【10/01 -施政總質詢摘要】
交通部觀光局自 98 年起開始制定並執行觀光產業推動政策 10年計畫,從觀光拔尖領航方案到觀光大國計畫,「築底方案(98-103年)」邁向「優質觀光(104-107 年)」,希望由量變到質變,雖有些許成果但還有待加強,今日施政總質詢特別與院長探討我國觀光產業的困境,以及南投縣未來的發展願景。
根據統計,近年陸客入境人數大幅減少,大陸經濟崛起後,全世界包括英、法、美、日等各國都極力爭取陸客帶來可觀的觀光外匯。以去年瑞士銀行的最新調查,日本連續4年的大陸入境旅客蟬聯第一,高占28%,接近3成,可見影響甚鉅。
蔡英文政府上任後雖想透過新南向政策,補足陸客的缺口,然而實際效果卻不如預期。以下可分幾個方面討論:
(一)、國外旅客之狀況
(1)新南向簽證
姑且不論我國開放免簽是否獲得對象國家同等開放,但是外交部曾於評估延長新加坡、馬來西亞免、汶萊、泰國免簽時提過,在臺逾期停留、非法打工及犯罪率均在可控制範圍內,但事實並非如此,2018年新南向國家旅客以觀光名義非法滯台人數較前年增加了約800人,沒帶來觀光效益卻成未歸黑數。而在今年8月外交部曾提出要跨部會評估免簽的越南、印尼等國預期停留在臺人數更是失控成長,在這樣的情況下,免簽的發放等同是開放後門,讓他國人士有更便利的管道在臺滯留。
(2)華語導遊失業
目前我國導遊人數領照為4萬2546人,其中華語導遊人數為3萬2754,而近日陸客縮減導致許多華語導遊面臨失業情形;反觀政府力推的新南向國家導遊則為505人,足以顯現政府在推動新南向措施時,相關配套未臻完善,相較於每年200萬名新南向旅客,導遊人數卻僅有505人有待加強,另對於華語導遊面臨的旅客縮減問題,政府僅用砸錢補助,長期下來對於產業沒有幫助。
(二)、國內所受到衝擊
(1)旅館住用率
受到陸客減少影響,觀光旅館的住用率持續下降,2015年觀光旅館住用率為69.33%,2018年為63.27%,2016年的營業收入負成長,2018年底甚至出現旅館倒閉潮,而一般旅館住用率自2016年跌破50%的大關。
(2)國旅暖冬補助
為防止年金改革與陸客來台減少,交通部觀光局於近年分別推出「前進花東‧高屏暖冬遊獎勵及推廣措施」、「擴大國旅暖冬遊補助」、「春遊專案」、「擴大秋冬國民旅遊獎勵計畫」等。
據查這些補助經費來源皆為觀光發展基金,2017年基金收入81億元,支出55億元,剩餘25.9億元;2018年基金收入81.5億元,支出63億元,剩餘18.4億元,顯示基金收入金額逐漸縮減,而今年更要使用觀光發展基金補助36億。觀光發展基金投資應要有效益,補助產生的觀光產值並未流回基金,等於是「有去無回」,政府應該規劃建立更完善的財務回饋或循環機制。
(三)、南投發展與展望
(1)南投交通現況
南投身為台灣的觀光大縣,多年來聯外交通卻十分不足,諾大的土地聯外僅能靠國道3號、國道6號以及集集鐵道,且各個景點間的連結度不足,造成來南投旅遊只能進行點到點的旅遊,近年國內外旅遊自由行已然成為趨勢,政府更應強化大眾運輸工具整合鐵路、公路、捷運、公車等運輸系統之營運方式與實體硬體設施,以期達到端點至端點無隙縫的運輸服務。
除了影響遊客以外,對於南投民眾來說,生活不便利更是嚴重,南投居民要前往北部或南部,皆需多次轉車、曠日廢時,而這也進一步造成人口外移。而近年我國積極推動國旅,以及招攬日本、香港、南韓與新加坡等國的旅客來台。據查近年來台旅客50歲以上皆佔30%,但截至107年底止一般公路客運與國道客運之無障礙公車比率僅約仍然偏低,在國內身心障礙人數逐漸增加且高齡社會的來臨,公路公共運輸之無障礙服務量能亟待提升。
