感謝大家昨天來我的「公開議政」，我很開心有這個機會，可以跟大家一起公開討論市政。以下是我昨天所講的內容，想來卻無法來的朋友，也可以透過這份文件，了解我做過的政策及關心的議題。關於昨天最後的ＱＡ，我會再另外發一篇文讓大家了解。
這三個會期以來，我實踐了哪些政見、哪些政策在推動上窒礙難行，我會跟大家誠實報告。
【主要政績】
#公開議政
本來在今年初，我就預定要舉辦座談會，邀請大家一起面對面討論市政議題，不過因為疫情影響，只好到現在才與大家見面，這點是我比較抱歉。但這不會是我最後一次舉辦公開議政，往後還是會有機會像昨天一樣，跟大家一起討論對市政議題的看法。
#透明選服網站上都看得到
我們經手的選服，都會在「選服魔鏡號」選民服務系統上公開回應。
比如說，大家關心的交通議題（機車路權、交通動線規劃、道路壅塞、公車駕駛問題、行人安全等等）就佔了選服案件的三分之一。在確定成案之後，我們會評估，是要透過市府索取資料來取得回應、召開協調會（例如建照因為其他戶都更發不下來），還是現場會勘（例如塗銷禁行機車、行穿線退縮），來解決市民陳情的問題。這些回覆，都可以透過系統內的搜尋功能，找到我們的回應。
「選服魔鏡號」改版後，新增了一些新功能，包含案件數統計、類型分析、關鍵字分析、甚至可以「抽牌」看我們的案件有哪些回覆內容。也有一些神秘功能，歡迎大家多上去玩玩看。網址：https://service.froggychiu.com/
#不是所有選服都會在一開始公開
有一些很特殊的選服，為了保障當事人，我們在第一時間不會公開，但完成之後會與大家報告進度。
像是員工說公司違反勞基法沒給加班費、要求超時加班、不合理的勞動契約等等，希望我們協助匿名勞檢；也有一些是讓人很遺憾的案件，例如導師不當體罰學生，甚至有學校隱匿性平案件的證據，讓同學身心受創。這些案件，為了保護當事人、特別是未成年當事人的權益，我們絕對不會在魔鏡號提到個資，但會希望通案性的回覆，能夠幫忙到其他遇到類似案件的市民。
#我們也有不受理的案件
不受理的案件比例大概只佔8%，其中很多是屬於中央權管的案件，或者是外縣市的案子，原則上我們也會盡可能轉介給在地的市議員或立委協助。包含先前入境檢疫的問題、其他縣市學校老師霸凌的問題等等。
#做選服的感想
我做選服到現在有一個感想，就是我過去認為萬惡的「喬罰單」、「喬病床」，其實最終反映的都是一個問題：在市民需要幫助的時候，我能不能夠在合法、合理的情況下幫助到對方？如果真的是我無能為力的案件，我能多做些什麼，讓陳情人好過一點？例如有一些案件，是我怎麼樣都無法挽救的生命，例如在醫院被霸凌後自殺的醫師，或者在馬路上被公車撞死的祖孫；有一些案件，是歷經各個議員、立委、甚至陳情人寫信到總統辦公室，都無法獲得回應的。這些案件，不一定是我職權能夠協助的，甚至往往超過了法律可以協助的期限，我想我能做的，就是在大家覺得求助無門的時候，找到一個可以聽你說話，而且聽得懂你說話的人吧。
#針對社宅活化進行多次質詢
每個會期的總質詢，我都會質詢市府公宅進度、營運管理問題及未來規劃的進度。包含公宅的用地取得及建設工程，是否落後市府自己的目標；市府其實有逐年審核資格來調漲租金的疑慮；許多市民對於公宅建設期間的綠地或停車空間縮減也有質疑，我們也敦促市府一定要在規劃階段就開始公共工程說明。除了建案進度外，我們也一直在追蹤市府成立專責行政法人的進度，來積極管理至少要用五十年的社宅。
當然，社宅因為數量相對稀少，更多買不起房的市民，也同樣需要包租代管及租金補貼的政策，這也是我一直以來質詢的重點。
