日本哲學家高橋哲哉說過:「我們都活在一個犧牲的體系之中,看似繁華進步的社會,卻是建立在犧牲 邊緣社群 的利益甚至是生命。」
前晚國道發生嚴重的遊覽車翻覆意外,婉鈺感到相當難過、徹夜難眠。近年台灣發生的遊覽車事故起因幾乎都跟車體及司機過勞有關,殷切盼望相關單位可以針對這些重點做出改善。
1. 現行法規中,對於遊覽車的車齡並沒有強制汰換的規定,僅在汽車運輸業管理規則第86條第2項規定車齡逾12年的車輛不得行駛管制區以及行駛高速公路時速不得超過90公里。
但婉鈺認為不能把 #車齡 當成唯一標準,最重要的是里程數、零件、保養與檢驗是否確實,例如日本就是以里程數來決定是否汰換車體。🚌
若要淘汰車體,也應該研擬好相關的退場機制與輔導,否則沒有配套的強制措施只會讓業者繼續鑽漏洞,受害的仍是消費者。
2. 班表之外隱藏著 #看不到的工時。
依據 #汽車運輸業管理規則第19條之2,司機每日最多「駕車」時間不得超過十小時。交通部公路總局宣稱本條是專指「手握方向盤」的時間,這種說法非常荒謬!😡
究竟有沒有違反勞基法的工時規定,還是要回歸到法律位階較高的 #勞基法第32條 的規定,工時並非只看手握方向盤的駕車時間,備勤或是準備時間仍應算在工時內,而這些時間卻常常被雇主用 #定型化契約 或是其他手法吃掉,把違法變成合法,把超時視為合理,這對一個需要高度專注力又攸關生命安全的職業來說是相當危險的。
除了工時,#連續工作天數 也是壓垮司機的最後一根稻草。勞基法在七休一的規定之外特別幫運輸業開了特例,導致司機們在連續假期都被排十幾天的班,政府與業者根本罔顧司機及乘客的生命安全!😠
3. 休息時間如何認定?
勞動部僅針對備勤時間及準備時間做出解釋,卻沒解決休息時間的問題,客運業不同於一般的工作,為了確保司機休息有達到實際效益,休息的定義應該要有不同的規範。
日本對於這個問題有明訂幾個基準,婉鈺認為應可供政府做為參考
(1)休息時間,係指出勤與下次出勤之間的時間,含睡眠時間在內的駕駛的生活時間,駕駛可自由運用的時間。
(2)休憩時間,為了讓駕駛充分的恢復紓解身心的疲勞現象,課以雇主給予駕駛在工作中途需休息的義務。
假設沒有達到這個標準,例如到達目的地後在車內待命,這種環境很難讓司機充分紓解疲勞,當然不能算是休息時間!
婉鈺要求觀光局務必擴大稽查遊覽車的安檢,勞工局也要徹底落實運輸業的勞檢,尤其是班表的查驗絕對要仔細,把看不見的工時找出來!讓台灣最自豪的觀光產業建立在合法且合理的制度上,民眾外出旅遊才安心。
#新民里新春聯誼 圓滿順利
#第四區里長聯誼會 謝謝華貴里林榮彩里長主辦 新春快樂
#台北市雲林同鄉會分會長聯誼會 盛大圓滿
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高粱喝了兩杯之後,想到一個漫畫上的故事:
有個小朋友叫大雄,常被胖虎欺負,多年來只能逆來順受。某天,大雄忍不住,辦了一場說明會,告訴社會大眾,胖虎有多麼會欺負人。
有鄰居跟大雄建議,如果不想再被欺負,就要想辦法反抗,保護自己,去學個防身術之類的...
大雄卻說:我不是要跟胖虎對抗...