(2)原墾農爭議
針對原保地、林業用地、台大實驗林、中興新村等議題,於本屆已提出質詢,但未能獲得妥善處理,今年3/8向蘇院長提出質詢,後於5/23日召開協調會,年初質詢時蘇院長也承諾,會責成農委針對上述土地以國家的高度做全面性的檢視,若有不合理之處也會盡快修正。但時至今日依然沒有下文,故今日要求農委會再次召開協調會議,並邀集各部門共同討論。
(3)中興新村
自中興新村活化辦公室成立後,僅針對庶務工作進行處理,土地使用方針尚未明朗化,而當初承諾的行政機關遷入,什麼時候會規畫完成也不得而知。南投鄉親等待中興新村活化以久,每每提到活化到最後都是空頭支票,我們期許院長能加快活化的腳步,不要在讓這次活化在鄉親的失望中落幕。
(四)、結論
觀光發展不能僅靠政府撒錢,過往在交通部第一次提出暖冬旅遊補助時,我也提及觀光之發展需要基礎建設的完善,後來我們也看到暖冬補助成效有限,補助國旅總計耗費超過11.5億,國旅出遊人次反而比2017年負成長6.74%;國人國內旅遊總費用與前年4021億元相比負成長6.27%。更遑論補助國外旅客來台遊玩,捨本逐末將會使我國觀光進入無止盡的寒冬。
而南投的部份承上所述,我們看到院長在替自己的家鄉爭取權益的同時,我們也希望院長不要忽視了南投的民眾,在總統四處推廣觀光向國人及國際上介紹台灣時,日月潭、南投的湖光山色一定會提上一筆,但國人、總統最自傲的觀光重點區域,卻長久以來卻未受到中央政府的重視,我們期許院長能夠加快推動南投的各項建設,讓南投有更良好的生活環境,藉此也能吸引更多遊客來台觀光旅遊。
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桃園市,生日快樂!
桃園市是國門之都,它具有良好的發展條件。升格成為第六都之後,市民的期待也大幅提升,建設桃園、認同桃園成為市民的共識。市府所推出的新福利政策,創造了市民的幸福感,特別是老人福利的完善化,以及照顧年輕家庭的托育政策,「讓甜蜜多一點,負擔少一點」,成為可以感受的貼心。
過去,桃園的道路品質狀況不佳,坑洞顛簸,處處可見。因此,市府展開路平專案,104年,市府預定完成32條主要幹道的養護,加上區公所負責的路段,一共70條道路完成換裝,新鋪設的道路,品質平坦良好,的確讓市民對於桃園的道路第一次有感。
桃園市即將進入捷運時代。機場捷運預定在明年通車,未來搭乘直達車,從台北雙子星A1站到桃園國際機場第一航廈A12站,只要35分鐘,北北桃首都生活圈,透過機場捷運系統可以順暢接軌,桃園作為進入台灣的第一站,與雙北的距離正在縮短。
捷運綠線橫跨八德、桃園、蘆竹、大園,是航空城到北桃園的交通大動脈,市府在一年內完成綜合規劃報告的初步審議,等行政院核定綜合規劃報告後,捷運工程將儘速發包儘早動工,這條捷運是桃園市政府自己興建的第一條捷運,因此,市府將盡一切力量,以民國111年完成綠線為目標。捷運棕線連結桃園、龜山到新莊,目前可行性報告通過交通部審查,市府會持續推動,目標是106年完成綜合規劃、111年通車。
外界關心的桃園航空城計畫,從今年十月展開預備聽證工作,目前也已經完成,合計舉辦了24場。正式聽證則是以明年4月之前完成為目標,以透明公正的程序,讓爭議攤在陽光下,為航空城計畫奠定更堅實理性的共識與基礎,並且降低了炒地皮的陰影。