不過，社宅活化是一個很難在短期看到成效的政策。很多在魔鏡號反應的市民會問一個問題：為什麼中央地方都積極在主張居住正義，房價卻還是那麼高？蓋公宅又抽不到，租金也降不下來，我要如何在台北市生存？我認為，複雜的問題無法有單一解方，居住正義要能落實，除了我持續關注的社宅進度外，我也會在議會持續推動囤房稅的調升，讓更多空屋可以在合理的價格被釋出。
#道路平權從微小的改變開始
在我的「未來交通」政見中，有一項很重要的精神是「道路平權」，也就是不論行人、機車騎士、汽車駕駛，都能夠在尊重對方用路權益的前提下行進。
這包含我透過會勘協助塗銷了禁行機車道並開放直接左轉、擴大路口，讓人行道更能順利銜接行穿線、增設Youbike 2.0的新站點，或透過質詢要求市府增加充電站位、請市警局嚴加取締南京東路、基隆路、中山北路二段、延壽街、羅斯福路四段等地的違規停車、儘速決定民生汐止線方案等，都是我這三個會期關注的重點。
我知道很多市民不一定會滿意現在市府對於道路平權的作法。不過，就像我在民主開箱EP11提到的，很多時候，我們在日常生活中只能一點一滴地發動微小的改變，但我希望，這樣的改變不只是結果，更是改變市府思考問題角度的過程。這個過程，除了我之外，更需要團結的市民才能夠做到。也希望大家之後可以持續提供更多你們認為應該改變的路段。
#對於五分埔商圈將會重新調整政策
過去，我在政見中提到，原先是希望比照首爾東大門的服飾基地，讓五分埔再度活化，成為台北市的商圈亮點。而這必須改變目前在住宅區所規範的土地用途。
然而，經過我與其他熟悉在地的朋友一起討論後，我發現到若真的放寬土地使用類別，很可能留下的不是五分埔商圈，而是另一個信義新天地的商辦大樓區，或者成為建商炒作豪宅的新地段。這與我原先的想法相互違背，所以我也得很坦白跟大家說，我先前五分埔商圈的政策會有大幅度的調整，我會希望優先透過都發局針對信義區的通盤檢討，重新檢視五分埔在未來都市規劃的定位，才能夠檢視未來這裡真正適合的商業型態。
#持續追蹤台北流行音樂中心後續規劃
從我在教育委員會時，我就持續關心台北流行音樂中心和台北表演藝術中心的工程進度；現在我在民政委員會，我也仍然趁著考察的機會，在六月底實際走訪北流考察南北區的設施，以及董事會未來對扶植藝文產業的規劃。
以北流來說，雖然已經在上週六舉辦完壓力測試，也即將在九月初正式開幕，作為十月金曲獎的主舞台，但未來對於小型藝文團體是否有實質幫助？會不會反而擠壓民間經營者的空間？未來要如何培植下一代的創作者？我當場也與黃韻玲董事長討論這些問題。北流未來將規劃三間分別為200人、800人、1600人的livehouse供表演者使用，目前正在規劃辦理招商作業當中，我也將持續追蹤後續收費標準，在未來提供合適的空間、價位給需要的團體提出申請。
#針對小巨蛋開放政策的質詢
今年，許多藝文活動在疫情初期被迫取消。隨著疫情趨緩，商業演出和防疫的拉鋸如何平衡，是許多民間業者的難題。中央當時雖然開放了國家級場館，但北市府對於所有場館解封，是否有統一的政策，在當時並不明確。
我針對小巨蛋的開放政策就做過一次質詢，當時要求市府要明確訂定一個開放標準，在疫情到什麼階段，可以讓業者得以憑市府公文，向國外廠商協調取消演出後的費用計算。5/30時，市府終於訂定原則及減租方案，我希望這能讓後疫情時代的演出單位，能在動盪中找到可以依賴的遊戲規則。
#調整演出娛樂稅
另外，在這次會期，我也針對娛樂稅課徵的標準，向稅捐處提出除質疑。主要是台上有沒有人唱歌的音樂表演，稅率居然相差四倍，你能想像晨曦光廊跟滅火器的演出，對Livehouse課的稅居然不一樣嗎？另外還有不合時宜的說書、馬戲等項目，我們也藉著這次的部門質詢，一併向稅捐處提出修改建議。
