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探討長照議題 公視「夏風」單元劇雲林開鏡
公共電視拍攝的「夏風」，是一部探討長照議題的單元劇，今天在元長鄉頂寮村三合院開鏡，特地帶著雲林在地名產地瓜飲、花生酥探班，為劇組人員及演員黃西田、楊貴媚打氣，期待本片能喚起各界共同重視長照議題，一起為長照服務投注心力。
雲林縣目前積極投入長照服務，根據103年內政部統計處資料顯示，雲林縣老人人口比率為16.1%，其中老化指數及老人人口依賴比分別為122.28%及22.75%，皆高居全國第2名，雲林縣目前已整合醫療照護體系，從預防保健、急性醫療到長期照護，建構「老人全人照護」，讓雲林縣老年人獲得最佳的醫療照護。在103年衛福部對全國衛生局的考評中，獲醫政業務及心理健康業務分組第一名、長期照護業務第二名。
昨天(12/8)總質詢，就警消權益部分，我向行政院長蘇貞昌要求，一方面從警察健康監測完整數據的角度切入，要求修法保障警察健康，刻不容緩；另一方面，警勤加給、加班費、移民署人員的醫療照護等攸關警消權益，也要求檢驗其不合理之處。
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警察的警勤加給，自從民國82年後就沒有調整過，長達27年，這段期間我國物價指數上漲38%，人均GDP成長2.3倍，實在應予調整，院長 #回覆我會加以研擬。
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警察的值勤班表混亂，日以繼夜，危及健康，但與勞工、護理人員等常見的大夜班或休假加班費加乘計算，警察都沒有，無論是深夜、假日，加班費都是均一價，還有 #每月總數100小時的管制，我也要求院長要改進。
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再者，我也要求「警察消防海巡空勤人員醫療照護實施方案」獨漏移民署的警察人員，未給予醫療費用的補助，#應該盡速納入。
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我在這個會期努力，持續以臨時提案、協調會等方式，終於讓內政部統計處初步提供警察人員，消防人員的死亡人數及平均死亡年齡，發現民國99年到109年之間，警消人員死亡者平均年齡為70.79歲，相較於108年國人平均壽命為 80.9歲，教人震驚，警察不斷傳出猝死，如4日雲林西螺分局的警備隊員在家中被送菜的商家發現不治，家屬也向我訴苦警消勤務壓力、班表混亂的過勞現況。如果4年前，政府就有這樣完整的健康監測數據，那年改時就更能認知警消高危勞，或許就會與一般文官脫鉤處理。
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大法官釋字785要求警消等24小時執勤機關，勤務編排要能保障健康，現在法律沒有相關規定，違憲，政府要在3年內修法。但是我要求警政署說明修法規劃，警政署以一紙108年2月勤務編排的函示，既回應108年6月李彥秀立法委員的院會臨時提案、又回應 108年11月釋憲公布的新聞、更回應本席今年 11月的預算提問，同一個公文跳針3次，除了移民署具體盤點了有問題的勤務編排，警察、消防、海巡、空勤、矯正等機關，＃通通沒有相關規劃！各機關互相推卸，好像是踢球比賽，我具體訴求院長指定一位政務委員來盯本案修法的進度，我相信以院長對警消的重視，一定會緊盯警消健康保障修法的進度。
今天立法院司法及法制委員會排審「＃公務人員退休撫卹資遣法」，政府年金改革的惡果，我提出來質疑銓敘部，是不是有依法、盡責的追蹤年改政策可能的衝擊，對於其中警消人員有沒有足夠的關心？銓敘部長支吾其詞，我將繼續強力要求。
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自從104年以來一般文官及警職人員的退休人數持續下滑，是否是年改政策造成的衝擊？銓敘部107年的重要業務報告認為，年金改革相關政策有影響；108年就改變口徑，認為要再深入評析才能知道。最後，109年這份近十年公教軍警人員退休（伍）資料統計及分析，乾脆不向考試院院會報告了。這是為了政治正確？還是因為跑出來的數字果真證實年改惡果，不敢公開？
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年改時警消被當作一般文官，忽略特殊的辛勞及危險。但提到要照顧警消健康時，又經常將我們族群切割，不願意照顧。我在去年10月起要求內政部統計處做警察的健康監測，發現107年警察死於癌症的比例高於一般國人，但癌症住院卻低於一般國人。是否因為勤務過勞不敢就醫沒時間就醫，拖到最後離世？顯然需要政府的追蹤監控，但是銓敘部和人事總處都沒有任何警消健康數據的追蹤管控。這就像本月10日我在司委會提案要求銓敘部，要１個月內做出一般文職與警消的平均餘命比較，銓敘部周部長當場承諾，但時間快要到了，想不到銓敘部卻將警消部分切割要內政部自行處理，我質問周部長憑什麼如此處理本席以通過的提案，銓敘部不斷辯解相關資料不在自己機關、系統無法抽離，用程式、計算的技術問題迴避銓敘部應該負起責任！
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在年改、砍待遇時，＃警消就被打成一般公務人員；在健康、照顧時，＃各機關就第一時間把問題推回警察，這還有天理嗎？這個政府還要用這種兩面手法，蔑視警消多久？
本院委員鄭麗君，陳歐珀，李昆澤，許智傑等14人，鑒於身心障礙者自我保護觀念與能力不足，容易淪為性侵案件受害對象，甚至在受害後都不易被發現；而在已通報的案例中，身心障礙者，特別是智能障礙受害者，經常無法配合既有的調查措施，使得偵辦過程困難重重，往往讓加害者逍遙法外。建請行政院除了修法加重性侵身心障礙者所需付的刑責之外，應立即建立專業評估機制、加強相關人員處理身心障礙性侵案件的專業訓練，並改善受害者作證機制與效能，給予受害者更周全的保障。是否有當，敬請公決。
說明:
1.內政部統計處資料顯示：性侵害事件通報被害人身心障礙別中的智能障礙受害人數從2008年的308人一路攀升到2011年的540人。人數不斷增加顯示出智能障礙者受到性侵害的問題逐年惡化，應獲得社會與政府機關重視。
2.女性智障者面臨複雜的社會型態，由於個人本身的認知發展並未健全，無法清楚辨識加害者的不良意圖，以及難以反抗加害者不當行為，終究導致誘拐、性騷擾或性侵害等等社會事件的不斷發生；倘若，再加上「依法行政」的警政機構或法院罔顧遭受性侵害被害者權益，那麼，加害者縱然觸法也能夠因為輕判或證據不足而讓其逍遙法外。
3.除了希望修法加重性侵智障者的刑責之外，也需要建立專業評估機制以及加強警政，司法人員處理心智障性侵案件的專業訓練，以及改善受害人與作證機制與效能已給予受害者更周全的保障。
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