桃園的主流民意支持桃園鐵路地下化,市府也已經完成可行性報告,地下化較高架化多出630億元左右,工期較高架化增加3年,但是,地下化的效益,卻是遠高於成本。這項桃園的百年建設,能夠創造都市發展的龐大附加效益,絕對是可行方案,市府會以「桃園鐵路地下化可行性報告」 為基礎,以此版本為基礎,和交通部進行協商,希望早日達成共識並核定計畫。
為了讓桃園成為優質的樂活城市,今年已經有南平運動中心、桃園國民運動中心及中壢國民運動中心陸續開工動土,明年起也將有平鎮、蘆竹、八德國民運動中心及大溪國小多功能運動中心接續開工,要為市民打造優質的運動環境。
桃園的北區污水下水道工程計畫範圍廣大,目前第一期工程已完成,預計今年完成3000戶接管、106年達到3萬戶接管;至於中壢南區污水下水道系統,如果能夠完成,就能夠提升接管率達近30%,有助於老街溪、新街溪的河川整治,水質也會大幅改善。經過新市府的溝通,營建署已經在今年九月同意重啟招商程序,希望能儘速完成中壢及平鎮地區污水下水道及污水處理廠。
我上任後,針對學校建築及設施的完善化,訂定了校園新政,推出5年15億多功能運動中心興建方案。這個方案以新建活動中心、風雨教室及風雨操場等三種方式進行,5年15億的預算,要完成25間學校新建活動中心,讓學校有充足優質的活動場所。
守護學童吃的健康,讓他們在學校能夠「食在安心」,從9月1日開始,桃園市率先全台實施「天天安心食材計畫」,成為全國亮點與典範。「3天有機蔬菜、1天吉園圃蔬菜、1天非基因改造食材」,1周5天,天天安心,讓桃園22萬名學生都能享用在地的安心食材。
改革,就要展現決心與行動力。桃園火車站前跨越台一線的地下道,長期以來使用率極低,影響往來交通動線,市府在審慎評估之後,隨即展開拆除工作,上任40天就解決40年來的交通問題。桃園體育館旁的萬壽陸橋的功能,在桃林鐵路停駛後就已不復存在,市府以創新的「容積調派」方式,解決土地取得問題,讓交通部拆除陸橋的工程順利進行,也使萬壽陸橋的拆除,成為中央與地方合作解決的問題典範。
改變,也不僅止於硬體建設,展現城市文化的特色,也是市府的工作重點。桃園是族群的櫥窗,我上任之後,市府為原住民族16族,舉辦各族傳統特色的歲時祭儀,讓桃園成為原住民族的新故鄉;為了讓客家文化走入生活,市府推動桐花季、義民文化節到平安戲,從音樂、工藝、文創到美食,綻放出客家生活的歷史記憶;同時,市府正推動「眷村鐵三角計劃」,將中壢的「馬祖新村」、大溪的「太武新村」及龜山的「憲光二村」,讓桃園的眷村文化與歷史記憶,找到新的生命力;市府也以「多元文化,半年團圓」為主題,舉辦閩南文化節,讓表現閩南文化的四大傳統活動,包括北區的「藝閣遊行」,大溪關聖帝君誕辰「大溪社頭文化」陣頭遊行,在蘆竹的「觀音媽過頭」,還有桃園景福宮的「中元普渡」,都能夠更加發揚光大。
新市府團隊上任以來,全力以赴,把握桃園發展的黃金建設期,讓城市發展大步向前。我們的桃園,已經站在新的起點上,我深信,一年以來的努力,已經讓桃園動起來了,新的桃園每一天都在進步,都在改變!市民朋友們閃爍著期許的眼神,這就是我們心中的燈塔。
化南新村爭議 在 名為變態的神父 Facebook 八卦
#神父的鹽
台北市KTV發生大火,柯文哲卻在屏東跑政治行程,枋寮鄉長陳亞麟在臉書為柯文哲發聲,貼文一出,柯糞紛紛讚爆.
像這種事,也只有柯糞幹得出來.
明明是個巨大的錯誤,柯糞卻在歌功頌德,於是錯誤不再是錯誤,反而變成正確的事,應該被所有人效仿.
真是笑掉他人大牙.