最終我與稅捐處達成共識，將演出娛樂稅調整至1％、2.5％、5％，針對票價高低來做調漲，基本上Livehouse的收費將維持在1％，除非一場演出的票價超過1500元才會調漲。這樣一來也相對減少的場地方成本支出，能夠更支持他們舉辦更多藝文活動，在這個疫情時刻，給予大家抒發的空間。
【其他重要政績】
・交通運輸
推動公車上下車刷卡
公布公車評鑑審議紀錄
宣導捷運手扶梯定點站立
質詢（大巨蛋旁）光復南路路型改善工程
・公共設施
松榮公園綠地保留
質詢共桿竣工勘驗不完全問題
・衛福勞動
誠實蜜蜂平台倒閉記者會
愛評網勞資爭議記者會
BOT租客紓困方案
防疫期間協助保障員工配戴口罩權益
推動租屋糾紛處理統整網站
爭取聯合醫院獎金依法發放
針對北捷夜點費勞檢
爭取公立醫療機構人員獎勵金發給要點提撥總額提高
・文教科技
質詢愛叫車使用率低
質詢悠遊付成效不佳
推動高中學生自主分配社團預算
質詢彩虹媽媽入校
聲援社工應提高待遇並稽查機構違法核銷
爭取吳興國小特教空間
號召終結放榜新聞
・環境建管
協調雙連市場攤販
清除興隆整宅廢棄物
改善百齡、迎風足球場場地設施問題
要求整頓無照攤販佔用道路問題（攤販精進計畫）
持續推動公園符合零流出標準
・警消政風
爭取消防員外勤勤修制度改革
專案查緝統促黨（包含2019/10/1在北車違法搭台問題）
退役消防犬領養制度
完善查察消防栓埋沒機制
因應疫情取消計算住警器績效
質詢警察防疫裝備不完善及減少降低不必要勤務
・市政議題
爭取索資電子系統
敦促市府爭取大巨蛋重新議約有利條件及參與歷次都審會議
提案調高囤房稅
性平教育委員會及其他府級委員會開放錄音錄影
環保局徵件簡章修正，取消著作權不平等條約
舉辦公聽會，確認無人機專章實施後的使用原則
修正競選廣告物自治條例
推廣彩虹經濟及設置地景
組成性平連線及民政委員會政團
研議日租套房合法化
質詢市府未登記遊說
防疫租金優惠回饋給實際使用人
・長期關注案件
牯嶺街小劇場整修工程
TMS台北市影視音實驗教育機構
大巨蛋工程安全性與法律、議約等問題
濫用救護車機制
松菸場館營運狀況
龍山文創數位內容實驗場
公車行車事故問題
勞檢人力不足，勞檢覆蓋率偏低
提案修正臺北市外送平台業者管理自治條例
・其他
幫忙香港抗爭者勸募防毒面罩物資
協調申請台大地下道作為聲援香港連儂牆之用
聲援樂生保留運動
聲援巴奈訴願案件
聲援華航及長榮罷工
勞資會議可以談什麼 在 [心得] 勞資會議怎麼開？一看就懂會議流程與規定- 看板Salary 的八卦
有關最近修法勞動部一直在提倡的「勞資會議」，
因為在法令上其實有訂定許多細節，
勞動部更是製作了許多懶人包跟流程圖之類的東西，
不過，我們製作了自己彙整的流程，
想讓鄉民們多了解自己的公司（不管你是老闆或員工）
是不是都有照法定程序開會！
圖文網誌好讀版：
https://twworkforce.blogspot.tw/2017/12/Laborandcapitalmeeting.html
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最近因為勞動基準法又要修法，其中在草案總說明中多次提到的「勞資會議」，除了是讓勞資雙方可以雙向溝通的制度外，更重要的是有許多勞基法賦予雇主的「彈性」，必須要經過這個程序才算完整，而許多中小企業以及勞工，對於勞資會議的法定程序與意義似乎相當陌生。