胖虎一聽,心裡想著:「雖然大雄有怒、敢言,卻沒有實際反抗行動。」於是就安心地繼續霸凌大雄了。
【工會必推三大訴求】
一、《仿效美、日、韓職,於聯盟內設立勞動關係部門。》
1. 以日本職棒聯盟成立的「選手關係委員會」為例,每一至兩個月舉辦例行會議,為球團與選手間的協商平台。
2. 美國職棒聯盟主席Rob Manfred,出身自聯盟「勞工關係與人力資源」部門,亦曾擔任「勞資集體協議」要角,顯示「建立實質、正當之勞資溝通管道」對職業運動聯盟發展的重要性。
二、《建立有公信並具法律效力的仲裁制度。》
1. 現行的內部仲裁制度,因不符中華民國仲裁法,故不具法律效力;此外,聯盟具資方色彩,能否公平裁決申訴案件也存在疑慮。
2. 球員工會首要要求的並非「薪資仲裁制度」,而是更重要的、解決「一般勞資爭議」的「申訴仲裁制度」;且應將案件分類,區分出「必須仰賴外部仲裁」的項目,其餘列為「可因循內部申訴調解」的事項處理。
實例A:陳俊秀今年衝撞裁罰的禁賽扣薪個案,聯盟回覆「有權不受理申訴」。
實例B:林英傑、林其緯單純扣薪爭議,卻需耗費司法資源由法院裁判…等。
三、《立即改革「勞資權益極度失衡」的規章制度。》
現行中職規章,存有許多嚴重影響弱勢勞方權益的條文,直接衝擊90%以上的「非頂級薪資球員」,球員契約連勞基法的基本保障都沒有。
實例A:放任季中扣薪的「制式契約」(張泰山扣薪個案)
實例B:立場不平等的「單方續約權契約」(林智勝春訓罰款個案)
實例C:默契式封殺的「讓渡制度」(曾華偉讓渡個案)
實例D:斷絕後路的「張家浩條款」...等,皆須立即修改。
#超級明星週改革系列議題
7月12日:耗時9個月的規章修訂成果公布,中職起飛了!?
7月13日:中職起飛,改革必推!
7月14日:工會必推三大訴求!
7月15日:中職起飛,需要你給我們翅膀!
#球員工會規章說明會
中華職棒規章說明會簡報 https://goo.gl/UfpPGW
球員親自講解完整影音版 https://goo.gl/MnDqOE
從漫畫看透殘破中職規章 https://goo.gl/S7Nm3x
球員工會新聞稿
中華民國105年7月14日
分管契約實例 在 陳薇仲 基隆市議員 Facebook 八卦
【陳薇仲第五次市長施政總質詢|被迫改書面啦!!】
基隆市議會第五次定期會在5月4日開始,期間因應5月15日全國第三級警戒停會,後又於6月29日復會優先開始審追加減預算...,並且將議員對市長施政總質詢改為書面,要求市府於8月份臨時會前回覆。(明明也是第三級警戒硬是復會還把議員對市長總質詢改成書面= =...,平常發公文都不一定等到回覆了,而且有些議題等到回覆的時候時效早就過了...)
本日(7/14)是第五次定期會的最後一天,我們也將被迫改成書面的總質詢內容整理給大家,由於總共有八大項重要市政質詢,所以以下努力濃縮字數,留言處也會附上完整的書面內容,之後市府的回覆也會分享給大家,希望市民一起來關心!
