足夠的營養，國民小學特別供應營養午餐。

總統夫人宋美齡特別關切兒童福利，經常探望兒童的教育生活。可看到蔣夫人和華興育幼院童歡渡耶誔的畫面。

（2）推行中華文化復興運動

培養國民良好的品德和現代化生活，中華文化復興運動推行委員會特別倡導推行國民生活規範，台灣各地掀起一片熱潮，到處舉行國民生活示範觀摩表演。把這個運動從學校、社會、深入到每一個家庭，使每一個國民的生活能符合現代社會的需要。

（3）交通建設

航空方面。國際機場（松山機場）每天都有各國的飛機起飛和降落。

鐡路方面。觀光號火車整潔舒適，深得中外旅客稱讚，每天客運量達45萬人次之多。為配合台灣經濟快速發展，台灣鐵路設施正在進行更新計畫，以適應日益增加的客貨運輸量。

公路橋樑方面。公路客運四通八達，每天客運量達250萬人左右。公路建設亦有良好的發展，宽廣的高級路面和橋樑在台灣各地不斷地興建，公路的營運量在民國57年（1968年）大幅增加到9億4千7百萬人，貨運量達26,342,000噸。馳名中外的東西橫貫公路，有很多新的建設，觀光旅客欣賞到壯麗風光。北段橫貫公路的完成，使台灣的公路建設再向前邁進一大步，南部橫貫公路也開工興建了。興建中的澎湖跨海大橋和中部大肚溪橋對日益擴張的工商業和不斷增加的交通流量將負起更大的使命。影片中可見華江大橋、長虹橋等畫面。

港務方面。為配合遠洋航業的發展和港口輪船的停泊，台灣的高雄港、基隆港等港口都在擴建中。台灣的各港口貨物吞吐量每天都在4萬噸以上。

（4）水利建設

廣建水庫。各型水庫已建有20多處，多數具有灌溉、防洪、發電、公共給水等多目標功能。後龍水庫和曾文水庫工在積極興建中。曾文水庫完成後，可灌溉農田85,464公頃，每年可增產糙米14萬公噸，砂糖7萬公噸，供水人口可達925,840人，發電能量平均每年可達2億5千6百多瓦特，將是台灣最大的一個水庫。已完成的水利灌溉系統密佈田間，適當供應著農業和工業用水需要。

（5）農業建設

農地重劃。是綜合性土地改革的一環，意義在改善農業生產環境、改良農業結構、結合水利及農業技術，配合農業金融與地政，以促進土地的高度經濟利用，達到減低成本，增加生產的目的。經過重劃以的後的農地，原來分散的小塊農地集中，經過重劃以後的農地，原來分散的小塊農地集中了，原來畸零不整的農地都整齊畫一了，許多原來的旱地廢水溝廢路也都變成良田。

糧食增產。台灣今日的農業已邁入機械化和科學化，民國57年（1968年）生產總值高達新台幣477億4千多萬元。尤其是水稻的產量高達251萬公噸，刷新歷年的生產紀錄。

（6）海埔地開發和山坡地的開發

海埔地的開發。為了適應台灣工業發展和農業增產的需要而推行，開發極有成效，原來满佈泥沙的海灘，現在都成為有用之地，不但增加了耕地面積，也增添了沿海居民的財富。

山坡地的開發。原來一片片的荒山，也都開闢成一層層的良田，種植各種果類。在政府技術指導下，品種改良，生產增加，大大改善了山地居民的生活。現在台灣製造的農產品加工罐頭極為國際人士所歡迎，外銷數量極為可觀。

（7）漁業

發展漁業是近年省政施政重點。民國57年（1968年）的漁獲量高達50萬公噸，超過了美、法、西德、日本。遠洋漁船在政府貸款下，還在大量增加，近海漁業產量亦不斷地提高。

（8）畜牧業

畜牧是本省農村主要的副業，在台灣省政府有計劃的輔導下，發展快速。對家禽家畜的飼養和疾病防治都採用最新、最科學的方法。

（9）林業

政府為保護森林資源，涵蓄水土，不斷從事林相改良，績效卓著。最近台灣省政府計畫要擴大林地25,500公頃，預計將來林木成長，每公頃的集材量可以比目前增加4倍。同時可增加1萬3千人的就業機會。

（10）工業建設

開發工業區。在農工業的相輔相成下，各項經濟建設都有輝煌成果，台灣的經濟結構正快速走向工業化，新型的各種工廠像雨後春筍一座座地興建起來，也成立了新型態的加工出口區。可看到高雄加工出口區等畫面。

發展中的各項工業。介紹包括肥料工業（氮肥工廠）、機械工業、鋼鐵工業、汽車工業、電子工業、造船工業等發達的現況。

（11）社會福利

設立就業輔導機構，解決民眾失業問題。

廣建國民住宅和平民住宅。以長期低利貸款方式分配給低收入的國民購買，解決國民住的問題。

社區發展。在市郊和鄉間不斷地新建和改建社區，目前為止已完成3百多個社區的整建工作。國軍在整建社區工作亦出了極大的貢獻。社區整建特重環境衛生和家戶衛生，使居民生活舒適健康。

低利農民住宅貸款。政府進一步以最低利息貸款給小農蓋自用住宅，一幢幢堅固實用的住宅，不僅提高了農友的工作情緒，並帶農村一派新氣象。

建設離島及偏遠地區。政府為照顧及改善離島及偏遠地區居民的生活，在這些地區做各種建設，包括建漁港、國宅、水庫（大河水庫）、闢建風景觀光區等。

（12）衛生保健

公立醫院及衛生機構偏佈各地，經常為民眾服務，依時令實施各種疾病的預防，國民的平均壽命也提高到70歲左右。

（13）政治建設

戶口普查。釐定國家經濟建設計畫、推行國民教育、施行國民衛生保健、和實施地方自治、人口資料非常重要。台灣的戶政工作是由基層做起，並定期舉行全面普查，保持人口統計數字的正確。

兵役。服兵役是國民的義務。凡役男經身體檢查合格、抽籤決定兵種，就到各訓練基地服兵役。

推行地方自治。台灣從民國39年（1950年）起實施地方自治，已辦理了多屆的各項民意代表及地方首長的選舉。當選的代表們也都能為民喉舌，協助政府造福地方，樹立了民主政治的基礎。

（14）結語

今天的台灣到充滿了蓬勃的朝氣和青春的活力，民生樂利社會繁榮，不但一天天接近三民主義模範省的目標，並且成為復國建國的基地和世界反共的前哨。