因此，先暫時拋開這次修法的爭議，本文希望能概略說明勞資會議的流程，對於老闆而言，如果程序不完備，那麼所約定的加班或變形工時等制度便可能會失效，甚至在勞檢時連錯在哪裡都不知道便將面臨處罰；而對於勞工而言，若大家都能知道勞資會議在法令上的意義與詳細的規定，在參加勞資會議的時候，或許也不會只是被當作橡皮圖而已。
一、什麼是勞資會議？
事業單位應該要舉辦勞資會議的依據，是依照勞動基準法第83條以及勞資會議實施辦法規定，每三個月應召開一次，或於有臨時動議時得召開，立法宗旨是希望讓勞資雙方有一個溝通的大平台，然而，由於對於未召開勞資會議的單位，在法令上並無罰則，因此許多事業單位根本不知道有這玩意，甚至不當一回事，因此即使法令規範事業單位「應」舉行勞資會議，但大多數的中小企業根本開都沒開過。
我們先不管那些「協調勞資關係、促進勞資合作」的理想與口號，其實對於老闆們來說，最重要的是許多制度與彈性，必須要經過「勞資會議同意」這個程序才算完備，否則逕自實施就會面臨相關的處分，如下圖所示：
因此如上所述，如果沒有經過勞資會議的程序，或是開會步驟有瑕疵，而雇主們又讓勞工有加班的情形或女工在夜間工作等，便會有違法的可能性了。
二、召開勞資會議的程序
召開勞資會議其實並不困難，卻也不是老闆隨便叫幾個勞工來開會就算是勞資會議了。實務上雖然主管機關幾乎不會介入或仔細檢視事業單位召開的勞資會議，但我們還是強烈建議老闆們就照著法定程序來辦理吧！而員工們也可以了解一下自己所屬的公司，勞資會議的程序是不是合法的。
（一）選任勞資會議代表
代表的人數如上圖所示，而如果員工人數在3人以下，則全數員工都為當然代表。
勞方代表經過選出後，任期為4年，連選得連任。選舉勞方代表時可以一併選出「候補代表」，在勞方代表離職後可以遞補，否則有出缺時就必須另外補選囉。而在代表任期屆滿90天前，雇主應再舉行選舉，或通知工會辦理。
另外，勞方代表選舉日期應於選舉前10 日向全體勞工公告投票日期、時間、地 點及方式等選舉相關事宜。
至於資方代表，當然就是由雇主選派熟悉勞工事務的主管了（或雇主自行參與），代表之任期亦為4 年，連派得連任。
最重要的是，勞資會議代表一經選出或派定後，應即由事業單位備冊，於15 日內報請當地主管機關備查，有遞補、補選或改派的情形時也須再另報備。
（二）勞資會議程序
在決定好勞資會議的雙方代表之後，接著需要的是確定開會的日期，雖之而來的程序細節包含會議通知的寄發、會議場所的安排、座次的排列及會議紀錄的製作等，雇主都應該要指派專人負責，而且會議所衍生的費用應由事業單位自行負擔。
開會前，應先確定勞資會議代表是否有各自出席過半，如果沒有各自過半出席，該次會議是不成會的，而可能要擇期再開了。
在會議中，主席應由勞資雙方輪流擔任或協議共同擔任，並且應有人員負責記錄之工作。其中的會議流程，可以分為以下三項來進行：
1.業務報告
在此程序內，就看各企業有什麼業務上的內容是需要讓勞資雙方雙向溝通更能有利事業發展的，例如前次會議決議的進度、員工到勤或離職動態、生產計畫、人力運用與調整及工作環境改善目標等等，簡言之就是由勞資雙方更能了解公司整體營運狀況的階段。
2.議題討論
如上所述，對於沒有企業工會的事業單位，在勞動法令上有許多議題是需要經過勞資會議同意才能實施的，我們在幫各位複習一下有哪些項目：
(1)變形工時制度（或稱彈性工時制度）