第五次(被迫改書面)市長施政總質詢,薇仲說給你聽👉https://npptw.org/UoIsxK
一、本市防疫工作相關檢討與資訊統整💉
疫情爆發以來,不論是居家快篩後相關流程,以及針對防疫旅館與集中檢疫所的收治規劃都是市民非常關心的議題,我們請衛生局說明外,也強烈要求加強即時資訊工作(如無公共風險之疫調完成後也應加註以安人心)與基隆市Covid-19專區資訊整合,同時更要求將前十類公費疫苗施打對象之各類別造冊人數、中央撥補到基隆的疫苗數量,以及各類別已施打人數等資料公開上網。此外,針對不斷在媒體上發酵的首長疫調之爭,也應明確說明中央成立跨縣市資訊平台後針對區域聯防的協助,以及地方政府是否確實檢討區域聯防之困難並反映給中央。
二、溫室氣體管制與低碳永續城市🌏
城市是減碳排放和綠色永續的有效行動單位,但基隆過去僅是被動以中央撥補經費和相關規範來執行,甚至有把原本業務範圍作為減碳目標的投機作為,因此,我也不斷要求檢討,在這次書面質詢中,我要求市府儘速對「基隆市低碳永續家園建構推動計畫」、「基隆市溫室氣體管制執行方案」、「縣市共推住商節電行動計畫」計畫的執行狀況、達標情形進行盤點,並檢討各細項指標訂定合理性及說明減碳量化程度。
針對本市預計訂定的《基隆市低碳城市自治條例草案》,我要求應訂有本市之明確中、長期減碳具體目標,並要求成立低碳永續及能源政策專責單位,更重要是在政策規劃過程中納入民間社會力、與市民一起行動,此外,更要配合中長期目標,有相應的評估預算、目標是否達成之機制,並依成果滾動調整。
三、樹木保護法規統整與將專業修剪納入工程契約規範的進度🌳
樹木的錯誤除了會使得樹木因傷口過大而慢性死亡外,更可能導致樹木肢體無法平衡與樹體弱化而在風災傾倒,除了造成公共安全問題,也非常浪費公帑。這次質詢我針對民眾詢問的麥金路與十全亭過度修剪議題請市府說明處置,同時也請市府回覆我已經詢問多次——《基隆市行道樹管理維護辦法》與《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》「修剪申請」到底要不要落實與明確執行,以及此兩項過時法規的檢討與去留。此外,針對公有樹木的保護、預防樹木不當修剪與強化工程納入專業修剪,林務局也正在擬定修法,我們也再次請市府相關單位說明建立基隆市詳盡樹木修剪規範的進度,以及是否依照林務局的建議,將修剪規範納入工程採購契約中,以修剪專業來落實公有樹木保護。
四、2021城市博覽會📈
有鑒於疫情發展難以完全掌握與預測,我先前發公文詢問基隆市即將於2021年10月舉辦、要花費本市3500萬經費的「2021城市博覽會」是否有足夠的應對措施,但觀銷處回覆的相關措施只是依照防疫指引來進行。當表演藝術界、全球及台灣各博物館和美術館在疫情期間發展出各種結合網路資源、影像技術、線上社群的新展演形式時,目前「基隆2021城市博覽會」卻未見任何結合新技術與思維的創新改變,與「2021城市博覽會」的初衷「在快速變動的全球化風潮與既有行政框框中,走出另類的城市治理典範」背道而馳,也無法回應市長在施政總報告中表示「面對 COVID-19 疫情與全球地緣政治再結構,台灣的城市治理需要再進化」,因此我們再次於書面總質詢提醒,並請市府提出面對疫情有創意的內容轉化,真正透過不同媒介將基隆的「過去400年與未來40年」作出創意呈現。
五、市有閒置空間資訊公開💻
除了在市議會不斷提案盤點市有閒置空間並資訊公開,我們也於2020年12月27日舉辦「『好市有閒置空間,不開放嗎?』的討論會、邀請參與「臺北市是有閒置空間綜合查詢平台」各段歷程的參與者與推動者來分享經驗並帶領討論,現場也有財政處、產發處以及約50位基隆藝文、新創等領域之青年工作者參與討論。目前財政處已積極進行盤點工作,但整個市府針對資訊公開和空間媒合卻想要以「標租」來進行,我們非常擔心公部門習慣的「標租」無法掌握需求、更無法媒合此類小型市有空間的需求者,因此我們再次建議整個市政府回覆目前閒置市有空間資訊公開規劃與進度,以及各局處空間活化計畫的整合進度,希望市府有更貼近需求者的創意空間活化方向,真正媒合市民與青年的需求。
