【台灣・台北／高雄】憶當年：從政府組織造＆法人化談起
（文長慎入）
高雄市議會昨天三讀通過「高雄市專業文化機構設置自治條例」，成為地方自治史上第一個專業文化機構「行政法人化」的首例。敝人也在這個審議及論戰的過程當中，算是貢獻了些許精力。
經過幾個小時的沈澱，隔日的清晨，此時，才連結起時代背景，以及自己的公共參與的足跡和成長的脈絡及記憶。
記憶中，約莫是2003年左右，當時整個政治社會、法律和環境的時代背景下，持續在談政府組織改造的政策議題，從而也有其衍生的「國立大學法人化」及相關的「大學法修正」議題。當時也我們一些「學生自治」參與者，不管有無擔任學生代表啦、學生會長及幹部啦等等，自詡為改革派後代或泛改革派（這可是不分政治光譜的藍綠）的這一群，我們，在2005年，共同積極參與了一部分的大學法修正議題。
記得當時這一群泛改革派的後代子孫，以第十八屆台大學生會長黃兆年為代表，具體提出《大學法》修正應納「校務會議代表應保障學生代表比例」、「大學應設立普選產生的學生會」及「學生代表應參與校長遴選」的三大主張。而這個時間點，應該是我甫卸任台大學代會議長不久，然因連選連任或屆期未滿尚具有學生代表身份（撰文當下無法提供精確的時間點，待閒暇時再查證）。
我也在輔佐第十八屆會長順利上任後，逐漸從高度積極參與者，轉向關心但不干預、僅提供諮詢學弟妹參與學生自治與校園公共事務的淡出態度，持續了好一陣子。
然而，大學法修正議題的後燼依舊延燒不斷，眼看當時有意參選的準學生會長候選人，要把台大學生會搞成台大學生康樂活動大隊長⋯⋯顯見其對自治精神、校園民主與學生權益的缺乏認識，再加上敝人自小對野百合時代的嚮往、對於校園民主與學生自治的改革與實踐、個人體悟與延續改革命脈與香火的種種考量；最後我又在千鈞一髮的時刻，衝進選舉委員會的辦公室，正式登記參選第十九屆台大學生會長。
「我們這一群」，一群不同年級不同學系的學長姐、學弟妹（還有小大一的被我拐來），我的好夥伴們；協助我在選戰中傳達我個人的理念，透過選戰，努力傳達「改革」的政治理念和訴求。在集結眾人的智慧、不眠不休（真的是！）、大家的刻苦努力，還有晚上打筆戰、白天努力跑遍台大各大教室和十幾棟宿舍（宿舍群每一間寢室至少三次以上）勤走基層的候選人組和我；一起打破台大學生自治史上兩大魔咒（研究生候選人必落選、當過議長必落選），我也以將近十年來不曾再出現的高投票率，擊敗1500多票的對手，以2146票當選。
以非北一女校友、又是生農學院昆蟲系小系出身，同時又為台北人非住宿生，再加上不好好讀書，專搞運動、辦活動、玩獨立樂團、到地下社會當bartendar、塗鴉旅行寫作，同時以要準備考研究所為名實則繼續玩樂而刻意延畢的我；一個所謂基層斷層、看似人緣還不錯、還算能與校內「各族群各派各界」溝通，但實際上沒有什麼基層「組織票」的我⋯⋯，想到此處，真的要在此對一路互相辱罵（？）吵架幹幹叫，哈，刺激鼓勵我成長的，所有的學長姐和所有的革命好夥伴們、好同學朋友們，深深致敬。
自然，後來也踏著前人眾人長期的足跡和努力，在當選學生會長後，我也積極參與了後來的校長遴選工作、出席諸多校務及各級會議，再度深度參與公共事務。
同時我也在任內，2006～2007年，創辦 Do Something 台大青年理想節，裡面包括不收門票、串連上百個台灣獨立樂團的 ROCK NTU 搖滾音樂祭，包括回首台灣民主化與校園民主的啟程論壇，包括用審議民主精神，討論「活化公共空間」議題等活動，所以講起來，我也是扎扎實實地當過「策展人」勒（參見「第十九屆台大學生會」官網：http://club.ntu.edu.tw/~club10001/ntusa19th/）！
特別值得一提的，在台大青年理想節的系列活動之一，「啟程論壇」當中，有一場由我命名為《台大殺人事件簿》—談陳文成博士命案的座談（https://goo.gl/0dKMT8）；會後更請演講學者帶路，攀爬陳文成「被自殺」、被發現陳屍之系館超陡峭年久失修樓梯，並以手持燭光圍繞陳文成博士被發現處的人形，在微微細雨當中默哀。那是2007年，在野百合與眾聲喧嘩後將近二十年後，不曾再被關注和談起的一個涉及國民黨威權時代、白色恐怖、台灣民主化與校園民主的重要的案件，我再次點燃了火。五年後，2012年一群學弟妹，再度發起「豎立紀念碑」的連署活動；再過三年，2015年，台大終於在校務會議中通過豎陳文成博士紀念碑等，同時，我也努力擋下當時那一次的的「學雜費調漲」（這又是另一個最近也很夯的萬年議題了！）等等。