此制度的詳細說明，可參考：是彈性還是後門？變形工時制度介紹文章(https://twworkforce.blogspot.tw/2017/05/blog-post_59.html)，也建議勞資雙方如果要採用變形工時，要先確認自己的行業能否適用，再決定要用哪種制度，並且訂定實施日期，工時的計算週期也就從實施日開始起算囉！
(2)延長工作時間
只要在未來有任何可能會需要員工加班的事業單位，都必須經過這個程序才可以，以往企業不重視，勞政機關也睜一隻眼閉一隻眼，但不代表未來不會嚴格檢視這個程序是不是有完成，因此既然已有開會的，建議這個議題也要討論。
(3)女性夜間工作
依照勞動基準法第49條規定，若有可能要讓女性員工在晚上10點到隔天早上6點的期間內工作，則必須經過工會或勞資會議同意才可以，但懷孕或哺乳期間（產後一年）的女性勞工應排除在外，而且就算經過勞工同意，雇主也需另外提供安全衛生措施及注意員工於夜間的通勤情形。
3.臨時動議
這個階段很簡單，就看勞資雙方經過前面的程序後，還有沒有要另外再提出討論的事項了。
以上的各項議題，理想的情況是由勞資雙方協商之，但如果無法有共識時，則可以採投票方式，如果經四分之三的出席代表同意，便可以做成決議了。
三、開完勞資會議，然後呢？
以上的勞資會議，其實最重要的是作成的「勞資會議紀錄」，而該紀錄必須包含以下內容：
（一）會議屆、次數。
（二）會議時間。
（三）會議地點。
（四）出席、列席人員姓名。
（五）報告事項。
（六）討論事項及決議。
（七）臨時動議及決議。
以上紀錄作成以後，則應該發送予有列席的代表們，並將紀錄與決議送交工會以及相關之部門辦理，但最好的方式應該是把紀錄公告出來，讓所有員工都知道公司的勞資會議到底內容為何，對於有實施變形工時的單位，更能讓員工知道為何自己服務的公司排班方式有這些彈性！
最後，在現行的法令中，勞資會議紀錄是不用向主管機關備查的，但未來如果遇到勞資爭議或勞動檢查的時候，能提出相關證明，並說明公司召開會議的來龍去脈，相信也能更有利於公司主張自己的立場（前提是一切合法啦）。
參考連結：
勞動基準法第83條
https://goo.gl/vqPBbN
勞資會議實施辦法
https://goo.gl/QBLJfe
勞資會議說明手冊
https://goo.gl/p1yULa
會議規範
https://goo.gl/GAwZPo
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看完了以上的各個程序與規定，相信許多中小企業一定會覺得相當複雜與麻煩，而且因為在現行法令中，不召開勞資會議是不會有罰則的，因此大部分的單位根本不當作一回事，而主管機關更是沒有辦法針對會議的程序作實質審查，因此把一切勞動條件的細節交由勞資雙方協商的結果，我想很多當過員工的讀者們都應該了解吧！
無論如何，我們還是希望大家都能搞懂遊戲規則，也期待有朝一日所有的事業單位，都能落實勞資協商的意義。
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労働力量，來自我們的能量。
https://twworkforce.blogspot.tw
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 219.85.124.130
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Salary/M.1513066082.A.5E9.html
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