柯糞每遇到柯文哲政策出錯,就說「柯文哲又不是總統」來替他卸責,而今,柯文哲又不是屏東縣長,怎麼會去管到屏東的漁產行銷、藝文特區、甚至地方經濟?甚至還要台北市的文化局、文化基金會去媒合廠商?
台北市文化局,先前才爆發酬庸爭議,張益贍擔任北市文基會副執行長,月薪14萬,上班兩小時,還去上摩鐵,
許淑華議員指稱:「在文基會的委託案當中,有高達四億元的計畫是透過以不同名目,拆包委託廠商,而未經過公開招標的.」
王浩議員則質疑:「文基會預算不斷增加,效能卻差,憑什麼多人領高薪佔高缺?柯上任至今,市府人事任用屢次引起外界質疑,設置多達6位市府發言人、以機要秘書任用方式將幕僚安插在市府各局處等,甚至連文基會這類府外單位都不放過,淪為柯文哲安排人事、公器私用的場所.」
文基會8成員工都是柯文哲任用,甚至還有一張1元的名片,印刷費卻要10.7元的情況發生,而今,枋寮鄉長要台北市文化局的資源協助,簡直是權責不清,文化局淪為柯文哲酬庸的場所,而今,又被柯文哲當成做人情、博取政治聲望的工具,這對台北市民公平否?難道文化局、文基會,領的,不是台北市民的納稅錢嗎?
再者,若枋寮鄉長要請教柯文哲「文化發展及地方創生等城鄉議題」並「希望藉首善之都的治理經驗可提供枋寮發展新思維.」乃或者如柯文哲的攝影師所言「年輕的陳鄉長希望台北文化局可以來幫忙想辦法如何經營 !」無疑是請鬼拿藥單,柯文哲稱文資團體為「文化恐怖份子」,其任內,專門拆文化古蹟,諸如嘉禾新村、南港瓶蓋工廠、明治橋、菊元百貨、三井倉庫、台大鍋爐室、新北投車站、陳茂通宅、福德平宅....等等,都爆發許多爭議,特別是新北投車站,被稱為台北文資史上最大鬧劇.
這齣鬧劇,從黑箱公聽會開始,張益贍未依照程序,在尚未釐清所有益民間意見時,逕自在公聽會宣讀決議,採用柯文哲版本的「遷移50公尺的方案」而沒有在原地重建.
根據北教大教授蕭文杰紀載,「市府顧問張益贍表示,市長在乎剪綵,要花長時間修復及利用都市計畫變更,去維護文化資產是不可能」
新北投車站被移動到七星公園,而百年檜木的建材,任意棄置,任其泡水,「無人管有如墳場」,台北市文化局沒有列帳點交,消極不作為的結果,損壞比率就達62%.
整個新北投車站,一半以上都是新材料建造的,而購買的新料也非真正的黃檜,而是改用劣質含水率高達19%的木料取代.
新造的車站,工法十分粗糙,不僅售票口窗戶比例、氣窗窗框數量都不對,屋內用了一堆鐵片和釘子,多處新料補在舊料的孔裡面,還有各種補土的痕跡,儼然,就像被玩壞掉的娃娃.
沒有月台,沒有軌道,原本的車站根本沒有半顆釘子,這個新北投車站,只是柯文哲用來慾望自己英雄形象的工具而已.
他說,「做工很細、很感動.」
北市副市長則對文資團體咆嘯,「聽你們的才叫符合歷史嗎?」
其他如三井倉庫,也是同樣的故事,原地保留,或是拆遷,同樣的黑箱審議,再次上演,有文資委員甚至收到官員Line,上面寫著「柯p很生氣喔!」何其幼稚、愚蠢.
三井倉庫拆了以後,原本的山牆卻裝不上去,那山牆,就好似三井的頭顱,說是「因灰漿老化,其黏結力已不堪保障繼續使用」然而,灰漿老化,現代技術也有修復的工法,市府拆前沒有做足功課,就貿然拆除,拆了以後頭裝不上去,於是造了一個新的頭,原本的頭就這麼靜靜地躺在倉庫裡,被美化裝飾了一番,旁邊擺滿了鮮花.