這幾日，隨著高雄市文化局推出「行政法人化」自治條例草案，要將高雄市的美術館、電影館和歷史博物館組織改造成一個「公法人」即「行政法人」；在我揮別學生時代，投入政治工作、輔選謝長廷總統選舉、輔選陳菊市長，擔任時任立法委員、現任文化部長鄭麗君的國會助理，再到民間「私法人」青平台基金會擔任總監⋯⋯回想起這些「歷史」和記憶；「公共參與」（我不愛說是「從政歷程」，因為儘管一直在從事政治和社運相關工作，也有諸多前輩鼓勵我、覺得我適合選舉，但投入民意代表選舉真的不在本人的生涯「規劃」當中，甚至還有「逃避天命」刻意繞路的傾向，以這麼自由浪漫傻傻天真ROCKER文青魂的我而言，人生好像是沒有在刻意規劃的，就是把握當下）的歷程，真的覺得時光飛逝。
過了這又沒睡幾小時的一夜，回想這些什麼組織改造、權力下放、公法人私法人的，此時此刻我才真正感受到作為一個地方的民意代表、立法者，以及在這個職業皮囊下真正的搖滾文藝老青年的真實身份；高雄市通過「高雄市專業文化機構設置自治條例」的踏實、雀躍，充滿希望和期待的心情。
（也一直因為行政法人議題和政府組織改造，從而想起現任內政部長葉俊榮，也一直想不起來以前不知道什麼公共議題與葉老師互動過。不過我現在至少終於想起來，熱愛大自然、大學是生物背景的我，有去法學院選修過葉部長的《環境政策與法律》耶！）
回溯自己的記憶，倒不是追憶似水年華留戀過往榮光（明明是不堪回首、一路打打殺殺流血流汗是很累的），而是連結了自己的成長脈絡、參與和記憶；感受自己被時代的轆轆巨輪如何擠壓輾軋。
從十幾歲，1998年在衛理女中擔任班聯會主席搞學生運動談改革；再到二十幾歲，2000年進入台大，先後擔任議長、學生會長，一直在談「青年理想與實踐」（也是我擔任台大學生會長的施政核心價值）和知識份子的社會責任的我；再到三十幾歲終於投入地方選舉成為民意代表的我，一晃眼竟也度過人生三個十年，走向蛻變成豺狼虎豹的年紀了。
而這個將要揮別「青年」世代位置，邁向青壯年與中年的我，也感謝有此（行政法人案），從而能讓我自己在心情的低潮起落、實踐理想的瓶頸困頓當中沈澱；重新審視自己，現在當下，此時此刻，落腳南台灣高雄大城一隅的（戰鬥）位置和意義。
這個記憶片段和人生短瞬的時刻，不知不覺，也不知道為什麼一邊講述一邊打，就越講越長越來越多岔出去的故事軸線，變成了一篇長篇大論的落落長裹腳布故事。
總之，廢話說太多了，
就以一句超阿莎力、簡潔有力的：
「挖洗呆丸郎，生為台灣人，死為台灣魂」作結吧！
Rocker～～～ Yeah～～～
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※ 引述《[email protected] (最初的微笑)》之銘言：
: ※ 引述《ileadu (千古罪人)》之銘言：
: > 怎麼覺得很模糊的感覺？
: > 公法人？ 私法人？
: > 定義是？
: 法人就是 自然人之外,由法律所創設得為義務主體之團體
: 特性有...
: 1.抽象的單一體
: 2.具有獨立的人格 與其構成員之人格分離
: 3.得獨立為法律行為
: 4.得獨立負擔法律責任
: 也就是存在於社會上的組織體
: 公法人 例如:國家.地方自治團體...
: 司法人 例如:農會.工會.漁會...
可以參考
民法第26條、第30條....
這在一般法緒的課本能找到
公法人：國家、地方自治團體、行政法人（國立中正文化中心）、農田水利會
私法人：社團法人（又分營利性...如公司與公益性....如政黨）ꄊ 財團法人
自然人：有血有肉之人，如你我皆是
法人：由法律所創設，與自然人相同，得為權利義務之主體
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