今天是高中、國中、國小各級學校的開學日。
今天有許多新生要開始新的學習階段,認識新的朋友、適應新的環境、學習更多豐富自己的內容。
我擔任立法委員已有25年,堅持待在教育委員會,因為「教育」是國家的根本!
其中,基層教師是影響青年學子的關鍵人物。我在立法院推動許多教育法案,就是希望讓基層教師能更優質、更有能力投入教學,例如:
「特殊教育法」:特教團體譽為進步完善修法的典範
「國民體育法」:納入學校運動教練為教育人員,保障優秀運動選手出路
「師資培育法」第18條:解決代理代課教師與英語師資的問題
「師資培育法」第22條:合理放寬偏遠或特殊地區教師換證資格
「教育經費編列與管理法」:重建教育經費保障與運用的里程碑
陪伴孩子在人生的路上學習,需要更多老師的力量一起守護我們的寶貝!我會努力讓老師更好、孩子更好!
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#找英文專長的老師教藝能科是偽專業
#英語能力人人重視但切記雙語教育需循序漸進
近期讓全國教育圈討論炸鍋的議題,非「台北市國中教師甄選」莫屬。英語能力是台灣走向國際的必要能力,蔡總統推動的 #2030雙語國家政策 獲國人認同,然而中央政策到了台北卻變了調。
全國在推動雙語教育最大的問題,是 #師資培育的問題,台北市教育局公告的「#110學年度市立國民中學正式教師聯合甄選簡章」,恰好就體現了這點。
教育局公告今年雙語教師,甄選類科一共8科、缺額合計60名。然而這8科全部都是 #藝能科,其中健康教育、體育、視覺藝術、表演藝術、童軍等科,甚至只有開 #雙語缺,沒有半個 #一般缺。
再來看雙語缺的 #報考資格:1.具合格之該科目教師證。2.具「合格英語科教師證」、或畢業於英文(語)相關系所或畢業於外文系英文(語)組、或畢業於英文(語)輔系、或達到CEFR架構之B2級以上。
雙語缺的英文門檻,約等同能錄取國外大學的程度、全民英檢中高級、多益785分!這樣的高標準,對於藝能科的老師,有需要嗎?這同時會讓部分留學海外的藝能專業老師更具優勢,形成教師階級。
藝能科老師苦等多年都等不到一般缺額,好不容易開了雙語缺,卻因為英文能力的高門檻, #連報考資格都不符合,最後讓具英文專長,卻不具藝能學科專業的老師錄取,這是雙語教育期待的結果嗎?
有鑑於此,今天我緊急召開協調會,要求教育局:
1. 由於今年報名已經截止,為了確保雙語類科專業學科的教學能力,我要求教育局在複試時, #需增聘學科專業評審,進行專業能力的把關;如果公告類科的錄取缺額沒有徵滿,要另外規劃今年雙語代理老師真除專班,且將英文能力放寬至CEF B1等級。
2. 雙語教育不宜躁進,我要求教育局在一個月內提出報告, #具體檢視並回應明年度教師甄選的雙語類科項目和名額,並且需將雙語類科的報名門檻降至CEF B1等級。
3. #現職教師的增能需加強辦理,並且將英語門檻從現在的CEF B2等級,放寬至CEF B1等級,保障真正需要增能的教師,並需提供老師支持系統。
4. 針對目前申請為雙語教育的學校, #請教育局研議倘若辦理成效不彰的退場機制。
台北市政府切勿設定2025年年等門檻,為搶政績而躁進辦理,不該將學生當成白老鼠,雙語教育應循序漸進,配合中央2030雙語國家政策的期程妥適達成!