六、本市轉型正義與文化資產保存工作執行狀況🖋
促進轉型正義委員會日前將基隆港、原基隆要塞司令部等列為審定公告第一批不義遺址。不義遺址的保存目的,是為透過空間取徑還原歷史真相、反省歷史記憶,並促進轉型正義的相關工作,以深化人權教育。本次我們也要求市府針對目前審定公告本市四處不義遺址相關歷史內容進行文獻與檔案爬梳、整理,且要規劃於現地進行歷史內容呈現或於正在進行工程設計中融入,供基隆市民深入了解相關歷史內容。同時,也請市政府說明威權象徵的清除工作。
此外,由於國門廣場基座以及近日惠明新村等未確定文資價值之文化資產提報標遭到「未審先拆」的爭議。在國門廣場基座上,更在僅有現勘紀錄(且參與委員都認同基座有其歷史價值、應登錄為歷史資產)、未經由文化資產評估審議就徑行將基座拆除移置異地的誇張處置,我們強烈要求市府檢討本市文化資產評估、審議及保存之作為是否失當。
七、交通設計與公車營運檢討🚐
台灣每年因交通而死亡的人數高於新冠疫情的死亡人數,其中多數肇因來自「車」本交通的設計基礎,目前,人本交通為基隆市府近年致力目標,然而,除了硬體設施改善外,我們更要求交通處針對目前智慧交通的狀況提供事故路口之交通數據與相應檢討,同時我也提供去年我以彭祖裝實測安樂區危險路口的影片(影片網址 https://npptw.org/LtBF30 ),請交通處說明行人穿越時相與路口設計之檢討與改善措施。
再來,由於基隆市公車虧損嚴重、已達13億,目前基隆市府與議會已組成「公車營運改革小組」,而我們也要求交通處和公車處說明目前「檢討重疊路線」、「跨區公車」、「社福卡使用調整規範」和「站牌間距」等改革項目之進度,同時,也請說明跨區公車規劃,以及社福卡使用規範〈基隆市老人及身心障礙者搭乘公車優待辦法〉修改進度。同時,也詢問大家關心的506公車的營運檢討,並請公車處說明太陽能版智慧站牌於基隆設置的可行性評估。
最後則是基隆捷運,也就是「基隆南港間通勤軌道建設計畫」,已經在去年進入綜合規劃階段,先前我們煩請立法委員邱顯智辦公室與鐵道局討論,鐵道局表示「基隆-八堵」間技術層次定案約在年中,若綜合規劃順利完成,約在2021年底舉辦民眾公聽會,此次除了請交通處說明目前掌握進度外,更再次要求基隆市政府於各項討論會議代表基隆市民發聲、要求中央將掌握通勤族的通勤起訖與需求,才能將使用者的想法納入規劃中。
八、垃圾清運與限塑政策📸
住宅區或偏遠山區都常有民眾亂丟垃圾或是不肖廠商丟棄大量裝潢等廢棄物的問題,但棄置廢棄物難以舉證,偏遠山區更有清理上的困難,也因此,預防與稽查更為重要,我們在此次的書面質詢中詢問環保局搭配在稽查上與警察局合作的困難,以及搭配移動式電眼的規劃,此外,也請環保局說明「非法棄置聯合查緝計畫(下簡稱獵鷹計畫)」過去執行成效與本年度的規劃。針對獵鷹計畫之成效與執行規劃,請市府回覆
由於越來越多民眾關心一次性用品的大量使用造成對環境、海洋的危害,然而,從中央發布之限塑政策執行多年卻成效不彰,我也收到安樂高中的學生陳情,希望可以檢討基隆市限塑政策。因此,我也特別在此次請環保局提供近年基隆市一次性塑膠用品的用量統計,同時請環保局說明目前限塑政策的困難與檢討,並建議除宣傳外,更要參考不同縣市與企業合作之實例,在更多消費場域執行創意減塑方案。
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