他們宣稱,這是保存了「意象」.
在神父看來,這是美輪美奐的喪禮.
柯文哲任內,遭到「誤拆」、「偷拆」的文資古蹟,不勝枚舉,汾陽居被暫列為古蹟,結果,大批怪手開入,竟然被台北市政府自己委外的包商拆了,拆了一半被制止,北市府事後居然召開審議會,決議「汾陽居」不列歷史建築,判處死刑,宛若先偷砍你一刀,再補上合格殺人證明,要再置你於死地,於是,過失傷人,變成直接死刑,這樣子,「偷拆」也就變得光明正大,是在替天行道了,柯文哲對於文資,堪稱恐怖的暗殺者.
這樣子的文化謀殺天才,枋寮鄉長要請教他「文化發展及地方創生等城鄉議題」還要學習他的治理經驗,難道當全台灣人是白癡嗎?
常言道,自助,才能助人,柯文哲市政滿意度倒數第一,防疫滿意度倒數第二,自己的城市都管不好了,怎麼會有資格去教導其他縣市?有那種考試最後一名的,去開班授課,教其他人怎麼考得好的道理?
台北市民陷入水深火熱之中,放著不管,跑去當一個鄉鎮的保母,說要解決他們地方經濟的問題,有那種家裡的人吃不飽,跑去布施別人的道理?
防疫期間,台北市各行各業面臨困境,旅館業、計程車業、餐飲業....你北市長不協助他們,反而去幫外縣市賣石斑魚?
你是韓國瑜嗎?
如要協助地方農漁特產建立都會銷售通路,那麼叫北農董事長下去就行了,請台北漁產公司的人當對口,就可以了,你市長下去幹什麼?這根本權責不符,只聞到滿滿野心的政客,作秀的味道.
結果,台北大火,柯文哲急奔回來,晚了五小時才趕到,若如柯糞所說,重大災情,市長不一定要在現場,那柯文哲在急奔個什麼勁?前一天跑到高雄召開「國家治理學院」培訓黨內人才,然後跑去屏東,說要賣魚,還順道去拜廟,說什麼「宮正逢保生大帝羽化升天」,台北市民已經有人羽化升天啦!你市長還在開心合影嗎?
家己揹金斗甕,還替人看風水.
柯文哲今天市政若做得好,跑去幫枋寮鄉看風水,我想大家不會過度責備他,然而,防疫期間,台北市確診人數最高,防疫滿意度墊底,已經是屋漏偏逢連夜雨的狀態,蘇貞昌視察防疫旅館,他卻不在,已是警訊,今日在黨校,隔日在屏東拜廟稱要賣石斑魚,指導養殖場,又去拜宮廟,又出現在鳳山里長辦公室,泡茶聊天,所有政治的行程,他全都上下玩過了一輪,卻說這是應鄉長的請託來幫忙地方的經濟,無關政治.
柯文哲的行為,如同一個軟爛男,平時放著家裡不管,跑去外面打牌,家裡的事,都交給女人去做,孩子們生了重病,哭鬧不止,家裡的牆上到處都是洞,還有統促黨在院子裡唱中共國歌.
等到房子起火了,才大叫不妙,牌都打了一圈了,才穿起褲子,飛奔回家,看到妻子灰頭土臉的望著火光,怨懟地回頭望向自己,便說,自己打牌是為了促進地方經濟.
一群豬朋狗友齊聲附和,好似做了什麼偉大的事情,不只不應該責罵,反倒還應該稱讚呢.
「阿北都是為了拯救世間阿!!!!」
一個柯糞跪倒在地,他們不為逝去的生命,感到難過,反而為阿北,感到委屈.
所謂人之無恥,恐怕柯文哲與柯糞們,大概已經到了一個極限了.
無論編什麼理由,找什麼藉口,柯糞們好像忘了「社會觀感不佳」是怎麼一回事.
台北市雖為首善之都,但絕非喜於作賤自己的城市.
是該準備離婚的時候.
讓無恥的政客與他的黨徒們,一同掃進歷史的垃圾堆,BROTHER.
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