#雙語教育勿躁進 #檢討雙語教師甄試資格
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#教育部預算提案通過34案
#監督預算使用
#讓政策執行更精準及有效
審查預算是立法委員的重要職權,除了「刪減」不必要的預算外,還有「凍結」預算以及提出預算使用的條件「主決議」兩種手段。目的都是為了要讓人民納稅錢妥適及精準運用,推動政策。
上個星期立法院教文委員會審查教育部明年度的預算,教育部110年歲出預算編列2,613億元,佔政府所有歲出21,022億元的12.4%,是關乎台灣從高教、國教、幼教到終身教育、體育及青年發展等面向的重要部會。
整個委員會總計提出四百多個案子,我則有34案,最後通過2案刪減、17案凍結及15案主決議。
教育經費非常重要,我所有提出的案子,大部分是延續我先前關注的議題,希望教育部所有單位明年在執行相關政策時,能「正確妥適」,而不是「為做而做」。以下跟大家報告6大重點。
1⃣性平教育
性別平等一直是我關注的核心領域,雖然性別平等教育法施行17年,但落實到第一線還有很多需要努力的。
我提出包括專科以上學校推廣教育、師資職前培訓、教師在職進修、國家教育研究院教科書審查、身心障礙及特殊教育、「性別平等教育師資人才庫」及「校園性侵害或性騷擾事件調查專業素養人才庫」等面向,都必須避免出現強化性別刻板印象、針對女性及同志的偏見與歧視、對多元家庭的貶抑等錯誤內容。
教育部各單位應強化或研擬相關檢視與監督機制,確保所有課程與計畫執行都能符合《性別平等教育法》、《教育基本法》、《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》、《兒童公約施行法》等法規,推動落實性別平等及人權教育。
2⃣幼兒園
台灣目前幼兒園最大的問題是 #公共化不足,但現在年輕家長又以雙薪家庭為主,孩子們就讀幼兒園的需求很高,造成幼兒園形成「賣方市場」。因此不管教育部再怎麼推動「準公共化幼兒園」,希望用政策和補助確保私立幼兒園既平價又有品質,成效終究有限。
過去教育部回應廣大建置公幼的呼聲,多以經費太高為理由說難以建置。但是經過我請教育部詳細估算,若國民教育向下延伸至3歲,所需增班設園及人事經費為443.03億,其中每年固定支出人事費為308億元。
這和目前110年編列的幼教339億預算(包括建置擴大公立及非營利幼兒園佔91億、準公共化佔86億、擴大2-4歲發放育兒津貼佔162億),僅差距104億;且初期建置完成後,後續每年人事費僅為308億元,還比現在一直發補助津貼的339億為低。
因此在幼兒園,我首先要求教育部應重新整體研究及評估以建置真公共化幼兒園或國教向下延伸為目標之學前教育政策(包括人口變化、量化研究、經費預估、資源需求、人力缺口、時程規劃、對市場之影響、因應少子女化問題之影響、各種方案之比較等);另外針對幼兒園虐童事件相關的罰則、調查流程、性別事件的處理機制、全國教保網查詢系統修正等都有提案。
3⃣教師權益
教育場域中的教師權益我一直非常關心,擔任教文委員會委員這兩個會期也接到許多陳情案,發現現行機制對老師們的權益保障有不夠完善之處。包括代理教師待遇及聘期等;教師兼任行政職工作量與加給不成比例及影響教學;教師資格考試試題釋疑不夠公開透明等;我也都一一提出提案要求教育部檢討改善並完善配套措施。
4⃣學生主體
跟學生權益有關的提案,則包括身心障礙學生高中升大學甄試的院系需求及實際開缺情形檢視,校園心理輔導機制及人力配置,不合時宜不合理的黑心校規需重新檢討,需確保第二專長專長教師的教學品質,校園應推動飲食教育等。
5⃣社會教育
教育部除了高教、國教、幼教等跟校園直接相關的業務外;還有一大塊是在社會教育,包括推動家庭教育、新生閱讀計畫、圖書館管理等,觸及層面不只是在各層級學校學習的孩子們,還包括家長及所有廣大的民眾。
我之前一直關心的「iLove」、「iMyfamily」及「iCoparenting」網站,以及跟《國王與國王》這本童書有關的新生閱讀計畫和各地圖書館管理,就是屬於社會教育的範疇。
因此我也分別提案請相關單位必須確保推動內容符合性別平等、兒童人權與我國社會之多元家庭型態等,以及專業人員具備足夠之素養與能力,避免預算被濫用於錯誤教育內容。
6⃣體育發展
最後,教育部下轄體育署,我發現體育署各項業務推動上對於性別平等都不夠具有敏感度,因此分別就體育人員的性平教育、體育界的性騷擾防治機制、體育場館的設施設備以及體育署網站等面向,請體育署能夠逐步檢討改善。
另外,我發現許多運動員勞動權益機制不足,例如近年來頻頻傳出單項協會及贊助廠商逼迫運動員使用不合適之運動服飾或鞋具,嚴重影響運動員權益,但相關求助管道卻非常有限;也提案要求體育署應參考世界運動產業發展之進程,協助運動員工會組織之設立,進一步保障運動員權益。
以上這些提案,都已經在教文委員會審查通過,我會持續監督並和相關單位一起討論改善內容。謝謝公部門的長官同仁都很願意配合,一起為更好的政策努力。有任何新進度,再跟大家報告。
#實質監督
#提出解方
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